摘 要：通過選取北京高校教師作為研究對象，構建大學內部教學改革教師參與維度並進行實證調查，發現存在教師參與教學改革的主體性不足、參與層次處於形式化階段以及參與過程缺乏保障等問題，據此提出完善師德標準、崗位考核及聘任製度確保教師參與製度化，落實教師教學改革參與層次，推進教師參與縱深化，優化教師參與組織、信息流通和反饋機製，保證參與全過程規範化等對策。
關鍵詞：教學改革；多元參與；教師參與
zidaxueshishikuozhaoyilai，woguomairulegaodengjiaoyudazhonghuajieduan，gaodengjiaoyuzhiliangwentijinyibutuxian。erdaxuejiaoxuegaigeshidaxuetishengjiaoyuzhiliangzuizhongyaodetujinghefangshizhiyi。jiaoshishijiaoxuehuodongdezhutizhiyi，jiaoshiduijiaoxuegaigeliniandejienachengdu、duijiaoxuegaigemubiaoheguochengderentongchengduyijiduixiaoneikaizhandeyixiliejiaoxuegaigehuodongdecanyuchengdu，zhijieyingxiangjiaoxuegaigemubiaodeshixianchengduherencaipeiyangzhiliangdetisheng。erdangqianjiaoxuegaigezhongjiaoshicanyudeshenduheguangdudoumeiyoudadaolingrenmanyidechengdu，jiaoshicanyujiaoxuegaigedezhutizuoyongfahuijiqibuchongfen。
目mu前qian，國guo內nei外wai對dui公gong眾zhong參can與yu治zhi理li的de研yan究jiu已yi比bi較jiao深shen入ru，但dan是shi專zhuan門men針zhen對dui大da學xue內nei部bu教jiao學xue改gai革ge教jiao師shi參can與yu的de研yan究jiu較jiao少shao。因yin此ci，本ben研yan究jiu基ji於yu治zhi理li理li論lun和he參can與yu階jie梯ti理li論lun選xuan取qu北bei京jing高gao校xiao教jiao師shi作zuo為wei研yan究jiu對dui象xiang，構gou建jian大da學xue內nei部bu教jiao學xue改gai革ge教jiao師shi參can與yu維wei度du，從cong大da學xue內nei部bu教jiao學xue改gai革ge參can與yu主zhu體ti、參與內容、參can與yu層ceng次ci及ji參can與yu過guo程cheng等deng維wei度du進jin行xing實shi證zheng調tiao查zha，試shi圖tu找zhao出chu在zai大da學xue內nei部bu教jiao學xue改gai革ge成cheng效xiao與yu人ren才cai培pei養yang質zhi量liang提ti升sheng這zhe類lei重zhong要yao問wen題ti中zhong，長chang期qi沒mei有you引yin起qi重zhong視shi的de教jiao師shi的de教jiao學xue改gai革ge認ren同tong度du、參與度問題。
大學內部教學改革教師參與度調查的設計與實施
1.調查對象的數量與學科分布
本研究麵向大學內部教學改革中的核心利益者—教師共發放230份問卷，回收有效問卷206份，問卷有效率為89.5%。此次調查範圍的選取主要依據《北京市教育事業統計資料》高等教育統計指標解釋，涵蓋綜合類；理、工、農、林類；醫藥、師範類；語言、財經、政法類和藝術、體育類等不同類型院校。問卷調查樣本信息主要涵蓋綜合類大學教師56名；理、工、農、林類教師77名；醫藥、師範類教師36名；語言、財經、政法類教師21名；藝術、體育類教師16名，共計206名教師。
2.調查對象的自然情況及角色分布
通過對回收後的樣本性別、年齡及職稱等情況進行初步統計，樣本量在性別分布上基本持平。樣本量在職稱分布上基本覆蓋正高級職稱、副高級職稱、中級職稱。關於教師身份的樣本量主要涉及行政人員51人（包含教輔人員17人），專職教師119人，有行政職務的學術人員36人。在被調查者中，學科帶頭人8人，骨幹教師30人，其餘為普通教師。
3.設計調查的兩方麵理論基礎
治(zhi)理(li)理(li)論(lun)關(guan)注(zhu)多(duo)元(yuan)主(zhu)體(ti)參(can)與(yu)，主(zhu)張(zhang)應(ying)由(you)該(gai)治(zhi)理(li)過(guo)程(cheng)中(zhong)涉(she)及(ji)的(de)相(xiang)關(guan)群(qun)體(ti)共(gong)同(tong)參(can)與(yu)決(jue)定(ding)，實(shi)現(xian)多(duo)方(fang)利(li)益(yi)訴(su)求(qiu)表(biao)達(da)，從(cong)而(er)更(geng)有(you)效(xiao)地(di)促(cu)進(jin)公(gong)共(gong)治(zhi)理(li)。參(can)與(yu)階(jie)梯(ti)理(li)論(lun)針(zhen)對(dui)促(cu)進(jin)公(gong)民(min)與(yu)政(zheng)府(fu)間(jian)的(de)互(hu)動(dong)應(ying)運(yun)而(er)生(sheng)，在(zai)相(xiang)關(guan)研(yan)究(jiu)中(zhong)，阿(e)恩(en)斯(si)坦(tan)（Sherry Arnstein）關於民眾的參與階梯理論影響力較大，並已成為公民參與標準參考框架的參與理論。
4.調查問卷的設計與構成
問卷總體結構包括五部分：第一部分為引言，闡明問卷調查的來源；第二部分為指導語；第三部分為個人基本信息；第四部分主要內容（34道題）從參與教學改革主體、教學改革教師參與內容、參與層次、參與過程四個方麵進行問卷調查；第五部分為結束語。
5.調查的方式和途徑
本次調查通過網上問卷調查、組織教師填寫紙版問卷以及訪談三種方式進行。參加問卷調查的教師分別來自北京工業大學、北京郵電大學、北京信息科技大學、北京語言大學、中國農業大學、北京體育大學、中國政法大學、北京師範大學、北京理工大學（排名不分先後）。
6.調查數據的處理分析
利用SPSS軟件對調查數據進行呈現，采用獨立樣本T檢驗、單因素方差分析等方法對數據進行處理分析，進而對現狀進行分析總結。
大學內部教學改革教師參與度調查的現狀分析
1.教師的主體性不足
一是教學改革教師參與的性別、年齡、職稱、角色差別顯著。獨立樣本T檢驗顯示：性別因素對教師在參與教學改革事務中有顯著影響。男性教師在參與教學改革相關事務中的參與層次要高於女性教師（T=2.953，p＜0.05）。單因素方差分析顯示：教師的年齡因素對教師在參與教學改革事務層次中有顯著影響（F=3.258，p＜0.05）。多重比較發現：25歲～34歲的教師參與層次與35歲～45歲及45歲以上有顯著差異，且25歲～34歲參與層次得分低於35歲～45歲及45歲以上的教師。教師的職稱對教師參與層次有顯著影響（F=4.586，p＜0.05），正高級職稱的教師參與層次明顯要高於中級職稱及以下職稱的教師。身份因素對教師在參與教學改革事務中有顯著影響（F=14.443，p＜0.05），有行政職務的學術人員參與層次要高於專職教師和行政人員。而學曆因素對教師在參與教學改革事務中沒有顯著影響。
二是主要表現在教師參與熱情不高、教師參與精力有限、教師參與能力欠缺。在限製教師參與的個人因素調查中，有39.3%的教師認為“自身參與熱情不高。參與意識是參與行為的先導，影響教師參與教學改革活動的積極性和主動性”。37%的教師認為“自(zi)身(shen)精(jing)力(li)有(you)限(xian)，在(zai)教(jiao)學(xue)改(gai)革(ge)過(guo)程(cheng)中(zhong)，教(jiao)師(shi)投(tou)入(ru)的(de)時(shi)間(jian)和(he)精(jing)力(li)較(jiao)少(shao)，其(qi)關(guan)注(zhu)和(he)研(yan)究(jiu)的(de)問(wen)題(ti)多(duo)停(ting)留(liu)在(zai)表(biao)麵(mian)，對(dui)教(jiao)學(xue)改(gai)革(ge)目(mu)的(de)及(ji)其(qi)途(tu)徑(jing)認(ren)同(tong)的(de)深(shen)度(du)和(he)廣(guang)度(du)不(bu)夠(gou)高(gao)”。20%的教師認為“自身參與能力不足，教師個人能力及相關專業知識的儲備對教師能否有效參與到教學改革決策有重要影響”。
2.參與層次仍處在形式化參與階段
一是教學改革教師的參與層次較低。教師參與教學改革層次總體分值均值為2.6465，教師參與學科及專業教學改革層次均值為2.5146，教師參與課程方麵教學改革層次均值為2.8049。教師參與課程方麵教學改革的層次要高於學科及專業方麵的層次。整體而言，教師參與教學改革層次分值較低，還停留在“形式化的參與”階段，並沒有達到實質性的參與。
二是不同群體的教師參與層次不均衡。不同身份的教師參與層次存在較大差異，有行政職務的學術人員，其參與層次高於專職教師；普通教師與學科領導的權力關係不平等；對(dui)不(bu)同(tong)教(jiao)學(xue)改(gai)革(ge)內(nei)容(rong)教(jiao)師(shi)參(can)與(yu)層(ceng)次(ci)不(bu)均(jun)衡(heng)。由(you)調(tiao)查(zha)可(ke)知(zhi)，教(jiao)師(shi)能(neng)夠(gou)參(can)與(yu)到(dao)學(xue)科(ke)及(ji)專(zhuan)業(ye)改(gai)革(ge)活(huo)動(dong)的(de)人(ren)數(shu)超(chao)過(guo)一(yi)半(ban)，且(qie)比(bi)參(can)與(yu)課(ke)程(cheng)教(jiao)學(xue)改(gai)革(ge)的(de)教(jiao)師(shi)多(duo)，但(dan)是(shi)學(xue)科(ke)參(can)與(yu)層(ceng)次(ci)得(de)分(fen)卻(que)低(di)於(yu)課(ke)程(cheng)參(can)與(yu)層(ceng)次(ci)得(de)分(fen)。這(zhe)在(zai)一(yi)定(ding)程(cheng)度(du)上(shang)說(shuo)明(ming)教(jiao)師(shi)雖(sui)然(ran)參(can)與(yu)到(dao)學(xue)科(ke)及(ji)專(zhuan)業(ye)建(jian)設(she)討(tao)論(lun)中(zhong)，但(dan)是(shi)部(bu)分(fen)教(jiao)師(shi)基(ji)本(ben)沒(mei)有(you)話(hua)語(yu)權(quan)，存(cun)在(zai)形(xing)式(shi)化(hua)問(wen)題(ti)。
3.參與過程缺乏保障
一是缺乏相關製度及激勵、反饋措施保障。youtiaozhakezhi，dangqianyuanxiaoqueshaozhuanmenqieyouxiaodezhenduijiaoshicanyujiaoxuegaigedezhidubaozhang，erzaiguanyushifouyouxiangguanjingshenhuowuzhijianglijilijiaoshicanyujiaoxuegaigedetiaozhazhong，yekeyikanchudabufenyuanxiaoquefaxiangguanjilicuoshilaibaozhangjiaoshicanyujiaoxuegaige。jiaoshijijicanyuhexiaojicanyuduijiaoshidoumeiyouyingxiang，canyujiaoxuegaigegongxianduodejiaoshihegongxianjiaoshaodejiaoshimeiyoubeiqubieduidai，shibihuiyingxiangjiaoshicanyudejijixing，buliyujiaoshizhudongcanyufenweidexingcheng。
二是教師參與教學改革活動的效果缺少評估反饋。大部分院係缺少對教師參與教學改革的質量反饋評價工作，對教學存在問題檢測、梳理、糾正設計不夠，教師參與過程中不能夠針對發現的問題來改進目標及教學過程，教學改革的針對性、有效性受到影響。
三是缺乏相關條件保障。在所有限製教師參與教學改革的條件因素中，占比最高的就是財力資源支持不足（36.4%）。教(jiao)學(xue)改(gai)革(ge)總(zong)體(ti)資(zi)金(jin)投(tou)入(ru)並(bing)不(bu)少(shao)，但(dan)是(shi)這(zhe)些(xie)資(zi)金(jin)主(zhu)要(yao)集(ji)中(zhong)在(zai)專(zhuan)業(ye)負(fu)責(ze)人(ren)和(he)相(xiang)關(guan)管(guan)理(li)人(ren)員(yuan)手(shou)中(zhong)。一(yi)線(xian)教(jiao)師(shi)教(jiao)改(gai)資(zi)金(jin)投(tou)入(ru)不(bu)足(zu)，教(jiao)學(xue)改(gai)革(ge)活(huo)動(dong)無(wu)法(fa)高(gao)效(xiao)開(kai)展(zhan)。人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)支(zhi)持(chi)不(bu)足(zu)占(zhan)比(bi)18.4%。大學教師必須承擔教學、科ke研yan兩liang方fang麵mian的de任ren務wu，教jiao師shi在zai科ke研yan上shang的de時shi間jian精jing力li投tou入ru回hui報bao遠yuan遠yuan高gao於yu教jiao學xue上shang的de時shi間jian精jing力li投tou入ru，所suo以yi能neng夠gou全quan身shen心xin投tou入ru到dao教jiao學xue及ji教jiao學xue改gai革ge活huo動dong中zhong的de教jiao師shi較jiao少shao。23.3%的教師認為“時間資源不足”，大學內部進行教學改革時間安排較為緊張，且通常沒有考慮教師的實際情況，教師能夠真正投入到教學改革活動中的時間較少。“信息不及時、不全麵”占比14.6%。jiaoshihuodejishiyouxiaodexinxihetongchangdecanyuqudaoshijiaoshicanyudeqianti，ertiaozhafaxianxuekefuzerenkaizhanjiaoxuegaigexiangguangongzuodepinlvjiaodi，xiangxuekezhuanyerenyuanchuandaxinxibugoujishi，daozhijiaoshizhangwoxinxizhihou，shibihuiyingxiangdaojiaoshideyouxiaocanyu。queshaojishuziyuanzhichizhanbizuidi，shuomingdangqianjiaoxuegaigehuodongduijishuziyuandexuqiuxiangduiqitatiaojianyinsujiaoxiao。xiangxinsuizhexinxijishudebuduanfazhan，jishuduixinxiziyuandeyouxiaoguanlijianghuiweijiaoxuegaigedeshishitigongyoulidejishuzhichi。
大學內部教學改革教師參與的對策
1.完善師德標準、崗位考核及聘任製度，確保教師參與製度化
一是確立大學教師師德標準。本研究著重探討與教學改革更為密切相關的教師職業道德標準。教育部製定的《高等學校教師職業道德規範》中規定教師應愛國守法、敬業愛生、教書育人、嚴謹治學、服務社會及為人師表。基於教師職業道德規範，結合休伯曼（Huberman）教師職業周期論進行具體要求。在入職期（1年～3年）教師注重提高自信心，在穩定期（4年～6年）注重專業知識儲備，在實驗和歧變期（7年～25年）教師應勇於創新，提高自我效能感，平靜和保守期（26年～33年）jiaoshiyaoyangezunshouxuexiaorencaipeiyangfangan，jiangzhishineihualuoshidaokechengjiaoxueyurencaipeiyangguochengzhong。zhengtishang，zaicanyujiaoxuegaigeguochengzhong，mingquejiaoshizhize，jiaqiangdaodexiuyang，zhuzhongpeiyanggerenzhuanyezhishichubei，jijicanyujiaoxuegaigehuodong，yongyutansuochuangxin，yangeanzhaopeiyangfanganjinxingrencaipeiyang，helianpaijiaoxueyukeyangongzuo，yanyulvji、以身作則。激發教師參與熱情，提高教師參與教學改革的能力。
二是突出教育教學業績考核。當前，我國大學教師崗位考核內容主要在德、能、勤、績四個方麵。應將教師參與教學改革的頻次、教學改革參與層次、參can與yu教jiao學xue改gai革ge的de具ju體ti內nei容rong納na入ru到dao考kao核he實shi施shi細xi則ze中zhong。此ci外wai，大da學xue應ying將jiang教jiao師shi參can與yu教jiao學xue改gai革ge情qing況kuang納na入ru到dao教jiao師shi崗gang位wei聘pin任ren製zhi考kao察cha內nei容rong。當dang前qian，我wo國guo極ji少shao數shu大da學xue已yi經jing將jiang教jiao師shi參can與yu教jiao學xue改gai革ge項xiang目mu列lie入ru職zhi務wu聘pin任ren細xi則ze，上shang海hai交jiao通tong大da學xue教jiao師shi職zhi務wu聘pin任ren明ming確que規gui定ding“教師參與教學改革與研究項目，並取得一定成果”。[1]但(dan)是(shi)整(zheng)體(ti)上(shang)，我(wo)國(guo)多(duo)數(shu)大(da)學(xue)還(hai)並(bing)未(wei)將(jiang)教(jiao)師(shi)參(can)與(yu)教(jiao)學(xue)改(gai)革(ge)情(qing)況(kuang)納(na)入(ru)到(dao)崗(gang)位(wei)聘(pin)任(ren)考(kao)察(cha)內(nei)容(rong)中(zhong)。教(jiao)師(shi)參(can)與(yu)教(jiao)學(xue)改(gai)革(ge)的(de)情(qing)況(kuang)與(yu)崗(gang)位(wei)聘(pin)任(ren)掛(gua)鉤(gou)，與(yu)自(zi)身(shen)利(li)益(yi)密(mi)切(qie)相(xiang)關(guan)，有(you)利(li)於(yu)促(cu)進(jin)教(jiao)師(shi)參(can)與(yu)教(jiao)學(xue)改(gai)革(ge)的(de)積(ji)極(ji)性(xing)。用(yong)製(zhi)度(du)、責任、師德標準等來提升教師群體參與教育教學改革的內驅力。
2.落實教師教學改革參與層次，推進教師參與縱深化
tongguoqianqishizhengtiaozhakezhi，dangqiandaxueneibujiaoxuegaigejiaoshicanyudubingbugao，jiaoshidezhengticanyucengcijiaodi。tongguojiangjiaoxuegaigejiaoshicanyucengciluoshidaojiaoshicanyudequanguocheng，weijiaoxuegaigejiaoshicanyutigongyiju（見表1），學(xue)校(xiao)領(ling)導(dao)及(ji)管(guan)理(li)人(ren)員(yuan)在(zai)推(tui)進(jin)教(jiao)學(xue)改(gai)革(ge)實(shi)施(shi)過(guo)程(cheng)中(zhong)，可(ke)以(yi)依(yi)照(zhao)教(jiao)師(shi)參(can)與(yu)層(ceng)次(ci)保(bao)證(zheng)教(jiao)師(shi)參(can)與(yu)過(guo)程(cheng)中(zhong)的(de)話(hua)語(yu)權(quan)。而(er)教(jiao)師(shi)在(zai)參(can)與(yu)過(guo)程(cheng)中(zhong)，以(yi)此(ci)為(wei)依(yi)據(ju)，可(ke)以(yi)較(jiao)為(wei)清(qing)晰(xi)地(di)界(jie)定(ding)自(zi)身(shen)參(can)與(yu)層(ceng)次(ci)應(ying)達(da)到(dao)的(de)標(biao)準(zhun)，保(bao)障(zhang)自(zi)身(shen)的(de)權(quan)利(li)，履(lv)行(xing)自(zi)己(ji)的(de)職(zhi)責(ze)。
3.優化教師參與組織、信息流通和反饋機製，保證參與全過程規範化
“在民主社會中，社會決策是在不同群體平等對話、協商與博弈的基礎上達成的。”[2]同樣，在教師參與教學改革過程中，也應保證教師能夠與學校領導及管理人員進行平等對話、協商和博弈。當前，教師參與層次較低，其中一項重要的原因就是教師參與教學改革的過程操作程序不規範，缺失了正義原則。羅爾斯（John Bordley Rawls）把程序正義分為純粹的、完善的和不完善的程序正義。我們追求的是完善的程序正義。因此，有必要通過優化教師參與教學改革的過程來促進完善的程序正義。
一是優化大學內部信息流通機製。在信息係統建構過程中，首先對教師參與的信息進行收集、jiagonghechuandi。tongshi，jianshejiaoxuegaigeguanlixinxigoutongpingtai，congerbaozhengjiaoshizaicanyujiaoxuegaigeshijihuodongzhongkeyiliyongxinxigoutongpingtaishixianyouxiaoxinxidejiaohu，bingtishengduizhengtijiaoxuegaigexinxidebawo，tigaojiaoshicanyujiaoxuegaigegongzuoxiaolv。
二是拓寬教師參與層次。學xue術shu組zu織zhi是shi教jiao師shi參can與yu教jiao學xue改gai革ge活huo動dong的de重zhong要yao平ping台tai，而er在zai調tiao查zha中zhong發fa現xian能neng夠gou真zhen正zheng在zai教jiao學xue改gai革ge活huo動dong中zhong發fa揮hui谘zi詢xun決jue策ce作zuo用yong的de學xue術shu組zu織zhi並bing不bu多duo。因yin此ci，應ying強qiang化hua學xue術shu組zu織zhi在zai教jiao學xue改gai革ge過guo程cheng中zhong的de谘zi詢xun、決策作用，定期召開教學改革討論會、zuotanhuihuozixunhuideng，youqizhuzhongqingnianjiaoshideguangfancanyu。zaijiaoshishenfengouchengbilishang，yaogengjiaguanzhuzhuanzhijiaoshidecanyuguangdu，jiaqiangxueshuzuzhiyuyixianjiaoshizaitigaorencaijiaoxuezhiliang、shishijiaoxuegaigefangmiandegoutonghejiaoliu，datongjiaoshicanyujiaoxuegaigehuodongdexinxitongdao，xingchengjiaoxuegaigerenrencanyu，tigaopeiyangzhiliangrenrenyouzedefenweihefengqi。
三是建立教師參與教學改革反饋機製。將jiang教jiao師shi參can與yu教jiao學xue改gai革ge的de任ren務wu落luo實shi到dao個ge人ren並bing實shi施shi問wen責ze製zhi，以yi期qi減jian少shao教jiao師shi的de消xiao極ji參can與yu。通tong過guo教jiao師shi參can與yu教jiao學xue改gai革ge活huo動dong的de有you效xiao反fan饋kui，有you利li於yu促cu進jin教jiao師shi準zhun確que把ba握wo教jiao學xue改gai革ge實shi施shi過guo程cheng中zhong存cun在zai的de問wen題ti和he自zi己ji的de崗gang位wei責ze任ren，建jian立li反fan饋kui監jian督du組zu織zhi或huo機ji構gou，建jian立li工gong作zuo績ji效xiao考kao核he標biao準zhun，以yi教jiao學xue改gai革ge切qie入ru問wen題ti引yin導dao、帶動和激勵教師參與教學改革的深入性、延續性和內驅力的不斷提升。（作者：肖念 劉芳，單位：北京工業大學）
本文係北京市教委社科計劃重點項目“大學治理框架下的教學改革機製研究”（項目編號：JD10501201401）階段性研究成果
參考文獻：
[1]上海交通大學.《上海交通大學教師職務聘任實施辦法》[EB/OL].（2014-04-25）[2018-04-05].http://xxgk.sjtu.edu.cn/2013/0113/1228.html.
[2]周世厚.利益集團與美國高等教育治理—聯邦決策中的利益表達與整合[M].北京:中央編譯出版社,2012:301.
京公網安備 11011502002811號