麵向2035，中國教育正處於邁向教育現代化的關鍵之路上。為進一步提升教育質量，急需加強對教育幹部的培養培訓。中共中央印發《2018—2022年全國幹部教育培訓規劃》明確指出，幹部教育培訓是幹部隊伍建設的先導性、基礎性、戰略性工程。建設一支素質優良、結構優化的師資隊伍是保障幹部培訓質量的基礎。對此，我們對教育幹部培訓機構的教師隊伍進行了調查。
本調查報告的資料來源於對10位培訓中心或幹部學院的工作人員的訪談，以及對國家教育行政學院“教育係統幹部培訓質量管理專題研討班”60多位從事幹部培訓的負責人或工作人員的研討記錄。
muqian，quanguozhuanmencongshijiaoyuganbupeixundejiaoshiyijingdadaoleyidingshuliang，weijiaoyuganbupeixungongzuodekaizhanzuochulegongxian。danduizhaojiaoyugaigedexinxingshixinrenwu，zhezhiduiwuzaijiegoushanghezhuanyehuashangrengyoutishengdekongjian。
專業化是幹訓的核心要求，急需培養一批培訓名師
教育幹部培訓主要是由國家、省、地（市）等各級政府來主導，教育幹部培訓機構的設置主要分兩類：
一類是設置在高校的教育幹部培訓機構，由教育部以及省教育工委、教育廳在大學掛牌，主要開展教育部門下達的教育幹部培訓任務。有的大學建立了成人教育學院、繼續教育學院等開展幹部培訓工作。
還有一類是教育部或省教育工委、教(jiao)育(yu)廳(ting)下(xia)獨(du)立(li)設(she)置(zhi)的(de)培(pei)訓(xun)機(ji)構(gou)，受(shou)教(jiao)育(yu)部(bu)門(men)的(de)直(zhi)接(jie)領(ling)導(dao)。在(zai)國(guo)家(jia)層(ceng)麵(mian)，國(guo)家(jia)教(jiao)育(yu)行(xing)政(zheng)學(xue)院(yuan)是(shi)教(jiao)育(yu)係(xi)統(tong)獨(du)立(li)設(she)置(zhi)的(de)教(jiao)育(yu)幹(gan)部(bu)培(pei)訓(xun)院(yuan)校(xiao)。在(zai)省(sheng)級(ji)，教(jiao)育(yu)工(gong)委(wei)、教育廳下設了幹部培訓中心、黨校等機構。
這兩類的工作人員，主要從事培訓項目設計、製定課程計劃、組織和教學管理，授課教師聘於所在大學、地方黨校或其他大學。
總zong體ti來lai看kan，教jiao育yu幹gan部bu培pei訓xun機ji構gou專zhuan職zhi教jiao師shi較jiao少shao，教jiao師shi主zhu要yao從cong事shi培pei訓xun的de組zu織zhi和he管guan理li，對dui培pei訓xun的de研yan究jiu和he教jiao學xue還hai有you待dai加jia強qiang。麵mian對dui高gao素su質zhi的de教jiao育yu幹gan部bu，一yi些xie教jiao師shi的de教jiao學xue能neng力li不bu足zu，教jiao師shi與yu學xue員yuan之zhi間jian的de知zhi識shi結jie構gou和he實shi踐jian能neng力li甚shen至zhi可ke能neng出chu現xian“倒掛”的現象。教師隊伍中，缺乏在全國地位高、影響大的學術大家。
國家政策對不同層級幹部培訓機構的教師隊伍的發展實行分類管理。中共中央印發的《2013—2017年全國幹部教育培訓規劃》作了明確說明，“加強國家級幹部教育培訓機構師資隊伍建設，培養造就一批名師和中青年知名學者。”
中共中央印發《2018—2022年全國幹部教育培訓規劃》強調采取各項人才計劃，造就全國幹部培訓名師。總之，專業化已經成為教育幹部培訓機構教師隊伍建設的發展方向。
構建多樣化的教師發展路徑，增強全局性頂層設計
zhuanzhijiaoshiyingshiganxunjiaoshiduiwujianshedezhongdian。jiaoshizhengzhilichangyaowen，yaoshuxiguojiadefangzhenhezhengce，yaoyouzhashidelilungongdi，yaolejieguojiajiaoyugongzuodeshijiqingkuang。
在zai培pei訓xun方fang麵mian，幹gan訓xun教jiao師shi要yao有you培pei訓xun需xu求qiu調tiao研yan的de能neng力li，要yao有you獨du立li研yan發fa課ke程cheng以yi及ji組zu織zhi實shi施shi培pei訓xun的de能neng力li，還hai要yao有you教jiao學xue能neng力li。其qi中zhong，研yan發fa課ke程cheng及ji授shou課ke能neng力li應ying是shi專zhuan職zhi教jiao師shi的de核he心xin崗gang位wei能neng力li。
第一，教育幹部培訓機構根據培訓規模、培訓對象，科學合理地核定教師的數量，建設一支專業的專兼職比例結構合理的教師隊伍，設計不同教師的發展路徑。
在(zai)發(fa)展(zhan)路(lu)徑(jing)上(shang)，給(gei)從(cong)事(shi)教(jiao)育(yu)幹(gan)部(bu)培(pei)訓(xun)的(de)教(jiao)師(shi)足(zu)夠(gou)的(de)上(shang)升(sheng)空(kong)間(jian)和(he)不(bu)同(tong)的(de)渠(qu)道(dao)。在(zai)職(zhi)稱(cheng)評(ping)審(shen)方(fang)麵(mian)，根(gen)據(ju)幹(gan)部(bu)培(pei)訓(xun)事(shi)業(ye)特(te)點(dian)，製(zhi)定(ding)教(jiao)師(shi)專(zhuan)業(ye)技(ji)術(shu)職(zhi)務(wu)評(ping)聘(pin)辦(ban)法(fa)，比(bi)如(ru)，在(zai)評(ping)審(shen)中(zhong)，重(zhong)視(shi)對(dui)幹(gan)部(bu)培(pei)訓(xun)規(gui)律(lv)的(de)研(yan)究(jiu)。
在人事管理方麵，推出靈活的用人製度，以吸引優秀人才。同時，建設兼職的教師隊伍，聘任政府部門的行政官員、各級各類學校中具有豐富實踐經驗的校長或相關學科領域高水平的專家授課。
第二，教育幹部培訓製度的係統性、規範性還有待完善。可從國家層麵，加強教育幹部培訓全局性的頂層設計，進一步規範機構的設置、職責、權益、師資隊伍建設、考核機製、培訓質量等管理。
tansuojianlijianquanjiaoyuxitongganbupeixungongzuolingdaotizhihegongzuojizhi，jiaqiangtongchouxietiao。tongguochengliruoganzhuanjiaxiaozu，fahuizhikuzuoyong，duijiaoyuganbudezhidujianshe、分類培訓、資源建設、督導評估等工作加強研究與指導。
地方教育行政幹部的培訓主要由各級黨委組織部門統籌。在加強統籌的前提下，實現教育幹部培訓的“共建共享”，落實2018年印發的《教育部辦公廳關於共建教育係統幹部培訓協作機製的通知》所提出的，教育幹部培訓機構“協同創新，共建共享，共同發展”的目標。
學科建設要和政策緊密結合，促進對培訓規律的研究
《2018—2022年全國幹部教育培訓規劃》明確了幹部培訓的內容：黨的基本理論、黨性教育、專業能力培訓和知識培訓。教育幹部培訓學科建設要和科研、教學以及政策谘詢、隊伍建設、科研平台等緊密結合。
需要對幹部培訓的理論和規律進行深入的研究以及開發可支撐的研究平台。
近日，國家教育行政學院舉辦了“教育係統幹部培訓質量管理專題研討班”，來自全國15個省（自治區、直轄市）的32個省級教育幹部培訓基地（中心）和11個全國幹部教育培訓基地的64位工作人員經過討論，共同呼籲以“幹部教育學”的研究為總抓手，加強對教育幹部規律的研究。
《2018—2022年全國幹部教育培訓培訓規劃》中也指出，要“推動幹部教育學二級學科”。下一步，須規範教育幹部培訓的學術生態，從整體上加強教育幹部培訓事業的規範化和專業化，形成上下、左右溝通順暢的教育幹部培訓管理機製。
ciwai，peixunshitishengjiaoshixuekejianshenengliyigezhongyaofangmian，yingbansuijiaoshizhiyeshengyadefazhan。jiaoyanshihuoganxunbuyingfahuituanduiyoushi，jitibeike，yantaozhuanyelilunyijijiaoxuejineng，weiguangdajiaoshitigongxianghuxuexihejiaoliudepingtai。
教育幹部培訓機構可以選送教師外出進修學習，參加各種學術活動。幹部培訓的教師也需要了解各地教育發展的實際，到基層掛職、調研，加深對國情黨情的認識，增強分析和解決問題的能力。
（作者單位：國家教育行政學院社會科學教研部）
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