在(zai)四(si)川(chuan)省(sheng)成(cheng)都(dou)市(shi)日(ri)前(qian)召(zhao)開(kai)的(de)中(zhong)小(xiao)學(xue)教(jiao)育(yu)質(zhi)量(liang)綜(zong)合(he)評(ping)價(jia)報(bao)告(gao)解(jie)讀(du)會(hui)上(shang)，市(shi)政(zheng)府(fu)總(zong)督(du)學(xue)陳(chen)蕾(lei)發(fa)布(bu)了(le)成(cheng)都(dou)的(de)評(ping)價(jia)結(jie)果(guo)，並(bing)亮(liang)出(chu)了(le)讓(rang)人(ren)振(zhen)奮(fen)的(de)這(zhe)項(xiang)數(shu)據(ju)。同(tong)時(shi)，報(bao)告(gao)顯(xian)示(shi)，睡(shui)覺(jiao)時(shi)間(jian)越(yue)長(chang)以(yi)及(ji)作(zuo)業(ye)完(wan)成(cheng)時(shi)間(jian)越(yue)少(shao)的(de)中(zhong)小(xiao)學(xue)生(sheng)，在(zai)“行為習慣”“公民素養”“人格品質”“理想信念”“創新意識”“實踐能力”，以及“情緒行為調控”上的得分率越高。
從2013年起，成都被列為國家中小學教育質量綜合評價改革實驗區。5年nian來lai，該gai市shi建jian立li健jian全quan教jiao育yu質zhi量liang綜zong合he評ping價jia指zhi標biao體ti係xi，建jian立li完wan善shan評ping價jia改gai革ge機ji製zhi，切qie實shi扭niu轉zhuan了le單dan純chun以yi學xue生sheng學xue業ye考kao試shi成cheng績ji和he學xue校xiao升sheng學xue率lv評ping價jia中zhong小xiao學xue教jiao育yu質zhi量liang的de傾qing向xiang，有you力li落luo實shi了le立li德de樹shu人ren根gen本ben任ren務wu，推tui動dong了le素su質zhi教jiao育yu的de發fa展zhan。
科學運用評價，破解素質教育難題
“woxiangrangxueshengzaishuxuexuexiguochengzhongyangchenglianghaodexuexixiguan，yudaowentinenggouzhudongsikao，xuehuihetongbanxianghuhezuoqutansuowentidejiejuebanfa，xingchengyanjindeshuxueluojisiwei，erbujinjinshidanchunhuodezhishi。”在2016年度的監測中，成都市龍泉驛區土橋小學數學教師梁麗南所在班級的監測數據整體非常“亮眼”，“如何讓學生真正願意做這些事情，我的辦法就是外在的獎勵，激發內在的動力。”基於市、區兩級開展的中小學教育質量綜合評價指引，這所本不起眼的鄉村小學近幾年異軍突起，成為龍泉驛區教育評價改革成就的縮影。
然而，說起第一次監測的情況，往日的委屈還呈現在龍泉驛區教育局局長黃與紅的臉上：“2015年，在全市的教育質量綜合評價抽測中，我區五、八(ba)年(nian)級(ji)的(de)監(jian)測(ce)結(jie)果(guo)非(fei)常(chang)不(bu)理(li)想(xiang)，這(zhe)讓(rang)我(wo)們(men)很(hen)受(shou)刺(ci)激(ji)。之(zhi)前(qian)幾(ji)年(nian)，全(quan)區(qu)大(da)力(li)推(tui)進(jin)了(le)教(jiao)育(yu)綜(zong)合(he)改(gai)革(ge)，為(wei)提(ti)升(sheng)教(jiao)育(yu)質(zhi)量(liang)可(ke)以(yi)說(shuo)不(bu)遺(yi)餘(yu)力(li)。怎(zen)麼(me)會(hui)出(chu)現(xian)這(zhe)樣(yang)的(de)結(jie)果(guo)？”
不(bu)過(guo)，黃(huang)與(yu)紅(hong)和(he)她(ta)的(de)團(tuan)隊(dui)很(hen)快(kuai)從(cong)委(wei)屈(qu)回(hui)歸(gui)理(li)性(xing)。他(ta)們(men)認(ren)真(zhen)研(yan)究(jiu)本(ben)區(qu)報(bao)告(gao)情(qing)況(kuang)，以(yi)監(jian)測(ce)結(jie)果(guo)顯(xian)露(lu)出(chu)的(de)問(wen)題(ti)作(zuo)為(wei)引(yin)領(ling)本(ben)區(qu)轉(zhuan)變(bian)教(jiao)育(yu)質(zhi)量(liang)評(ping)價(jia)觀(guan)念(nian)的(de)重(zhong)要(yao)契(qi)機(ji)，扭(niu)轉(zhuan)教(jiao)育(yu)管(guan)理(li)人(ren)員(yuan)與(yu)教(jiao)師(shi)的(de)質(zhi)量(liang)觀(guan)念(nian)；tongguokexuedelianghuapingjiahechongfendeshishiyiju，duoweiduzonghepingjiazhongxiaoxuejiaoyuzhiliang，niuzhuanzhiqianbuliangzhiliangpingjiaqingxiang，yinlingquanshehuihuiguijiaoyulixing。tongshi，longquanyiqucongjiaoyuxingzhenghejiaoxueyewuliangtiaoxianrushou，ducuxuexiaoshenhuagaige，buduantiaozhengjiaoyujiaoxuefangshifangfa。zhongyu，zai2016年度成都教育質量綜合評價抽測中，龍泉驛區整體情況取得明顯進步，很多指標達到全市前列。
由於教育質量綜合評價結果不計總分，不對區（市、縣）和學校排名，隻報告各個項目上的優勢與不足並提出改進建議，這就讓各區（市、縣）教育局和學校找到了進一步改進的點位和路徑。目前，全市22個區（市、縣）jiaoyujujiqichouyangdexuexiaodouxingchenglezijidegaijintishengfangan。gexiaoquanmianluoshiguojiakechengmubiaodedaobijizhiyoucixingcheng，jiyuzhenduanhegaijindejiaoyuzhiliangzonghepingjia，zhengzhujianchengweichengdoujiaoyuguanlizhehegexiaoshishengdepubiangongshi，suzhijiaoyushishinandewentichubudedaopojie。
健全體係機製，奠定科學評價基礎
不久前舉行的一次考試後，龍泉驛區十陵小學五年級（2）班學生範慧仁拿到了一份成績分析報告，包括成績單、綜述、優勢弱勢科目、科目進退步、成績所處的位置等5個方麵的內容。報告清晰地呈現了她學業成績的橫向與縱向發展情況及下一步應努力的方向。
而在成都市武侯區，借助已搭建的“雲+端”數shu據ju平ping台tai建jian立li的de督du導dao與yu監jian測ce應ying用yong平ping台tai，通tong過guo對dui各ge部bu門men分fen別bie采cai集ji的de全quan區qu學xue校xiao及ji學xue生sheng各ge類lei零ling散san數shu據ju的de優you化hua整zheng合he，形xing成cheng了le學xue生sheng個ge性xing成cheng長chang基ji因yin庫ku。該gai區qu正zheng是shi由you此ci對dui區qu域yu發fa展zhan情qing況kuang進jin行xing大da數shu據ju分fen析xi，給gei教jiao育yu決jue策ce和he學xue校xiao發fa展zhan提ti供gong更geng加jia科ke學xue、有效的參考，促進區域教育優質均衡發展。
“近些年，武侯區聚焦教育質量，強化導向，促進發展，協同推進，以‘1224’模式著力推進中小學教育質量綜合評價改革。”武侯區教育局局長陳兵說。所謂“1224”模式，即“一”套體係：成立以區教育局黨委書記、局長為組長，分管副局長為副組長，局機關相關科室負責人為組員的領導小組，深化教研科研培訓監測一體化；“兩”個平台：依托已搭建的“雲+端”數據平台，建立綜合督導評估係統和區域教育監測平台；“兩”項對標：一是對標國家標準，二是對標先進發達地區；“四”個指標：圍繞“百花綻放、百舸爭流”的區域發展目標，總結出了解學生全麵發展情況的包括品德及身心健康水平、學業發展水平、資源配置和綠色發展四大維度的指標體係。
武侯區的“1224”模式，是對成都實驗區保障中小學教育質量綜合評價改革機製的有機呼應。“成都市建立了教育行政部門和專業機構分工協作的工作機製，即由專施‘督政、督學、監測評價’的教育督導機構牽頭，負責綜合評價工作的組織實施、考核、改gai進jin提ti升sheng的de督du導dao等deng工gong作zuo，教jiao育yu行xing政zheng部bu門men業ye務wu處chu室shi和he學xue校xiao負fu責ze結jie果guo運yun用yong的de改gai進jin提ti升sheng，由you中zhong國guo教jiao育yu學xue會hui教jiao育yu質zhi量liang綜zong合he評ping價jia辦ban公gong室shi等deng國guo內nei教jiao育yu評ping價jia專zhuan業ye機ji構gou的de專zhuan家jia和he成cheng都dou市shi教jiao育yu科ke學xue研yan究jiu院yuan監jian測ce評ping估gu研yan究jiu所suo具ju體ti負fu責ze評ping價jia指zhi標biao細xi化hua、分析解讀、運用指導等相關專業工作，實現了行政和專業雙向互動協同推進。”成都市教育局督導辦主任劉科說，“2015年2月10日，成都市教育局與中國教育學會簽署了《成都市中小學教育質量綜合評價改革實驗合作框架協議》，為深入推進實驗區建設奠定了堅實的專業基礎，也是引入第三方評價，落實教育部關於推進管辦評分離政策的成功嚐試。”
深化評價改革，譜寫新時代新篇章
進入新時代，成都市2017年底開展的中小學教育質量綜合評價，在繼續堅持原有內容基礎上，與中國教育學會會商，增加了對學生“理想信念”的監測評價。這種在實驗過程中對指標體係的不斷修正、調整與完善，是一以貫之的。
2016年10月，基於對成都實驗區改革工作的高度評價，教育部在成都市召開了“中小學教育質量綜合評價改革實驗工作現場交流會”。隨後，成都市乘勝追擊，將該項改革繼續推向縱深。先是將該項改革作為成都市政府改革項目，並在市政府轉發的《成都市教育事業發展“十三五”規劃》中提出“綠色發展營造良好育人生態”，推進基礎教育質量綜合評價改革。2017年4月，成都市人民政府教育督導委員會辦公室、成都市教育局印發了《關於深化中小學教育質量綜合評價改革的意見》，通過開展市級教育質量綜合評價，引領各區（市）縣積極開展中小學教育質量綜合評價改革，引導和督促學校落實社會主義核心價值觀，全麵實施素質教育。
隨著《國務院關於深化考試招生製度改革的實施意見》《教育部關於推進中小學教育質量綜合評價改革的意見》《教育部關於加強和改進普通高中學生綜合素質評價的意見》《教育部關於進一步推進高中階段學校考試招生製度改革的指導意見》等文件的印發，關於招生考試的評價改革，國家的頂層政策設計已經完全明確。
對此，成都市也樹立起了自己新的目標：把中小學教育質量綜合評價結果納入了對區（市）縣教育現代化監測評價、義務教育優質均衡監測中，年終也進入到對區（市）縣教育工作的考核中，並要求各區（市）縣用教育質量綜合評價結果考核評價學校；把教育質量綜合評價結果作為完善教育政策措施、加強教育宏觀管理的重要參考，逐年改進逐年提升教育質量；指(zhi)導(dao)學(xue)校(xiao)正(zheng)確(que)運(yun)用(yong)評(ping)價(jia)結(jie)果(guo)，改(gai)進(jin)教(jiao)育(yu)教(jiao)學(xue)，發(fa)揮(hui)以(yi)評(ping)促(cu)建(jian)的(de)作(zuo)用(yong)，同(tong)時(shi)學(xue)校(xiao)也(ye)要(yao)根(gen)據(ju)評(ping)價(jia)結(jie)果(guo)分(fen)析(xi)本(ben)校(xiao)教(jiao)育(yu)質(zhi)量(liang)的(de)優(you)勢(shi)和(he)短(duan)板(ban)從(cong)而(er)進(jin)行(xing)改(gai)進(jin)，逐(zhu)年(nian)提(ti)升(sheng)學(xue)校(xiao)的(de)教(jiao)育(yu)質(zhi)量(liang)；幫bang助zhu和he扶fu持chi在zai辦ban學xue中zhong存cun在zai困kun難nan的de學xue校xiao，對dui存cun在zai違wei規gui行xing為wei且qie在zai規gui定ding時shi間jian內nei不bu落luo實shi整zheng改gai要yao求qiu的de學xue校xiao進jin行xing通tong報bao批pi評ping並bing追zhui究jiu責ze任ren，逐zhu步bu向xiang社she會hui公gong布bu評ping價jia結jie果guo從cong而er接jie受shou社she會hui監jian督du；推進中小學教育質量綜合評價和貫徹《義務教育學校管理標準》配合發力，全麵深化教育改革。
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