
中共中央、國務院印發的《深化新時代教育評價改革總體方案》(以下簡稱《總體方案》)對(dui)於(yu)教(jiao)育(yu)評(ping)價(jia)改(gai)革(ge)做(zuo)了(le)總(zong)體(ti)設(she)計(ji),其(qi)中(zhong)的(de)高(gao)校(xiao)教(jiao)師(shi)科(ke)研(yan)評(ping)價(jia)改(gai)進(jin)將(jiang)對(dui)高(gao)校(xiao)科(ke)研(yan)產(chan)生(sheng)深(shen)遠(yuan)影(ying)響(xiang)。當(dang)前(qian),高(gao)校(xiao)教(jiao)師(shi)在(zai)科(ke)研(yan)能(neng)力(li)發(fa)展(zhan)方(fang)向(xiang)上(shang)必(bi)須(xu)做(zuo)出(chu)相(xiang)應(ying)調(tiao)整(zheng),以(yi)服(fu)務(wu)於(yu)新(xin)時(shi)代(dai)國(guo)家(jia)科(ke)研(yan)發(fa)展(zhan)的(de)長(chang)遠(yuan)規(gui)劃(hua)。
評價改革引導高校教師科研方向轉變
改革教師科研評價,有助於引導教師在教書育人、科學研究、服務社會方麵做出更好的平衡,有助於克服科研評價片麵化、功利化、短期化等固有頑疾,塑造公平公正、平心靜氣、激發創新活力的科研環境,從而提升科研創新能力,提高科研成果質量,使不同類型的優秀人才脫穎而出。
科研成果由數數量到看質量。過去統計科研成果,主要看取得哪個級別的項目及其數量、發表在什麼層級的期刊及其數量、daozhangjingfeiedudeng。fanyingzaigeleitongjibaobiaoheshenqingcailiaoshang,jiushiyichuanchuanshuzi。dangqiangaijindefangxiangmingqueweikankeyanchengguozhiliang,jikanzhexiechengguozhenshidexueshugongxian、社會貢獻以及對人才培養的支撐作用。
科ke研yan評ping價jia由you單dan向xiang度du到dao多duo向xiang度du。過guo去qu對dui於yu個ge人ren科ke研yan能neng力li的de評ping價jia是shi單dan向xiang度du的de,或huo者zhe看kan其qi取qu得de的de項xiang目mu級ji別bie,或huo者zhe看kan其qi發fa表biao的de論lun文wen層ceng次ci,或huo者zhe看kan其qi取qu得de的de人ren才cai稱cheng號hao。這zhe樣yang的de評ping價jia方fang式shi往wang往wang以yi偏pian概gai全quan、一葉障目,忽視了科研工作者的均衡發展、全麵發展、長期發展。而當前改進的方向明確要破“五唯”,破的是“唯”某一方麵指標而非破除所有評價指標,從而走向多向度評價。
科研政策由重形式到重內容。以往,一些高校無論評優、評獎、評項目、評職稱、評學位點,甚至發放績效工資都較多地與人才稱號、承擔的項目、發表的論文簡單掛鉤,以曆史貢獻、數量貢獻、帽子和資曆取代了實際貢獻、現實需求、學科均衡、崗位平衡。當前改進的方向明確了績效工資、獎勵、職稱、項目、評優、評獎、學位點申報等與前述科研評價指標脫鉤,由重形式轉變為重視指標的內容。
調整高校教師科研能力發展方向
在新時代教育評價改革導向下,高校教師應調整科研能力發展方向,圍繞教書育人、科研創新、服務社會等開展科研工作,堅持創新導向、質量導向、貢獻導向,堅持真做研究、做真研究,把論文寫在中國大地上,把科研成果運用到國家富強、人民需要和教育教學之中。
摒bing棄qi短duan期qi思si維wei,堅jian持chi長chang期qi發fa展zhan科ke研yan能neng力li。科ke技ji進jin步bu日ri新xin月yue異yi,科ke研yan工gong具ju推tui陳chen出chu新xin。高gao校xiao教jiao師shi要yao摒bing棄qi短duan期qi化hua思si維wei,把ba科ke研yan能neng力li的de提ti升sheng和he實shi踐jian貫guan穿chuan於yu整zheng個ge科ke研yan規gui劃hua之zhi中zhong,完wan成cheng科ke研yan能neng力li訓xun練lian的de“馬拉鬆”。長期發展科研能力,就是要注意平衡發展,補足短板;就是要注意不斷吸收,革故鼎新;就是要注意應對挑戰,實現跨越。
摒棄片麵思維,堅持多元拓展科研應用。在破“五唯”後,科研能力的體現應更加廣泛,超越科學研究本身,拓展到教書育人、服fu務wu社she會hui領ling域yu。教jiao書shu育yu人ren質zhi量liang和he成cheng果guo的de進jin步bu都dou離li不bu開kai科ke研yan,科ke研yan帶dai來lai知zhi識shi增zeng量liang,促cu進jin課ke程cheng體ti係xi向xiang廣guang度du和he深shen度du發fa展zhan,提ti升sheng教jiao書shu育yu人ren成cheng效xiao。國guo家jia、difangzhengfuherenmindexuqiugouchengkeyandetuidongliliang,shikeyandemubiaoheguixiu。keyanxiangfuwushehuifangxiangjinjun,keyishikeyangengjiediqi,cujinkeyanchengguozhuanhua,shixianchanxueyanyoujironghefazhan。
摒棄形式導向,堅持真正貢獻科研質量。無論項目、論文、著作還是其他成果,其自身價值隻有經過一段時間才能得到檢驗,而與項目級別、論文發表刊物、出版社層次沒有直接、必(bi)然(ran)的(de)關(guan)係(xi)。部(bu)分(fen)國(guo)家(jia)級(ji)科(ke)學(xue)大(da)獎(jiang)因(yin)保(bao)密(mi)需(xu)要(yao)而(er)不(bu)曾(zeng)發(fa)表(biao),一(yi)些(xie)諾(nuo)貝(bei)爾(er)獎(jiang)成(cheng)果(guo)也(ye)僅(jin)僅(jin)刊(kan)登(deng)於(yu)名(ming)不(bu)見(jian)經(jing)傳(chuan)的(de)小(xiao)刊(kan)上(shang),但(dan)這(zhe)些(xie)都(dou)無(wu)礙(ai)於(yu)作(zuo)者(zhe)最(zui)終(zhong)得(de)到(dao)認(ren)可(ke)。因(yin)此(ci),高(gao)校(xiao)教(jiao)師(shi)應(ying)把(ba)精(jing)力(li)、注意力和業力都集中於成果本身,避免過度關注成果的形式化,甚至劍走偏鋒,走向學術不端;要關注研究內容的真實價值,避免假、大、空,甚至自娛自樂;要建立起研究價值的係統體係,綜合考慮學術貢獻、社會貢獻、人才培養貢獻。
促進高校教師科研能力方向轉變的政策支持建議
教育評價改革需要有配套政策作支持。改革高校教師科研評價,需要從考核體係、獎勵體係、職稱評審、人才評審、評優評先等方麵進行係統性改革,確保教師坐得住、穩得下、教得明、學得通、研得精,實現科研能力與教育教學能力、科學研究和社會服務的精準對接。
優化聘期考核製度。一是延長聘期考核周期。要賦予高校教師更長的坐冷板凳的時間。對背景的熟悉、對問題的剖析、對(dui)技(ji)術(shu)的(de)學(xue)習(xi)和(he)對(dui)結(jie)果(guo)的(de)闡(chan)釋(shi)與(yu)推(tui)廣(guang)都(dou)需(xu)要(yao)時(shi)間(jian),充(chong)足(zu)的(de)時(shi)間(jian)是(shi)高(gao)質(zhi)量(liang)成(cheng)果(guo)產(chan)出(chu)的(de)必(bi)備(bei)條(tiao)件(jian)。二(er)是(shi)考(kao)核(he)納(na)入(ru)更(geng)多(duo)的(de)成(cheng)果(guo)類(lei)型(xing),並(bing)允(yun)許(xu)成(cheng)果(guo)之(zhi)間(jian)相(xiang)互(hu)替(ti)代(dai)。過(guo)去(qu)考(kao)核(he)高(gao)校(xiao)教(jiao)師(shi)主(zhu)要(yao)基(ji)於(yu)項(xiang)目(mu)、論文、著作、資政報告、獲獎等,其中項目和論文往往是考核的“標配”,且不允許相互替代,這就迫使高校教師不得不把自己套在“申請項目—發表論文—申請結項—再申請項目”的科研周期循環中,少有時間對成果進行反思、zongjie,yanjiudeduanqixinghegonglixingdaozhichengguozhiliangnanyitisheng。zaijiaoyupingjiagaigebeijingxia,keyikaolvnarugengduodechengguoleixing。tongshi,yunxubufentixianzhiliangdepingjiachengguoleixingzhijiankeyixianghutidai,shigaoxiaojiaoshinenggougenghaodifahuizishensuochang。
優you化hua獎jiang勵li體ti係xi。一yi是shi堅jian持chi質zhi量liang獎jiang勵li導dao向xiang,設she置zhi高gao校xiao科ke研yan質zhi量liang獎jiang。對dui於yu教jiao師shi做zuo出chu的de各ge類lei研yan究jiu成cheng果guo進jin行xing二er次ci評ping價jia,進jin一yi步bu確que認ren成cheng果guo質zhi量liang。客ke觀guan而er言yan,成cheng果guo質zhi量liang難nan有you統tong一yi的de度du量liang尺chi,無wu論lun是shi國guo外wai的de還hai是shi國guo內nei的de評ping價jia體ti係xi,都dou有you其qi內nei在zai不bu足zu,都dou無wu法fa確que保bao其qi成cheng果guo確que實shi是shi有you質zhi量liang的de。但dan評ping價jia無wu疑yi會hui推tui動dong進jin步bu,即ji使shi其qi中zhong高gao質zhi量liang的de成cheng果guo隻zhi占zhan一yi部bu分fen,也ye達da到dao了le評ping價jia目mu標biao。為wei了le盡jin可ke能neng實shi現xian二er次ci評ping價jia的de合he理li和he客ke觀guan,需xu要yao開kai展zhan《總體方案》suotichudezonghepingjia。ershijianchichuangxinjianglidaoxiang,shezhigaoxiaokeyanchuangxinjiang。chuangxinshituidongjingjishehuifazhandeneizaidongli,tongguogulichuangxinkeyiyindaogaoxiaojiaoshijiangkeyanlaogujianlizaichuangxinxingzhishang,bimianwubingshenyin、自娛自樂、閉門造車式研究和重複性研究,真正把好鋼用在刀刃上,發揮出科研平台、科研經費和科研資源的增量價值。創新獎勵導向需重點關注重大創新、基ji礎chu創chuang新xin和he原yuan創chuang性xing創chuang新xin。三san是shi堅jian持chi貢gong獻xian獎jiang勵li導dao向xiang,設she置zhi高gao校xiao研yan究jiu貢gong獻xian獎jiang。研yan究jiu貢gong獻xian獎jiang應ying側ce重zhong於yu對dui高gao校xiao教jiao師shi科ke研yan成cheng果guo的de長chang期qi考kao察cha,使shi其qi研yan究jiu成cheng果guo能neng夠gou經jing曆li足zu夠gou長chang時shi間jian的de實shi踐jian檢jian驗yan。研yan究jiu貢gong獻xian獎jiang應ying反fan映ying高gao校xiao教jiao師shi科ke研yan成cheng果guo對dui於yu學xue術shu進jin步bu、經濟社會發展和人才培養質量的推動作用。
優化職稱評審、人才評審、評優評先製度。一是推行代表作評價。由申請人選擇自己認為能夠體現其學術貢獻的代表作作為參評成果,組織方組織學術委員會、第三方單位等對參評成果進行定性與定量相結合的多輪次評價,確保評價結果的可靠性、客觀性和公正性,使評價結果能夠經得住時間和現實的考驗。二是堅持分類評價。不同領域、不同學科、不同崗位有其自身特點和對於成果、技能、業ye績ji的de要yao求qiu,如ru果guo按an照zhao同tong一yi標biao準zhun進jin行xing評ping價jia,會hui導dao致zhi評ping價jia結jie果guo的de不bu公gong平ping,因yin此ci需xu要yao進jin行xing分fen類lei評ping價jia。對dui於yu高gao校xiao教jiao師shi而er言yan,一yi方fang麵mian應ying考kao慮lv學xue科ke差cha異yi,分fen人ren文wen學xue科ke、社會學科、理學學科、工學學科、醫學學科、農學學科、藝術學科、交叉學科等進行評價;另一方麵應考慮崗位差異,分教學型教師、教學科研型教師、科(ke)研(yan)型(xing)教(jiao)師(shi)進(jin)行(xing)評(ping)價(jia)。對(dui)於(yu)每(mei)一(yi)種(zhong)教(jiao)師(shi)類(lei)型(xing),應(ying)設(she)置(zhi)獨(du)立(li)的(de)評(ping)價(jia)標(biao)準(zhun)和(he)權(quan)重(zhong)體(ti)係(xi),確(que)保(bao)所(suo)有(you)類(lei)型(xing)教(jiao)師(shi)的(de)科(ke)研(yan)工(gong)作(zuo)都(dou)能(neng)得(de)到(dao)正(zheng)確(que)和(he)適(shi)當(dang)的(de)評(ping)價(jia)。三(san)是(shi)突(tu)出(chu)重(zhong)大(da)貢(gong)獻(xian)。對(dui)取(qu)得(de)重(zhong)大(da)理(li)論(lun)創(chuang)新(xin)成(cheng)果(guo)、前沿技術突破、解決重大工程技術難題、在經濟社會發展中作出重大貢獻的科研成果及主體,給予優先考慮。
(作者係長江師範學院管理學院教授。本文為重慶市教育科學“十三五”規劃重點課題中間成果,課題編號2018-GX-121)