[摘要]xinguanfeiyanyiqingxingshixia，gaoxiaozhongwaihezuobanxuemianlinzhuduoxintiaozhan，zhaoshengguanlibuquedingxingzengda，jiaoxuekeyanmianlinxinnanti，tuozhanhaiwaihezuohuobanyudaopingjing。mianduitiaozhan，guoneizhongwaihezuobanxuexiangguanjigouyingzhuazhujihui，zhudongshiyingxinchangtai，shishitiaozhengfazhanzhanlve，“危”中見“機”，促進中外合作辦學融合發展；轉型升級，推動中外合作辦學進一步提質增效；優化布局，提升特色化中外合作辦學水平，在當前疫情“大考”中實現新突破。
[關鍵詞]中外合作辦學；融合發展；提質增效；特色化
近日，《教育部等八部門關於加快和擴大新時代教育對外開放的意見》（以下簡稱《意見》）印發，為當前形勢下進一步加快和擴大教育對外開放提供了指導與遵循原則。
目(mu)前(qian)，中(zhong)國(guo)抗(kang)擊(ji)新(xin)冠(guan)肺(fei)炎(yan)疫(yi)情(qing)取(qu)得(de)階(jie)段(duan)性(xing)成(cheng)果(guo)，全(quan)球(qiu)疫(yi)情(qing)形(xing)勢(shi)依(yi)然(ran)嚴(yan)峻(jun)，國(guo)際(ji)關(guan)係(xi)更(geng)為(wei)複(fu)雜(za)多(duo)變(bian)。全(quan)球(qiu)高(gao)等(deng)教(jiao)育(yu)與(yu)國(guo)際(ji)合(he)作(zuo)交(jiao)流(liu)麵(mian)臨(lin)新(xin)形(xing)勢(shi)，中(zhong)外(wai)合(he)作(zuo)辦(ban)學(xue)作(zuo)為(wei)國(guo)際(ji)化(hua)人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)的(de)重(zhong)要(yao)形(xing)式(shi)，在(zai)招(zhao)生(sheng)管(guan)理(li)、教育科研、交流合作等方麵也麵臨新的挑戰。
麵(mian)對(dui)疫(yi)情(qing)挑(tiao)戰(zhan)，如(ru)何(he)在(zai)新(xin)形(xing)勢(shi)下(xia)圍(wei)繞(rao)高(gao)校(xiao)國(guo)際(ji)化(hua)核(he)心(xin)任(ren)務(wu)，繼(ji)續(xu)推(tui)進(jin)高(gao)質(zhi)量(liang)中(zhong)外(wai)合(he)作(zuo)辦(ban)學(xue)，需(xu)要(yao)高(gao)校(xiao)跳(tiao)出(chu)固(gu)有(you)思(si)維(wei)，拓(tuo)寬(kuan)思(si)路(lu)，謀(mou)求(qiu)新(xin)變(bian)革(ge)，創(chuang)新(xin)方(fang)式(shi)方(fang)法(fa)，注(zhu)重(zhong)實(shi)效(xiao)，化(hua)“危”為“機”，開拓新局麵。
疫情形勢下中外合作辦學的新挑戰
shouxian，zhaoshengguanlibuquedingxingzengda。zhongwaihezuobanxuegulixueshengcanyuguojijiaoliu，dansuizheguowaiyiqingxingshiriquyanjun，xueshengcanyuguojijiaoliuxuexianquanfengxianzengjia，zhongwaihezuobanxueyinjinguowaiyouzhijiaoyuziyuan、學生畢業後出國深造、發fa展zhan選xuan擇ze豐feng富fu等deng特te色se優you勢shi的de吸xi引yin力li減jian弱ruo，學xue生sheng及ji其qi家jia長chang報bao考kao中zhong外wai合he作zuo辦ban學xue項xiang目mu積ji極ji性xing受shou挫cuo，中zhong外wai合he作zuo辦ban學xue招zhao生sheng麵mian臨lin嚴yan峻jun壓ya力li。部bu分fen中zhong外wai合he作zuo辦ban學xue項xiang目mu要yao求qiu學xue生sheng在zai讀du期qi間jian赴fu境jing外wai學xue習xi交jiao流liu。受shou疫yi情qing影ying響xiang，目mu前qian在zai境jing外wai學xue習xi的de學xue生sheng麵mian臨lin病bing毒du感gan染ran、簽證到期、學業中斷、經濟受損、情緒焦慮等困難，學生回程航班頻繁延期、取消，導致高校對在外學生的管理難度、心理疏導難度加大。
其次，教學科研麵臨新難題。3月26日，外交部、國家移民管理局發布公告，自2020年3月28日ri起qi，暫zan停ting外wai國guo人ren持chi目mu前qian有you效xiao來lai華hua簽qian證zheng和he居ju留liu許xu可ke入ru境jing。仍reng在zai境jing外wai的de合he作zuo辦ban學xue外wai籍ji教jiao師shi無wu法fa來lai華hua授shou課ke，暫zan時shi開kai展zhan線xian上shang授shou課ke，而er我wo國guo中zhong外wai合he作zuo辦ban學xue相xiang關guan政zheng策ce規gui定ding中zhong，還hai未wei有you涉she及ji境jing外wai優you質zhi遠yuan程cheng教jiao育yu資zi源yuan引yin進jin的de內nei容rong，疫yi情qing導dao致zhi大da部bu分fen合he作zuo辦ban學xue機ji構gou與yu項xiang目mu沒mei有you充chong足zu時shi間jian為wei線xian上shang教jiao學xue做zuo好hao軟ruan硬ying件jian準zhun備bei。另ling外wai，近jin期qi中zhong美mei間jian持chi續xu緊jin張zhang博bo弈yi，部bu分fen中zhong外wai合he作zuo項xiang目mu教jiao學xue科ke研yan受shou限xian，加jia之zhi一yi些xie西xi方fang媒mei體ti的de宣xuan傳chuan誤wu導dao，外wai方fang合he作zuo夥huo伴ban對dui我wo國guo當dang前qian嚴yan防fang境jing外wai疫yi情qing輸shu入ru政zheng策ce缺que乏fa了le解jie，導dao致zhi部bu分fen中zhong外wai合he作zuo辦ban學xue項xiang目mu無wu法fa良liang性xing可ke持chi續xu發fa展zhan，相xiang關guan教jiao學xue科ke研yan工gong作zuo因yin此ci受shou到dao影ying響xiang。
第(di)三(san)，拓(tuo)展(zhan)海(hai)外(wai)合(he)作(zuo)夥(huo)伴(ban)遇(yu)到(dao)瓶(ping)頸(jing)。一(yi)方(fang)麵(mian)，疫(yi)情(qing)對(dui)國(guo)際(ji)教(jiao)育(yu)交(jiao)流(liu)產(chan)生(sheng)較(jiao)大(da)影(ying)響(xiang)，多(duo)國(guo)邊(bian)境(jing)關(guan)閉(bi)，中(zhong)外(wai)高(gao)校(xiao)人(ren)員(yuan)互(hu)訪(fang)暫(zan)停(ting)，師(shi)生(sheng)國(guo)際(ji)交(jiao)流(liu)受(shou)限(xian)，高(gao)校(xiao)進(jin)一(yi)步(bu)拓(tuo)展(zhan)海(hai)外(wai)合(he)作(zuo)夥(huo)伴(ban)、深化國際合作、tuidongjianlizhongwaihezuobanxueyudaopingjing。lingyifangmian，yiqingduiguojigejuheguojizhixuyanbianchanshengshenyuanyingxiang，duishijiejingjizaochengzhongchuang，quanqiuhuafashengzhongdatiaozheng，oumeiniquanqiuhuasichaozaiduolingyuyongdong，zhongguoyuyixiegaodengjiaoyuziyuanfengfudexifangguojiaguanxiquyujinzhang，bufenguowaiyuanxiaoduizhongwaihezuobanxuezhuanyelingyushezhigengduoxianzhi，gaoxiaotuozhanzhongwaihezuobanxuemianlinzhongzhongtiaozhan。
“危”中見“機”，促進中外合作辦學融合發展
《意見》強調在教育對外開放中貫徹全麵深化改革的要求，提出“著力破除體製機製障礙，加大中外合作辦學改革力度”“擴大在線教育的國際輻射力”。高校中外合作辦學項目與機構應在“危”中見“機”，在抗疫的實戰中提高師生麵對危機的責任意識與應變能力，進一步鍛煉和提升師生利用網絡資源教學與學習能力。
一是加速融合發展，促進教育教學改革。融合發展是指中外合作辦學項目或機構整合最優質的課程資源，開發網絡學習、混合式學習、翻轉課堂等創新性教學模式，將其融合到教育教學環節中，搭建高效師生互動交流平台。中外合作辦學在引進優質教學資源、創新教學模式和促進教育教學改革等方麵有獨特的優勢和功能，而在線教育作為重要的課堂補充，將是高等教育未來發展的必然趨勢。
二(er)是(shi)化(hua)被(bei)動(dong)為(wei)主(zhu)動(dong)，統(tong)籌(chou)在(zai)線(xian)教(jiao)育(yu)布(bu)局(ju)。部(bu)分(fen)中(zhong)外(wai)合(he)作(zuo)辦(ban)學(xue)機(ji)構(gou)反(fan)應(ying)迅(xun)速(su)，全(quan)麵(mian)開(kai)啟(qi)在(zai)線(xian)教(jiao)育(yu)，如(ru)西(xi)交(jiao)利(li)物(wu)浦(pu)大(da)學(xue)在(zai)疫(yi)情(qing)期(qi)間(jian)升(sheng)級(ji)在(zai)線(xian)教(jiao)育(yu)戰(zhan)略(lve)，引(yin)入(ru)世(shi)界(jie)範(fan)圍(wei)內(nei)優(you)質(zhi)的(de)在(zai)線(xian)教(jiao)育(yu)資(zi)源(yuan)和(he)外(wai)部(bu)教(jiao)育(yu)品(pin)牌(pai)及(ji)研(yan)究(jiu)成(cheng)果(guo)，並(bing)與(yu)原(yuan)有(you)特(te)色(se)實(shi)體(ti)校(xiao)園(yuan)相(xiang)結(jie)合(he)，探(tan)索(suo)線(xian)上(shang)線(xian)下(xia)相(xiang)融(rong)合(he)的(de)未(wei)來(lai)大(da)學(xue)新(xin)形(xing)態(tai)。西(xi)交(jiao)利(li)物(wu)浦(pu)大(da)學(xue)於(yu)2月24日全麵開啟在線教育，90%以上的課程采用在線方式進行，僅在春季學期初，該校教師就製作了超過2000多個授課視頻，學生在Moodle學習管理係統中觀看近10萬次。執行校長席酉民強調：“為了保障學生和校園安全，西浦線上開學盡管是不得不做，但西浦的在線教育絕非權宜之計，也不單純是實體教育的替代方案”。
sanshizhuazhufazhanqiji，fahuihaozhongwaihezuobanxuedefusheheyinlingzuoyong。muqianxingshixia，duanqineishishengguojiliudongyiranwufahuifudaoyiqingqianshuiping，gaoxiaozhongwaihezuobanxuexiangmuyujigouyingjiezhuzaixianjiaoyufazhanqiji，tuijinxiaoneigongxiangyinjindeyouzhijiaoyuziyuan，jianliguojihuakechengtixi，jiaqiangguoneiwaiyouzhijiaoyuziyuangongxiang，jijipeixunxianshangjiaoxuekeyantuandui，gulijiaoshigaibianchuantongjiaoxuemoshi，gulixuekejiaocharonghe，tongguoxinxihuashouduankaizhanshipinguojihuiyi，yuanchengguojikeyanhezuodeng，zaiguojihezuozhongxunzhaogengduoziyuan，tuozhanfazhankongjian，bazhongwaihezuobanxuezhuanyedazaochengweigaoxiaochuangxinjiaoxuemoshiheyinjinguojiyouzhiziyuandezhongyaopingtai。
轉型升級，推動中外合作辦學進一步提質增效
相xiang關guan學xue者zhe提ti出chu中zhong外wai合he作zuo辦ban學xue要yao實shi現xian三san個ge轉zhuan變bian，即ji從cong規gui模mo化hua發fa展zhan向xiang側ce重zhong提ti質zhi增zeng效xiao轉zhuan變bian，從cong借jie鑒jian模mo仿fang向xiang合he作zuo創chuang新xin轉zhuan變bian，從cong生sheng源yuan輸shu出chu外wai流liu向xiang本ben土tu化hua優you質zhi培pei養yang轉zhuan變bian[1]。而目前中外合作辦學服務大局的能力與新時代的新要求還不完全適應，需要調整增加研究生層次比例；辦學單位改革主體、質量主體作用發揮不夠。因此，高校應從以下兩方麵著手。
一(yi)方(fang)麵(mian)，要(yao)提(ti)升(sheng)中(zhong)外(wai)合(he)作(zuo)辦(ban)學(xue)層(ceng)次(ci)。相(xiang)比(bi)本(ben)科(ke)教(jiao)育(yu)，碩(shuo)博(bo)教(jiao)育(yu)層(ceng)次(ci)的(de)學(xue)習(xi)更(geng)加(jia)注(zhu)重(zhong)學(xue)術(shu)研(yan)究(jiu)能(neng)力(li)和(he)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)的(de)培(pei)養(yang)，對(dui)課(ke)堂(tang)教(jiao)學(xue)依(yi)賴(lai)程(cheng)度(du)遠(yuan)低(di)於(yu)本(ben)科(ke)教(jiao)育(yu)。在(zai)目(mu)前(qian)疫(yi)情(qing)防(fang)控(kong)常(chang)態(tai)化(hua)形(xing)勢(shi)下(xia)，發(fa)展(zhan)高(gao)層(ceng)次(ci)中(zhong)外(wai)合(he)作(zuo)辦(ban)學(xue)機(ji)構(gou)，一(yi)方(fang)麵(mian)可(ke)以(yi)減(jian)少(shao)外(wai)籍(ji)教(jiao)師(shi)無(wu)法(fa)來(lai)華(hua)授(shou)課(ke)對(dui)教(jiao)育(yu)教(jiao)學(xue)帶(dai)來(lai)的(de)影(ying)響(xiang)；另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian)，中(zhong)外(wai)合(he)作(zuo)辦(ban)學(xue)機(ji)構(gou)無(wu)論(lun)是(shi)在(zai)引(yin)進(jin)外(wai)國(guo)教(jiao)育(yu)資(zi)源(yuan)質(zhi)量(liang)方(fang)麵(mian)，還(hai)是(shi)在(zai)中(zhong)外(wai)合(he)作(zuo)深(shen)度(du)方(fang)麵(mian)都(dou)比(bi)中(zhong)外(wai)合(he)作(zuo)辦(ban)學(xue)項(xiang)目(mu)更(geng)有(you)優(you)勢(shi)。高(gao)校(xiao)應(ying)利(li)用(yong)這(zhe)段(duan)時(shi)間(jian)調(tiao)整(zheng)發(fa)展(zhan)思(si)路(lu)，積(ji)極(ji)整(zheng)合(he)資(zi)源(yuan)，集(ji)中(zhong)優(you)勢(shi)與(yu)具(ju)備(bei)高(gao)品(pin)質(zhi)和(he)高(gao)影(ying)響(xiang)力(li)的(de)教(jiao)育(yu)機(ji)構(gou)保(bao)持(chi)密(mi)切(qie)聯(lian)係(xi)，實(shi)現(xian)資(zi)源(yuan)共(gong)享(xiang)與(yu)互(hu)補(bu)，分(fen)享(xiang)國(guo)際(ji)交(jiao)流(liu)新(xin)形(xing)勢(shi)下(xia)的(de)創(chuang)新(xin)舉(ju)措(cuo)、實踐探索與經驗，推動高層次中外合作辦學機構發展。
另一方麵，強化中外合作辦學服務高校發展的能力。高校中外合作辦學應主動服務“雙一流”建設、“創優爭A”dengxuexiaofazhanmubiao，rongruxuexiaoxuekezhuanyejianshedezhengtidaju，shixianyinjinxishou，ronghechuangxin，tongguofahuigaoshuipingguojihuabanxuedeshifanyinlingzuoyong，chuangxinjizhimoshi，liyongxiandaijishushouduanzuzhiyunduanhuiyi，cujinzhongwaihezuobanxuetongrenjiandejiaoliu，yantaojiaoyujiaoxuefangfahehezuofangshi，bingjiuzaiyiqingbeijingxiadezhongwaihezuozhengcehejiaoyushishitujingjisiguangyi，jijikaifazhongwaihezuobanxuexianshangjiaoxuetuantibiaozhun，xingchengdaobijizhi，tuidongxuexiaoxuekejiansheyuguanlitizhijizhigaige，tuidongzhongwaihezuobanxuejinyibutizhizengxiao，fuwudaju。
優化布局，提升特色化中外合作辦學水平
特色發展不僅是高等教育國際化的內在要求，順應新時代發展的趨勢，也符合高等教育發展的基本規律。“國際化”既不是“西方化”，也並非“同質化”，而是吸納國際優質要素，建立在特定國情基礎上的本土化、特te色se化hua。疫yi情qing期qi間jian，中zhong國guo與yu一yi些xie高gao等deng教jiao育yu資zi源yuan豐feng富fu的de西xi方fang國guo家jia關guan係xi持chi續xu緊jin張zhang，國guo內nei高gao校xiao與yu美mei加jia英ying澳ao等deng熱re門men留liu學xue目mu的de國guo的de教jiao育yu交jiao流liu合he作zuo受shou到dao影ying響xiang。在zai此ci形xing勢shi下xia，高gao校xiao中zhong外wai合he作zuo辦ban學xue應ying優you化hua布bu局ju，推tui進jin特te色se化hua合he作zuo辦ban學xue。
一是切換辦學空間視角，優化辦學區域分布結構。目前中外合作辦學的外方合作高校所在國家（地區）仍局限於30餘個，“一帶一路”沿(yan)線(xian)國(guo)家(jia)的(de)合(he)作(zuo)夥(huo)伴(ban)須(xu)進(jin)一(yi)步(bu)拓(tuo)展(zhan)。清(qing)華(hua)大(da)學(xue)副(fu)校(xiao)長(chang)楊(yang)斌(bin)提(ti)出(chu)未(wei)來(lai)教(jiao)育(yu)國(guo)際(ji)化(hua)的(de)主(zhu)要(yao)表(biao)現(xian)形(xing)式(shi)將(jiang)由(you)大(da)學(xue)或(huo)科(ke)研(yan)機(ji)構(gou)之(zhi)間(jian)的(de)雙(shuang)邊(bian)或(huo)多(duo)邊(bian)合(he)作(zuo)轉(zhuan)向(xiang)全(quan)球(qiu)化(hua)校(xiao)園(yuan)或(huo)全(quan)球(qiu)化(hua)教(jiao)育(yu)的(de)構(gou)建(jian)，而(er)不(bu)僅(jin)僅(jin)是(shi)國(guo)際(ji)教(jiao)育(yu)，教(jiao)育(yu)國(guo)際(ji)化(hua)的(de)形(xing)式(shi)和(he)內(nei)涵(han)發(fa)生(sheng)了(le)質(zhi)的(de)轉(zhuan)變(bian)。高(gao)校(xiao)應(ying)放(fang)眼(yan)全(quan)球(qiu)，聚(ju)焦(jiao)“一帶一路”沿線重點國家合作，推動中外合作辦學區域分布多元化，為構建全球化教育體係做好謀劃與準備。
二是立足自身優勢學科，開展特色中外合作辦學。高校應依托現有優勢，進一步開拓新的工作思路，“既要放眼世界，學習國際上先進的辦學理念，更要立足於本土特色，明確自己的定位”[2]。rubizhesuozaidezhejiangshifandaxuechongfenfahuifeizhouyanjiuxuekeyoushi，yifuwuguojiawaijiaozhanlveyujingjishehuifazhanweishimingdandang，liyongxuexiaohanyuguojijiaoyugongzuozongheyoushi，yixuexiaozaixiangyingguojiashelidekongzixueyuanweipingtai，jiezhuxuexiaozaihanyuguojijiaoyurencaipeiyangshangdezongheyoushi、在境外開展合作辦學，支持所在國相應高校建好漢語專業，支持相應孔子學院建設成為區域性漢語人才、漢語教師培訓中心，做好非洲國家漢語教學人才培養，並努力拓展與非洲及“一帶一路”沿線國家高水平院校的合作辦學。學校在進一步發揮特色優勢、拓展中外合作辦學夥伴的同時，講好中國故事，傳播好中國聲音，積極助力國家重大發展戰略。
疫情對國際交流合作的影響是暫時和階段性的。近日教育部國際司負責人就《意見》相關問題答記者問時強調：“yiqingduichuguoliuxuedeyingxiangjiangshizanshide，jiangjixutongguochuguoliuxuequdaopeiyangwoguoxiandaihuajianshexuyaodegeleirencai，jiangjijikaituoyouzhijiaoyuziyuanhezuoqudao，tuozhanchuguoliuxuekongjian”。在現階段疫情防控常態化、各國人員流動受到限製的大背景下，國內中外合作辦學相關機構應抓住機會，主動適應新常態，適時調整發展戰略，將“在危機中育新機、於變局中開新局”落在實處，在當前疫情“大考”中實現新突破。（作者楊凱，係浙江師範大學國際處交流科科長、中外合作辦學項目主管）
參考文獻：
[1] 林金輝.別拿舊眼光看中外合作辦學新常態[N].中國教育報，2015.12.02，（02）.
[2] 任友群.“雙一流”戰略下高等教育國際化的未來發展[J].中國高等教育，2016，（05）.
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