近些年來，許多高校在加強內部控製，運用預算管理手段方麵做了很多工作，但其實施的結果則參差不齊，有些方法得當，控製嚴密；有you些xie則ze不bu到dao位wei，漏lou洞dong多duo，甚shen至zhi形xing同tong虛xu設she。本ben文wen通tong過guo案an例li分fen析xi研yan究jiu完wan善shan高gao校xiao預yu算suan管guan理li的de方fang法fa，為wei高gao校xiao進jin一yi步bu加jia強qiang內nei部bu控kong製zhi，提ti高gao理li財cai水shui平ping提ti供gong借jie鑒jian和he參can考kao。
一、學校預算管理案例分析
（一）事件及問題
時間：2006年-2007年，事件：廣guang東dong某mou高gao校xiao預yu算suan編bian製zhi與yu實shi施shi。廣guang東dong省sheng某mou高gao校xiao采cai用yong預yu算suan管guan理li方fang式shi來lai監jian督du控kong製zhi資zi金jin的de合he理li使shi用yong，由you於yu缺que乏fa經jing驗yan，方fang法fa簡jian單dan，預yu算suan編bian製zhi隻zhi是shi財cai務wu部bu門men根gen據ju學xue校xiao的de現xian有you財cai力li狀zhuang況kuang結jie合he上shang年nian的de支zhi出chu實shi際ji數shu進jin行xing適shi當dang權quan衡heng後hou，就jiu確que定ding了le本ben年nian度du預yu算suan分fen配pei額e下xia達da至zhi各ge院yuan係xi和he行xing政zheng部bu門men執zhi行xing。在zai執zhi行xing中zhong出chu現xian了le不bu少shao問wen題ti，如ru；預算執行隨意性大，甚至執行不下去；預算執行與不執行也沒什麼差別；一個預算年度後執行的結果如何也無人過問，具體表現如下：
（1）預算編製缺乏科學性、連(lian)續(xu)性(xing)和(he)前(qian)瞻(zhan)性(xing)。高(gao)校(xiao)預(yu)算(suan)一(yi)般(ban)是(shi)編(bian)製(zhi)一(yi)年(nian)執(zhi)行(xing)一(yi)年(nian)，其(qi)主(zhu)要(yao)任(ren)務(wu)是(shi)保(bao)證(zheng)高(gao)校(xiao)年(nian)度(du)內(nei)各(ge)項(xiang)事(shi)業(ye)的(de)正(zheng)常(chang)運(yun)行(xing)。隨(sui)著(zhe)高(gao)校(xiao)體(ti)製(zhi)發(fa)生(sheng)巨(ju)大(da)變(bian)化(hua)，教(jiao)育(yu)領(ling)域(yu)市(shi)場(chang)競(jing)爭(zheng)日(ri)益(yi)激(ji)烈(lie)，高(gao)校(xiao)年(nian)度(du)預(yu)算(suan)更(geng)需(xu)要(yao)重(zhong)視(shi)中(zhong)長(chang)期(qi)發(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)，形(xing)成(cheng)承(cheng)上(shang)啟(qi)下(xia)的(de)聯(lian)係(xi)體(ti)。但(dan)實(shi)際(ji)上(shang)學(xue)校(xiao)預(yu)算(suan)主(zhu)要(yao)采(cai)取(qu)財(cai)務(wu)部(bu)門(men)自(zi)上(shang)而(er)下(xia)的(de)方(fang)式(shi)編(bian)製(zhi)程(cheng)序(xu)，由(you)財(cai)務(wu)處(chu)統(tong)一(yi)編(bian)製(zhi)後(hou)直(zhi)接(jie)下(xia)發(fa)，由(you)於(yu)財(cai)務(wu)處(chu)掌(zhang)握(wo)情(qing)況(kuang)不(bu)全(quan)麵(mian)，既(ji)缺(que)乏(fa)長(chang)遠(yuan)規(gui)劃(hua)，又(you)不(bu)了(le)解(jie)院(yuan)係(xi)和(he)部(bu)門(men)具(ju)體(ti)情(qing)況(kuang)，年(nian)度(du)預(yu)算(suan)沿(yan)用(yong)傳(chuan)統(tong)的(de)“基數+ 增長”的增量預算法，即以上年支出基數為基礎,增加相關的變動因素來確定（如物價上漲的因素、工資增長因素等）。這種方法往往使預算數與實際數發生很大偏差，更難以考慮中長期發展，造成預算編製缺乏科學性、連續性和前瞻性。（2）guanliyishidanbo，xuanchuanlidubugou。yusuanguanlishiyixiangzonghexingdegongzuorenwu，xuyaogefangmianjinmipeihe，xianghuxietiao，mingquefengong。youqishizaiyusuanbianzhihezhixingchengxuzhong,下級沒有參與到預算工作中來,就不利於調動各方麵的積極性, 從而影響了預算編製的科學性和貫徹執行的有效性。（3）預(yu)算(suan)控(kong)製(zhi)力(li)度(du)不(bu)夠(gou)。在(zai)預(yu)算(suan)執(zhi)行(xing)中(zhong)，由(you)於(yu)缺(que)乏(fa)完(wan)整(zheng)的(de)預(yu)算(suan)控(kong)製(zhi)係(xi)統(tong)，對(dui)預(yu)算(suan)執(zhi)行(xing)過(guo)程(cheng)受(shou)到(dao)各(ge)種(zhong)主(zhu)客(ke)觀(guan)因(yin)素(su)的(de)影(ying)響(xiang)而(er)造(zao)成(cheng)的(de)變(bian)化(hua)難(nan)以(yi)快(kuai)速(su)反(fan)應(ying)，予(yu)以(yi)調(tiao)整(zheng)。（4）尚未建立健全完善的預算管理製度，雖然在預算編製中提出了許多規定和辦法，但過於籠統，操作性不強，給執行造成很多困難。（5）預算指標下達時間滯後。預算指標的下達通常在預算年度的5、6月份，而這時學校有1／2的業務已經發生，從而預算管理無法進行事前事中控製，成為一種事後預算，失去了預算編製的作用。（6）預(yu)算(suan)執(zhi)行(xing)結(jie)果(guo)缺(que)乏(fa)考(kao)核(he)評(ping)價(jia)。預(yu)算(suan)管(guan)理(li)是(shi)否(fou)達(da)到(dao)了(le)預(yu)期(qi)效(xiao)果(guo)，缺(que)乏(fa)考(kao)核(he)評(ping)價(jia)和(he)不(bu)斷(duan)總(zong)結(jie)完(wan)善(shan)的(de)過(guo)程(cheng)，從(cong)而(er)難(nan)以(yi)提(ti)高(gao)預(yu)算(suan)管(guan)理(li)水(shui)平(ping)。總(zong)之(zhi)，這(zhe)種(zhong)預(yu)算(suan)管(guan)理(li)方(fang)式(shi)根(gen)本(ben)達(da)不(bu)到(dao)監(jian)督(du)控(kong)製(zhi)規(gui)範(fan)管(guan)理(li)和(he)提(ti)高(gao)資(zi)金(jin)使(shi)用(yong)效(xiao)率(lv)的(de)目(mu)的(de)。
（二）改進措施及辦法
tongguoduiwentideshenruyanjiu，xuexiaoguanlicengchurenzhenyanjiucaizhengzhuguanbumendebumenyusuanguanlibanfawai，haijiejianleguowaidequanmianyusuanguanlimoshi，jiuruhekexueyunyongyusuanguanlishouduan，qianghuaxuexiaolicaijizhi，shixuexiaoyouxiandezijinchongfendefahuizuoyong，tichuleyixiliegaijinyusuanguanlidecuoshihebanfa。tebieshitongguoxiquxianjindejingyanhecaiyongkexuedeguanlimoshi，tichulejianlixuexiaoquanmianyusuanguanlitixi，qianghuazuzhiguanlihuanjie，bawoyusuanbianzhihuanjie，zhongdianguanzhukongzhihuanjie，wanshankaohepingjiahuanjiedengwanshanyusuanguanlidejutizuofa。
2008年的預算,學校在2007年第4季度就開始準備，首先成立了預算管理委員會，由預算管理委員會根據近三年學校發展規劃和學校近期實際情況召開會議並討論決定2008年預算目標，通知各預算責任單位（如二級學院） 按規定的日期製定並上報部門預算。各預算責任單位召開主要領導幹部會議討論就下年度預算從三方麵進行考慮（1）維持正常業務活動所需經費（2）根據本單位發展狀況在原有基礎上需要增加的項目經費（3）開(kai)拓(tuo)新(xin)課(ke)題(ti)和(he)改(gai)革(ge)創(chuang)新(xin)及(ji)提(ti)高(gao)教(jiao)學(xue)工(gong)作(zuo)效(xiao)率(lv)需(xu)要(yao)的(de)經(jing)費(fei)。部(bu)門(men)預(yu)算(suan)編(bian)製(zhi)指(zhi)標(biao)額(e)度(du)主(zhu)要(yao)根(gen)據(ju)上(shang)年(nian)度(du)預(yu)算(suan)情(qing)況(kuang)和(he)本(ben)年(nian)新(xin)增(zeng)項(xiang)目(mu)情(qing)況(kuang)酌(zhuo)情(qing)確(que)定(ding)。部(bu)門(men)預(yu)算(suan)指(zhi)標(biao)確(que)定(ding)比(bi)較(jiao)多(duo)、xi，huijiangsuoyoukaolvdaodeneirongdounaruyusuan。bumenyusuanjingtaoluntongguo，diyizerenrenqianziquerenhoushangbaozhiyusuanguanliweiyuanhui，yusuanguanliweiyuanhuijutiweituocaiwufuzerenqiantoucaonixueyuanzongyusuanhezhuanxiangyusuan。genjuzhuanxiangbokuaneduyugongchengsuoxuzijinyijigongchengjindu，huitongjijianchufuzerenhegongchengzongzhihui，anpaibutongjindusuoxuzijin，quedingyusuanzhibiaojiedubianzhizhuanxiangyusuan。genjuzhongchangqiguihuaxingchengdeyusuanmubiao，zunxun“量入為出、收支平衡”的基本原則；收入預算按照“以收定支，積極穩妥”的原則；支出預算按照“統籌兼顧、保證重點、勤儉節約”的原則，結合專項預算和部門預算采用“零基預算法”形成總預算，這就是“自下而上，自上而下，上下結合”的預算編製過程。
總預算經預算管理委員會審議通過後在2008nianchuxiadasuoyouzhixingdanwei。yusuanxiadahoujiuchengweiquanxiaocaiwugongzuodeyiju，yusuanneirongchubaokuoyusuanxiangmuheedu，haiyouyusuanzhixingyaoqiuheguiding，gezhixingdanweibixugenjuxuexiaoxiadadenianduyusuanzailiuyouyudidejichushang，zhidingjutidekaizhijihua，yangezhixingbenyusuan，dujuechaoyusuanshiyongjingfeixingwei。yusuanjingfeiguanlideshenpirenyuanhejingbanrenyuanbixuyangezhixingxiangguandecaizhengfaguihexuexiaodecaiwuguizhangzhidu，anguidingdekaizhixiangmu、fanweihebiaozhunshenpi，caiwuchuyanbashenhekaizhiguan。duiweifanguojiahuoyusuandekaizhi，caiwuchubuyubaoxiao。zainianduyusuanzhixingdeguochengzhong，yaoqiugedanweijianchiqinjianjieyue、精jing打da細xi算suan，堅jian決jue反fan對dui鋪pu張zhang浪lang費fei做zuo法fa。在zai完wan成cheng各ge項xiang業ye務wu工gong作zuo的de基ji礎chu上shang盡jin可ke能neng留liu有you結jie餘yu。並bing要yao求qiu經jing費fei執zhi行xing部bu門men安an排pai月yue度du經jing費fei使shi用yong額e度du計ji劃hua。為wei了le控kong製zhi預yu算suan執zhi行xing不bu超chao出chu預yu算suan指zhi標biao，保bao證zheng學xue校xiao財cai務wu資zi金jin按an計ji劃hua運yun作zuo，各ge項xiang事shi業ye有you序xu進jin行xing，各ge部bu門men在zai學xue校xiao下xia達da預yu算suan管guan理li項xiang目mu範fan圍wei內nei，根gen據ju本ben部bu門men實shi際ji，在zai每mei季ji末mo做zuo下xia一yi份fen季ji度du經jing費fei使shi用yong額e度du計ji劃hua報bao財cai務wu處chu，便bian於yu季ji度du資zi金jin統tong籌chou安an排pai。季ji末mo對dui限xian額e費fei用yong使shi用yong進jin行xing彙hui總zong，得de到dao資zi金jin費fei用yong使shi用yong彙hui總zong表biao，隨sui後hou將jiang彙hui總zong表biao和he預yu算suan進jin行xing比bi較jiao，找zhao出chu二er者zhe的de差cha異yi，並bing進jin一yi步bu分fen析xi差cha異yi形xing成cheng的de原yuan因yin。
（三）預算執行過程中的檢查
如就校辦的幾項費用支出情況列表所示。從表中可以看出2008年校辦在季度指標分析時就出現辦公差旅費、接待費、培訓費、外事費超支情況，經預警提示，跟蹤了解辦公差旅費超支其問題是出差費用較大，缺乏控製；接待費過大是與其他高校交流、上級部門來校評估檢查形成費用增加；peixunfeichaozhishipeixunhuodongzhuyaojizhonganpaizaizhegejidu，waishifeichaozhishixuexiaoyuguowaigaoxiaotanchenglezhongyaohezuoxiangmu，gaineirongyusuanbianzhishihaimeiyoujihua，xianjixuquguowaikaochaqianyue。zhenduiyishangqingkuangyusuanguanliweiyuanhuitichutingzhigaibumenpeixunfeijixushiyong，zhuijiawaishifeiyong，baozhengqianyuegongzuoshunlijinxing，bingtixingqitafeiyongyaokongzhishiyong，fangzhichaozhi。nianzhongduigaibumenkaohepingjiashi，qitayusuanzhibiaodouyousuokongzhi，shenzhijieyue，danjiedaifeihaishichaozhi，jingfenxiyifangmianshijiedairenwujiada，bufenshuyushixianweiyujiandekaizhi，lingyifangmianshijiedaishiquefajingdaxisuan，jiedaibiaozhunguogao。duiniandujiedaifeichaozhiwentiyusuanguanliweiyuanhuitichuchaozhibufenyouxianiangaibumenjiedaifeiyusuanchengdan；對節約的行政辦公設備經費、辦公差旅費、文印檔案管理費，獎勵其下年度繼續使用，並按節約經費的2%geigaibumenzixingzhipeishiyong。gaixiaoyigenianduyusuanzhixingwanbi，yusuanguanliweiyuanhuiduigeyuanxihexingzhenggebumenyusuanzhixingqingkuangzuochukaohepingjia，zongjieyusuanzhixingguochengzhongdelibi，tichujinyibuwanshandejianyiheyaoqiu，xingchengnianduzongyusuanzhixingqingkuanghuibaoziliao，tijiaoxiaochangheguanlicengrenyuan，weixianianduyusuangongzuozuohaozhunbei。youci2008年預算從組織形式、編製原則、編製方式、預算內容、實施程序方麵完善了管理，形成了有效的預算管理監督機製。
二、總結與思考
（一）預算主要起確立目標、整合資源、強化內部控製及指導業務的作用建立預算目標，消除“盲人騎瞎馬”的現象，通過預算進行資源配置，實現“肥水要澆高產田”的理念。學校未來的戰略規劃可以通過預算來落實,預算使規劃轉變成施政綱領，通過預算管理推行學校內部管理政策，傳導學校層麵的管理理念，實現學校財務處對各部門的宏觀調控。
（二）預算管理組織體係包括學校最高決策機構、預算管理委
員會、各預算責任單位預算管理委員會，由學校領導、財務負責人和相關部門負責人組成。預算管理委員會負責預算管理實施過程中的具體工作，包括對各預算責任單位的預算編製、執(zhi)行(xing)控(kong)製(zhi)和(he)業(ye)績(ji)考(kao)核(he)進(jin)行(xing)組(zu)織(zhi)協(xie)調(tiao)和(he)全(quan)過(guo)程(cheng)控(kong)製(zhi)。實(shi)踐(jian)證(zheng)明(ming)學(xue)校(xiao)的(de)高(gao)層(ceng)領(ling)導(dao)參(can)與(yu)預(yu)算(suan)的(de)管(guan)理(li)是(shi)預(yu)算(suan)工(gong)作(zuo)效(xiao)果(guo)的(de)有(you)力(li)保(bao)證(zheng)，權(quan)威(wei)性(xing)領(ling)導(dao)直(zhi)接(jie)介(jie)入(ru)預(yu)算(suan)的(de)審(shen)批(pi)和(he)檢(jian)查(zha)，會(hui)產(chan)生(sheng)明(ming)顯(xian)的(de)推(tui)動(dong)效(xiao)應(ying)。職(zhi)能(neng)部(bu)處(chu)和(he)院(yuan)係(xi)作(zuo)為(wei)預(yu)算(suan)責(ze)任(ren)單(dan)位(wei)，在(zai)預(yu)算(suan)管(guan)理(li)委(wei)員(yuan)會(hui)的(de)領(ling)導(dao)下(xia)負(fu)責(ze)本(ben)單(dan)位(wei)預(yu)算(suan)的(de)編(bian)製(zhi)和(he)實(shi)施(shi)。基(ji)層(ceng)部(bu)門(men)人(ren)員(yuan)大(da)都(dou)不(bu)太(tai)懂(dong)財(cai)務(wu)，應(ying)積(ji)極(ji)組(zu)織(zhi)他(ta)們(men)參(can)加(jia)財(cai)務(wu)方(fang)麵(mian)的(de)知(zhi)識(shi)培(pei)訓(xun)，使(shi)他(ta)們(men)了(le)解(jie)學(xue)校(xiao)大(da)財(cai)務(wu)目(mu)標(biao)、方針、政策，將學校目標與部門目標更緊密地結合在一起，增強教職工責任感，調動工作積極性, 有利於開展更有效的控製工作。
（三）預算內容涉及到學校活動的各個方麵，預算分為學校總預算、專(zhuan)項(xiang)預(yu)算(suan)與(yu)部(bu)門(men)預(yu)算(suan)學(xue)校(xiao)總(zong)預(yu)算(suan)是(shi)校(xiao)級(ji)預(yu)算(suan)，是(shi)指(zhi)校(xiao)級(ji)財(cai)力(li)可(ke)支(zhi)配(pei)的(de)各(ge)項(xiang)收(shou)支(zhi)預(yu)算(suan)，是(shi)部(bu)門(men)預(yu)算(suan)和(he)專(zhuan)項(xiang)預(yu)算(suan)的(de)整(zheng)體(ti)反(fan)映(ying)，對(dui)其(qi)進(jin)行(xing)有(you)效(xiao)分(fen)析(xi)與(yu)管(guan)理(li)可(ke)輔(fu)助(zhu)宏(hong)觀(guan)決(jue)策(ce)。專(zhuan)項(xiang)預(yu)算(suan)是(shi)根(gen)據(ju)上(shang)級(ji)管(guan)部(bu)門(men)的(de)要(yao)求(qiu)編(bian)報(bao)的(de)預(yu)算(suan)，獨(du)立(li)於(yu)部(bu)門(men)預(yu)算(suan)，如(ru)學(xue)校(xiao)基(ji)本(ben)建(jian)設(she)預(yu)算(suan)。部(bu)門(men)預(yu)算(suan)是(shi)學(xue)校(xiao)基(ji)層(ceng)單(dan)位(wei)編(bian)製(zhi)的(de)預(yu)算(suan)。部(bu)門(men)預(yu)算(suan)涉(she)及(ji)到(dao)學(xue)校(xiao)各(ge)項(xiang)工(gong)作(zuo)計(ji)劃(hua)和(he)任(ren)務(wu)，包(bao)括(kuo)教(jiao)學(xue)、科研和管理活動的方方麵麵和每個環節。按照預算編製原則，采用“零基預算法”，遵循“自下而上，自上而下，上下結合”的編製流程，充分協調溝通，使預算既符合學校的整體利益，又切近實際，避免主觀決定造成預算脫離現實。
（四）要通過預算的執行與監控、分fen析xi與yu調tiao整zheng，真zhen正zheng發fa揮hui預yu算suan管guan理li的de權quan威wei性xing及ji對dui業ye務wu活huo動dong的de指zhi導dao作zuo用yong預yu算suan在zai實shi際ji執zhi行xing過guo程cheng中zhong，由you於yu主zhu客ke觀guan等deng多duo方fang麵mian原yuan因yin，經jing常chang會hui出chu現xian一yi些xie矛mao盾dun和he背bei離li預yu算suan的de現xian象xiang。學xue校xiao應ying及ji時shi發fa現xian問wen題ti、解決問題。分清是由於學校或部門違反預算要求、各部門間相互協調不夠，或管理不善、決策失誤等主觀原因造成，還是由於外部單位不履行合同、國家政策調整、市場環境發生變化、自然災害等客觀原因造成。對於前一種情況，應追究責任，限期糾正；duiyuhouyizhongqingkuang，yingducucaiqucuoshijiayikefu。dangxuexiaoduichuxiandewentiyicaiqucuoshijiejueshi，yusuanjianduzezhongdianjianzhajiejuewentidetujingshifouheli，yidanfaxianyoubuzhengdangdeshouduan，rushanzigaibianyusuanbiaozhun，yixishengzhengtilihuochangyuanliyilaishixianbumenyusuanmubiao，zeyingjianduxiangguanbumenyuyijiuzheng。zhejiuyaoqiugaoxiaodeyusuanguanlihehuijihesuanxitongmiqiepeihe，shihuijihesuanguochengtongshiyejiushiyusuandezhixinghekongzhiguocheng，jishifaxianhejiejuezhixingguochengzhongchuxiandegezhongwenti。
（五）預(yu)算(suan)的(de)執(zhi)行(xing)結(jie)果(guo)是(shi)否(fou)達(da)到(dao)了(le)預(yu)期(qi)目(mu)標(biao)，通(tong)過(guo)考(kao)核(he)評(ping)價(jia)才(cai)能(neng)有(you)一(yi)個(ge)客(ke)觀(guan)的(de)答(da)案(an)即(ji)使(shi)預(yu)算(suan)編(bian)製(zhi)工(gong)作(zuo)全(quan)麵(mian)完(wan)善(shan)，但(dan)執(zhi)行(xing)時(shi)若(ruo)不(bu)能(neng)切(qie)實(shi)把(ba)預(yu)算(suan)的(de)內(nei)容(rong)和(he)要(yao)求(qiu)落(luo)實(shi)到(dao)位(wei)，預(yu)算(suan)也(ye)形(xing)同(tong)虛(xu)設(she)。因(yin)此(ci)建(jian)立(li)預(yu)算(suan)考(kao)核(he)評(ping)價(jia)製(zhi)度(du)，才(cai)能(neng)有(you)效(xiao)地(di)激(ji)勵(li)業(ye)務(wu)活(huo)動(dong)按(an)照(zhao)預(yu)期(qi)的(de)計(ji)劃(hua)順(shun)利(li)進(jin)行(xing)，以(yi)達(da)到(dao)實(shi)現(xian)預(yu)算(suan)目(mu)標(biao)的(de)作(zuo)用(yong)。預(yu)算(suan)考(kao)核(he)評(ping)價(jia)工(gong)作(zuo)一(yi)般(ban)一(yi)年(nian)一(yi)次(ci)，按(an)季(ji)進(jin)行(xing)階(jie)段(duan)總(zong)結(jie)，檢(jian)查(zha)預(yu)算(suan)執(zhi)行(xing)情(qing)況(kuang)，對(dui)各(ge)種(zhong)偏(pian)差(cha)進(jin)行(xing)分(fen)析(xi)，並(bing)及(ji)時(shi)提(ti)出(chu)相(xiang)應(ying)的(de)調(tiao)整(zheng)策(ce)略(lve)。一(yi)個(ge)預(yu)算(suan)年(nian)度(du)執(zhi)行(xing)完(wan)後(hou)，進(jin)行(xing)年(nian)度(du)考(kao)核(he)評(ping)價(jia)。總(zong)結(jie)工(gong)作(zuo)給(gei)各(ge)基(ji)層(ceng)部(bu)門(men)帶(dai)來(lai)壓(ya)力(li)，促(cu)使(shi)各(ge)基(ji)層(ceng)部(bu)門(men)在(zai)整(zheng)個(ge)年(nian)度(du)中(zhong)對(dui)預(yu)算(suan)保(bao)持(chi)一(yi)貫(guan)的(de)關(guan)注(zhu)，提(ti)高(gao)了(le)預(yu)算(suan)管(guan)理(li)工(gong)作(zuo)的(de)效(xiao)果(guo)。
閉環結構的管理循環包括確定預算目標、實施預算編製、通過預算審批、通知預算下達、監督預算執行、進行差異分析、決定預算調整、yangeyusuankongzhihewanshanyusuankaohedengjiugehuanjie，goujianleyusuanguanlidequanguocheng。qizhongyusuanmubiaoshibianzhiyusuandezhutifangxiang，yusuanzhixingshishixianyusuanmubiaodeguocheng，yusuanbianzhineirongyouyusuanzhixinglaiwancheng，chayifenxiheyusuantiaozhengyijiyouxiaokongzhiyusuanzhixingshiyusuanmubiaodeyishunlishixiandebaozheng，yusuankaohepingjiashijiaqiangyusuanguanlideshouduan。jianliwanzhengdeyusuanguanlitixi，shiyouhuaneibukongzhifangfaheshixiankexuelicaidezhongyaoguanligongjuhecaozuojishu。bansuizhexiandaixuexiaoguanlizhidudebuduanwanshan，neibukongzhijiangriyizengqiang，zuoweiyizhongyouxiaoneibukongzhishouduandeyusuanguanliyejiangsuizheneibukongzhishuipingdetigao，chongfenfahuiqiyusuankongzhizuoyong，zaiquebaoneibukongzhimubiaoshixiandetongshi，cujinxuexiaolicaiguanlishuipingkuaisutigao。
（廣東技術師範學院 白燕 廣東省科技幹部學院 康小齊）
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