如何構建新時代教師教育一體化體係

背景與方法

教師教育一體化，是在終身教育思想指導下
，按教師專業發展不同階段整體設計教師培養和培訓以實現教師持續專業成長的教育過程。20世紀末，我國師範教育辦學層次偏低，布局結構不合理。1999年，教育部提出建立開放的教師教育體係
；2012年，教育部等部門提出建立高校與地方政府
、中小學聯合培養教師的新機製


；2018年，教育部等部門提出加強教師教育體係建設，基本形成開放
、協同
、聯動的現代教師教育體係。此後，有些地方開展教師教育一體化實踐探索，但整體上尚存問題
，主要是教師培養培訓在目標內容
、課程設置、教學方法、師資力量、管(guan)理(li)評(ping)估(gu)等(deng)方(fang)麵(mian)缺(que)乏(fa)有(you)效(xiao)銜(xian)接(jie)，製(zhi)約(yue)了(le)教(jiao)師(shi)專(zhuan)業(ye)發(fa)展(zhan)和(he)素(su)質(zhi)能(neng)力(li)提(ti)升(sheng)。深(shen)入(ru)剖(pou)析(xi)問(wen)題(ti)，創(chuang)建(jian)新(xin)時(shi)代(dai)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)教(jiao)師(shi)教(jiao)育(yu)一(yi)體(ti)化(hua)體(ti)係(xi)
，為(wei)我(wo)國(guo)教(jiao)師(shi)教(jiao)育(yu)改(gai)革(ge)和(he)高(gao)素(su)質(zhi)師(shi)資(zi)培(pei)育(yu)提(ti)供(gong)研(yan)究(jiu)支(zhi)撐(cheng)
，具(ju)有(you)重(zhong)大(da)理(li)論(lun)意(yi)義(yi)和(he)實(shi)踐(jian)價(jia)值(zhi)。

為探究教師教育一體化現實困境並提出可行對策，本研究在文獻研究等定性研究基礎上，兼采問卷和訪談等定量研究方法。2019年選擇京、遼、魯
、豫
、滇師範生培養院校教師和中小學教師共1205名（其中後者530名）進行問卷調查，並訪談其中450名教師。回收問卷1182份，回收率98.1%；調查數據使用統計軟件SPSS處理。

結果與分析

1.需要明確的統籌實施機製

教師教育一體化的統籌實施，是實現教師教育一體化的先決條件。相關國家政策總體較為宏觀，責權規製、評ping估gu激ji勵li等deng機ji製zhi不bu夠gou明ming晰xi，加jia之zhi傳chuan統tong計ji劃hua管guan理li體ti製zhi的de影ying響xiang，各ge地di需xu要yao統tong籌chou實shi施shi機ji製zhi和he方fang案an。超chao過guo六liu成cheng被bei調tiao查zha者zhe表biao示shi
，當dang地di沒mei有you教jiao師shi教jiao育yu一yi體ti化hua統tong籌chou管guan理li、評估保障機構和人員。

2.需要整體目標的銜接設計

訪fang談tan發fa現xian，師shi範fan生sheng培pei養yang院yuan校xiao與yu同tong其qi合he作zuo的de多duo半ban中zhong小xiao學xue未wei達da成cheng深shen度du默mo契qi
，後hou者zhe擔dan心xin前qian者zhe調tiao研yan和he教jiao學xue實shi習xi對dui中zhong小xiao學xue教jiao學xue造zao成cheng不bu利li影ying響xiang，同tong時shi在zai課ke題ti研yan究jiu合he作zuo中zhong存cun畏wei懼ju心xin理li，難nan以yi實shi質zhi性xing參can與yu課ke題ti研yan究jiu。

3.需要前後銜接和及時更新的課程體係

jiaoshijiaoyukechengtixibeifenweizhiqianpeiyanghezhihoupeixunliangbufen，xianghugelie，quefaxianjie。fangtanxianshi，zhiqianjiaoyujiaoshaoguanzhujijiaogaigeheshifanshengchuangxinsiweidengnenglixunlian。

4.需要銜接而科學的教學方法

訪談顯示，職前培養很少引導學生實踐操作、研討案例等
；授(shou)課(ke)常(chang)用(yong)信(xin)息(xi)技(ji)術(shu)手(shou)段(duan)，但(dan)多(duo)限(xian)於(yu)以(yi)多(duo)媒(mei)體(ti)文(wen)字(zi)或(huo)視(shi)頻(pin)代(dai)替(ti)粉(fen)筆(bi)字(zi)，教(jiao)學(xue)理(li)念(nian)和(he)方(fang)法(fa)更(geng)新(xin)緩(huan)慢(man)。職(zhi)後(hou)培(pei)訓(xun)大(da)多(duo)照(zhao)搬(ban)職(zhi)前(qian)培(pei)養(yang)的(de)教(jiao)學(xue)模(mo)式(shi)，較(jiao)少(shao)開(kai)展(zhan)教(jiao)學(xue)觀(guan)摩(mo)、案例研討等教學方法。

思考與建議

教師教育一體化體係乃整體係統，涉及實施機製、目標
、內容
、方法、師資、保(bao)障(zhang)等(deng)多(duo)個(ge)維(wei)度(du)，需(xu)根(gen)據(ju)新(xin)時(shi)代(dai)中(zhong)國(guo)教(jiao)師(shi)教(jiao)育(yu)特(te)色(se)和(he)實(shi)際(ji)
，建(jian)立(li)統(tong)籌(chou)實(shi)施(shi)機(ji)製(zhi)，明(ming)確(que)整(zheng)體(ti)目(mu)標(biao)，確(que)立(li)銜(xian)接(jie)性(xing)課(ke)程(cheng)內(nei)容(rong)和(he)教(jiao)學(xue)方(fang)法(fa)，建(jian)設(she)一(yi)支(zhi)既(ji)有(you)教(jiao)育(yu)理(li)論(lun)水(shui)平(ping)又(you)有(you)基(ji)教(jiao)實(shi)踐(jian)能(neng)力(li)的(de)一(yi)體(ti)化(hua)師(shi)資(zi)隊(dui)伍(wu)，並(bing)構(gou)建(jian)完(wan)整(zheng)的(de)質(zhi)量(liang)保(bao)障(zhang)體(ti)係(xi)。

1.建立統籌實施機製

建立教師教育一體化指導
、管理機構和專項基金。由教育部
、國家發改委

、財(cai)政(zheng)部(bu)等(deng)部(bu)門(men)組(zu)建(jian)教(jiao)師(shi)教(jiao)育(yu)一(yi)體(ti)化(hua)指(zhi)導(dao)機(ji)構(gou)
，統(tong)籌(chou)製(zhi)定(ding)指(zhi)導(dao)意(yi)見(jian)，並(bing)由(you)省(sheng)級(ji)政(zheng)府(fu)製(zhi)定(ding)具(ju)體(ti)實(shi)施(shi)辦(ban)法(fa)。省(sheng)級(ji)政(zheng)府(fu)要(yao)組(zu)織(zhi)教(jiao)育(yu)行(xing)政(zheng)部(bu)門(men)建(jian)立(li)當(dang)地(di)教(jiao)師(shi)教(jiao)育(yu)一(yi)體(ti)化(hua)組(zu)織(zhi)管(guan)理(li)機(ji)構(gou)，製(zhi)定(ding)當(dang)地(di)規(gui)劃(hua)實(shi)施(shi)方(fang)案(an)

，統(tong)籌(chou)銜(xian)接(jie)各(ge)階(jie)段(duan)課(ke)程(cheng)、師資
、管理、評估
、保障等。根據各地經濟和教育發展狀況
，由中央、省級政府按一定出資比例設立專項基金，用於教師教育一體化改革運行和管理保障等工作。

各地加強教師教育資源整合。師範生培養院校要整合內部資源，可成立教師教育學院，將教師培訓經驗用於師範生培養
；支持師範生參與本院校在職教師培訓課程並計入學分
；聘pin請qing本ben院yuan校xiao在zai職zhi教jiao師shi培pei訓xun中zhong教jiao研yan經jing驗yan豐feng富fu的de參can訓xun學xue員yuan擔dan任ren師shi範fan生sheng校xiao外wai導dao師shi。各ge地di政zheng府fu要yao協xie調tiao整zheng合he本ben區qu域yu師shi範fan生sheng培pei養yang院yuan校xiao優you質zhi教jiao育yu理li論lun資zi源yuan和he中zhong小xiao學xue優you質zhi教jiao學xue實shi踐jian資zi源yuan，合he力li推tui進jin教jiao師shi教jiao育yu一yi體ti化hua發fa展zhan。

各(ge)地(di)構(gou)建(jian)師(shi)範(fan)生(sheng)培(pei)養(yang)院(yuan)校(xiao)與(yu)中(zhong)小(xiao)學(xue)合(he)作(zuo)共(gong)贏(ying)機(ji)製(zhi)。在(zai)省(sheng)級(ji)政(zheng)府(fu)協(xie)調(tiao)下(xia)，師(shi)範(fan)生(sheng)培(pei)養(yang)院(yuan)校(xiao)聘(pin)請(qing)優(you)秀(xiu)中(zhong)小(xiao)學(xue)教(jiao)師(shi)承(cheng)擔(dan)師(shi)範(fan)生(sheng)實(shi)踐(jian)教(jiao)學(xue)任(ren)務(wu)，與(yu)中(zhong)小(xiao)學(xue)共(gong)同(tong)開(kai)展(zhan)課(ke)題(ti)研(yan)究(jiu)；定期選派教師到中小學掛職教學或管理工作
；從中小學選拔教師攻讀教育學碩士博士，為中小學培養優秀師資。中小學聘請師範生培養院校專家指導基教理論和教研
；選拔教師到該院校參訓。雙方共同建立培養培訓銜接的教師檔案；聯合研發教師教育網絡資源；xieligoujianshifanshengzhaoshengpeiyangjiuyeyitihuapingtai
，zhongxiaoxuedongyuanyouxiubiyeshengbaokaoshifanyuanxiaobingliyongqijiuyepingtaixuanbashifanshengcongjiao

，tongshijuqicongjiaobiaoxiantichushifanshengpeiyangfankuiyijian。

2.整體設計發展目標

國家教育行政部門統籌設計全國教師教育一體化總體目標

，省級政府在此基礎上設定地方整體目標，使教師培養培訓目標銜接、各有側重。

職前培養目標應為培養師範生的教育觀、師德、責任心等綜合素質與初步從教技能，成為準合格教師。職後培訓要構建分層次目標：初任教師培訓側重教學和管理；熟練教師培訓側重提升其專業水平，如教學技能、反思與研究、教法創新；專家型教師培訓側重教學實踐模式總結和教育理論構建
，引領教育改革和教師專業發展。

3.構建前後銜接的新時代課程體係

統籌設計教師教育一體化課程。省級教師教育一體化組織管理機構要組織師範生培養院校和中小學
，基於教育部頒布的《教師教育課程標準（試行）》和一係列“教師專業標準”，針對不同學段和發展階段的教師教育特點統籌設置一體化課程體係。

職前培養要依課程標準優化課程結構。通識課采取專題講座
、合作研討等形式，適當增加自然和人文等課程
，但壓縮課時；精簡學科（專業）課程
，增加學科教法課時；改革傳統理論課程，保持其理論創新和內容更新
，聚焦於基教實踐的具體運用；增加教學實踐課
，充分利用教師教育改革實驗區或基教實踐基地，提高教育實踐質量。

職後培訓要基於中小學教師專業發展階段設計針對性培訓課程。職後培訓課程要注重與職前培養互補銜接
，包括教育理論前沿
、基教改革、人工智能、專業發展規劃等通識課程，以及針對不同發展階段教師的多樣化課程

，如針對熟練教師的職業情感、教法與教學管理創新等課程，針對專家型教師的教育理想、教育理論前沿、教育科研引領等課程。同時，推動人工智能與教師培訓有機融合
；設置培訓後跟蹤服務專項經費，加強培訓後專家線上答疑和交流。

4.建設培養培訓素質能力兼備的師資隊伍

由(you)國(guo)家(jia)製(zhi)定(ding)教(jiao)師(shi)教(jiao)育(yu)一(yi)體(ti)化(hua)教(jiao)師(shi)專(zhuan)業(ye)標(biao)準(zhun)。國(guo)家(jia)教(jiao)育(yu)行(xing)政(zheng)部(bu)門(men)要(yao)製(zhi)定(ding)滿(man)足(zu)教(jiao)師(shi)教(jiao)育(yu)一(yi)體(ti)化(hua)需(xu)求(qiu)的(de)教(jiao)師(shi)專(zhuan)業(ye)標(biao)準(zhun)，指(zhi)導(dao)教(jiao)師(shi)培(pei)養(yang)培(pei)訓(xun)師(shi)資(zi)提(ti)升(sheng)教(jiao)育(yu)理(li)論(lun)和(he)基(ji)教(jiao)實(shi)踐(jian)水(shui)平(ping)，造(zao)就(jiu)具(ju)備(bei)一(yi)定(ding)實(shi)踐(jian)能(neng)力(li)的(de)師(shi)範(fan)生(sheng)和(he)具(ju)備(bei)一(yi)定(ding)理(li)論(lun)素(su)養(yang)的(de)教(jiao)師(shi)。

師範生培養院校要強化師資的基礎教育實踐能力。一要“請進來”，聘請中小學名師指導師範生
，並從中小學招收教育學碩士博士
，將其培養成兼具理論和實踐能力的優秀師資；二要“走出去”
，深(shen)入(ru)中(zhong)小(xiao)學(xue)調(tiao)研(yan)並(bing)共(gong)同(tong)開(kai)展(zhan)課(ke)題(ti)研(yan)究(jiu)
，選(xuan)派(pai)師(shi)資(zi)到(dao)中(zhong)小(xiao)學(xue)掛(gua)職(zhi)，協(xie)同(tong)中(zhong)小(xiao)學(xue)組(zu)建(jian)名(ming)師(shi)工(gong)作(zuo)室(shi)以(yi)充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)其(qi)在(zai)師(shi)範(fan)生(sheng)培(pei)養(yang)中(zhong)的(de)重(zhong)要(yao)作(zuo)用(yong)。

jiaoshipeixunjigouyaotishengpeixunzhedejiaoyulilunyujijiaoshijianronghenengli。jiaoshipeixunjigouyaozaidangdizhengfutongchouxiachuangzaotiaojian，rangjiaoshipeixunzhefuguoneiwaizhiminggaoxiaotishengxueli、研修或訪學，提升理論素養；加強與中小學交流合作

，探究基教改革實踐問題
，強化用教育理論指導基教改革實踐的能力。

5.采用銜接、多元的教學方法

職前培養開展以師範生為中心的多元教學方法變革。樹立“以生為本”的新時代教育理念，構建案例教學、主題研討、聽課評課、微格教學、課堂實踐等教學方法體係
；定期邀請優秀師範畢業生回校上示範課，為師範生搭建交流平台。實行師範生培養“雙導師”製度，由學術導師和實踐導師共同培養師範生；探索本科和教育碩士培養整體銜接、分段考核的一體化培養模式
，逐步實現教育碩士培養與教師資格認定銜接；推行派師範生到農村校“頂崗實習，置換培訓”的教學實踐方式。

職(zhi)後(hou)培(pei)訓(xun)注(zhu)重(zhong)培(pei)訓(xun)方(fang)法(fa)的(de)針(zhen)對(dui)性(xing)和(he)實(shi)效(xiao)性(xing)。職(zhi)後(hou)培(pei)訓(xun)機(ji)構(gou)要(yao)切(qie)實(shi)滿(man)足(zu)中(zhong)小(xiao)學(xue)教(jiao)師(shi)培(pei)訓(xun)需(xu)求(qiu)
，激(ji)發(fa)其(qi)研(yan)修(xiu)內(nei)驅(qu)力(li)，並(bing)創(chuang)造(zao)條(tiao)件(jian)讓(rang)其(qi)自(zi)主(zhu)選(xuan)擇(ze)培(pei)訓(xun)方(fang)式(shi)。堅(jian)持(chi)共(gong)性(xing)與(yu)個(ge)性(xing)、講授與互動、自主與合作
、探究與引導的有機結合

，聚焦基教真問題，采取具有交流研討
、反思實踐、網絡視頻等新時代特點的教法，如教學觀摩
、教案設計、同課異構等。

6.構建完善的質量保障體係

建立統一標準。由國家教育行政部門統籌建立教師教育一體化標準體係，包括針對不同專業發展階段的教師專業能力標準、教師資格標準、教師教育機構認證標準、教師培養課程標準、教師培訓課程標準、教師教育技術標準、教師教育質量評價標準等。

完善評估激勵。省級政府要破“五唯”評價頑疾，依定性與定量評價相結合、過程與結果評價相結合、考(kao)核(he)評(ping)價(jia)與(yu)反(fan)饋(kui)指(zhi)導(dao)相(xiang)結(jie)合(he)原(yuan)則(ze)開(kai)展(zhan)督(du)導(dao)評(ping)估(gu)。由(you)省(sheng)級(ji)政(zheng)府(fu)製(zhi)定(ding)具(ju)體(ti)激(ji)勵(li)措(cuo)施(shi)，建(jian)立(li)專(zhuan)項(xiang)基(ji)金(jin)開(kai)展(zhan)績(ji)效(xiao)考(kao)核(he)和(he)獎(jiang)勵(li)，並(bing)在(zai)年(nian)終(zhong)評(ping)優(you)和(he)職(zhi)務(wu)職(zhi)稱(cheng)晉(jin)升(sheng)中(zhong)優(you)先(xian)考(kao)慮(lv)。國(guo)家(jia)教(jiao)育(yu)行(xing)政(zheng)部(bu)門(men)每(mei)年(nian)要(yao)組(zu)織(zhi)檢(jian)測(ce)，發(fa)布(bu)年(nian)度(du)質(zhi)量(liang)報(bao)告(gao)，表(biao)彰(zhang)業(ye)績(ji)突(tu)出(chu)的(de)省(sheng)市(shi)；各地對業績突出人員進行物質獎勵並頒發榮譽證書。

（本文係2019年度中國教育科學研究院中央級科研院所基本科研業務費專項資助項目“構建新時代中國特色教師教育一體化體係研究”的核心成果，項目批準號GY12019058
，作者係中國教育科學研究院教師發展研究所副研究員）

作者：陳春勇