【摘要】立足新時代，教師隊伍建設改革已經進入攻堅期、深水區。為適應新形勢、應對新挑戰，我國中小學教師國培必須樹立精品理念，總結基層經驗，瞄準突出問題，充分發揮“國培計劃”的示範引領作用，促進教師培訓全麵提質增效。“十三五”期間，我國中小學教師國培取得了令人欣喜的成果，但調查同樣發現，“國培計劃”實施過程中存在不容忽視的問題。本文在梳理新時代我國中小學教師國培進展的基礎上，提出了針對性的發展方略。
【關鍵詞】中小學；教師；國培計劃
【作者簡介】王定華：國家教師教育專家谘詢委員會副主任委員，北京外國語大學黨委書記、國際教育學院教授（北京100089）
國運興衰，係於教育，根本在教師。建成富強、民主、文明、和諧、美(mei)麗(li)的(de)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)現(xian)代(dai)化(hua)國(guo)家(jia)，實(shi)現(xian)中(zhong)華(hua)民(min)族(zu)偉(wei)大(da)複(fu)興(xing)，加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)教(jiao)育(yu)現(xian)代(dai)化(hua)，辦(ban)好(hao)人(ren)民(min)滿(man)意(yi)的(de)教(jiao)育(yu)，建(jian)設(she)教(jiao)育(yu)強(qiang)國(guo)，都(dou)離(li)不(bu)開(kai)廣(guang)大(da)教(jiao)師(shi)的(de)積(ji)極(ji)貢(gong)獻(xian)。2018年，我國有各級各類專任教師1673萬人，其中中小學和幼兒園專任教師1412.49萬人（含義務教育階段教師973.09萬人，普通高中教師181.26萬人，幼兒園教師258.14萬人）。［1］這(zhe)是(shi)一(yi)個(ge)龐(pang)大(da)的(de)群(qun)體(ti)，也(ye)是(shi)基(ji)礎(chu)教(jiao)育(yu)改(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)中(zhong)最(zui)重(zhong)要(yao)的(de)有(you)生(sheng)力(li)量(liang)。當(dang)今(jin)時(shi)代(dai)，新(xin)一(yi)輪(lun)科(ke)技(ji)革(ge)命(ming)和(he)產(chan)業(ye)變(bian)革(ge)正(zheng)在(zai)孕(yun)育(yu)興(xing)起(qi)，一(yi)些(xie)重(zhong)大(da)的(de)顛(dian)覆(fu)性(xing)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)正(zheng)在(zai)創(chuang)造(zao)新(xin)產(chan)業(ye)、新業態，大數據、雲計算、移動互聯網等新一代信息技術同機器人和智能製造技術相互融合的步伐加快。與此同時，在經濟社會迅速變革、教育發展不斷革新的背景下，各種社會思潮交融、交織、交鋒，各種教育理論互學、互鑒、互抵，教師的訴求更加明確、更加強烈，學生的構成也更加多樣、更富個性。這不僅深刻改變著人類的思維模式，也對教育內容方式、形xing態tai模mo式shi和he學xue習xi方fang式shi方fang法fa產chan生sheng著zhe革ge命ming性xing影ying響xiang，對dui教jiao師shi的de知zhi識shi儲chu備bei和he能neng力li素su質zhi提ti出chu了le新xin的de更geng高gao要yao求qiu。因yin此ci，為wei適shi應ying新xin形xing勢shi應ying對dui新xin挑tiao戰zhan，有you必bi要yao樹shu立li精jing品pin國guo培pei理li念nian，總zong結jie基ji層ceng經jing驗yan，瞄miao準zhun突tu出chu問wen題ti，充chong分fen發fa揮hui“國培計劃”的示範引領作用，促進教師培訓全麵提質增效。
01 中小學教師國培的進展成效
教師培訓是促進教師從資格走向合格、從合格走向卓越的有效途徑，是教師提升素質能力的重要環節和不斷實現專業成長的根本需要。在各類培訓中，全國中小學教師對“國培”的知曉率已達100%。對於國培的效果，有的認為很大，有的認為一般，有的則認為不大。究竟進展怎樣、成效如何？2016—2019年，教育部教師工作司連年派出專家團隊對“國培計劃”實施情況進行調研和指導，並要求國培承辦單位在每次培訓後讓學員匿名評估培訓效果。2017年，還委托帶有“第三方”性質的專家工作組就23個中西部省份鄉村教師的國培獲得感，直接訪談國培各實施主體，直接聽取基層教師真實心聲。專家工作組達到各省（區）後，隨機抽取2個縣（市），前往鄉村學校舉行座談會，並隨機訪談那裏的教師。“十三五”期間，財政部教科文司亦對“國培計劃”資金使用情況和實施效果進行追蹤和了解。通過多方調研，總的來看，“國培計劃”在各地實施成效顯著，中小學教師培訓大規模開展。國培加強了縣級教師培訓機構能力建設，形成了省市縣三級專家團隊，國培的“輸血”功能正在向“造血”功能演進。各地在“國培計劃”實施過程中，改革管理模式，創新工作機製，積累了成功經驗。
一是管理效度明顯提高。國培是一項複雜的係統工程，必須精心組織操作，深入研究分析，認真提煉總結。吉林省以實施“國培計劃”為契機，以項目區縣為核心，構建鄉村教師專業發展支持服務體係，自2015年起，有效落實國培重心下移，將項目區縣區分為A、B兩類，提高管理效度，每年讓9萬餘名鄉村教師受益，至2019年鄉村教師覆蓋麵接近100%。該省一直秉承示範引領、雪中送炭和促進改革的宗旨，以支持鄉村教師專業發展為重點，充分發揮省級引領的“專業、專注、專管、專責”作用，走出了一條具有鮮明特色的國培之路。河南省圍繞國培全麵深化綜合改革，結合本省教師隊伍建設實際，優化頂層設計、強化全過程質量管理，建立了五級聯動、協同創新的工作模式，形成了“規劃五級統籌、項目齊抓共管、工作共同推進、成果共建共享”的國培新格局。廣東省加強省級中小學教師發展中心建設，在教師培訓支持服務體係方麵成效顯著。安徽省實行“分工合作、分職管理，按職問效、按效問責”管理製度，責任明確，便於落地。重慶市堅持“兩統一融”一體化創新設計五類項目，以鄉村教師能力素質為核心，以鄉村教師全員培訓為重點，強化一體化設計，統籌定位各類項目重點、統籌設計各類項目模式，確保了項目實施質量。新疆維吾爾自治區“雙向帶動，多方聯動”構建鄉村教師支持服務體係，通過高校示範帶動縣域教師專業發展培訓基地學校、縣域教師專業發展培訓基地學校示範帶動鄉鎮片區教研中心，項目縣市師訓部門、教研部門、電教部門、中小學校幼兒園等多方協同，聯合推進國培落地，逐步構建起了縣域教師專業發展長效支持體係。
二是培訓模式更新。國培沒有固定模式，符合國家政策、遵循教育規律、可以取得實效就好。湖北省沙洋縣創新送培模式，促進鄉村教師在引領中實踐、在實踐中提升、在提升中發展、在發展中聚集成果，從而有效提升課堂執行能力、提高教育教學質量。重慶市銅梁區創新“三研三磨”遞進式研課、磨課模式，聚焦鄉村教師教學熱點、難點問題，以研導磨、以磨促研、研磨結合，實現從理論密室到實踐田野的有效過渡，磨出了知識的梯度、教師的熱度、課(ke)堂(tang)的(de)深(shen)度(du)，形(xing)成(cheng)了(le)教(jiao)與(yu)學(xue)的(de)共(gong)振(zhen)與(yu)合(he)力(li)。陝(shan)西(xi)省(sheng)渭(wei)南(nan)市(shi)臨(lin)渭(wei)區(qu)抓(zhua)實(shi)影(ying)子(zi)研(yan)修(xiu)，著(zhe)力(li)能(neng)力(li)提(ti)升(sheng)，創(chuang)新(xin)鄉(xiang)村(cun)教(jiao)師(shi)培(pei)訓(xun)團(tuan)隊(dui)跟(gen)崗(gang)實(shi)踐(jian)模(mo)式(shi)，精(jing)心(xin)遴(lin)選(xuan)50位骨幹青年教師參加團隊研修，具體組織實施了培訓團隊跟崗實踐，通過創新設計、強化管理、製度跟進、實招推動，培育了一支用得上、幹(gan)的(de)好(hao)的(de)本(ben)土(tu)化(hua)培(pei)訓(xun)團(tuan)隊(dui)。長(chang)沙(sha)師(shi)範(fan)學(xue)院(yuan)探(tan)索(suo)出(chu)中(zhong)小(xiao)學(xue)教(jiao)師(shi)知(zhi)識(shi)實(shi)踐(jian)統(tong)整(zheng)的(de)培(pei)訓(xun)模(mo)式(shi)，還(hai)創(chuang)新(xin)實(shi)施(shi)了(le)湖(hu)南(nan)省(sheng)幼(you)兒(er)園(yuan)青(qing)年(nian)精(jing)英(ying)教(jiao)師(shi)培(pei)養(yang)高(gao)端(duan)研(yan)修(xiu)項(xiang)目(mu)。
三是培訓質量明顯提升。為保障國培成效，各主體單位實行頂層設計、實施過程、質zhi量liang評ping估gu全quan過guo程cheng監jian管guan。在zai項xiang目mu設she計ji階jie段duan，國guo家jia層ceng麵mian組zu織zhi專zhuan家jia對dui示shi範fan性xing國guo培pei項xiang目mu承cheng擔dan機ji構gou和he方fang案an進jin行xing評ping審shen，對dui國guo培pei項xiang目mu進jin行xing實shi施shi方fang案an現xian場chang診zhen斷duan，提ti出chu修xiu改gai意yi見jian並bing書shu麵mian反fan饋kui。在zai項xiang目mu實shi施shi階jie段duan，國guo家jia層ceng麵mian依yi托tuo信xin息xi化hua管guan理li係xi統tong，加jia強qiang項xiang目mu過guo程cheng監jian控kong。在zai項xiang目mu結jie束shu後hou，采cai取qu參can訓xun學xue員yuan網wang絡luo匿ni名ming評ping估gu等deng方fang式shi，分fen項xiang目mu對dui培pei訓xun績ji效xiao進jin行xing評ping估gu並bing反fan饋kui有you關guan省sheng份fen機ji構gou。安an徽hui省sheng引yin入ru第di三san方fang評ping估gu機ji製zhi，由you省sheng教jiao育yu評ping估gu中zhong心xin對dui國guo培pei績ji效xiao進jin行xing評ping估gu，公gong開kai評ping估gu結jie果guo，反fan饋kui改gai進jin意yi見jian。甘gan肅su、內蒙古建立以資深專家為主的培訓教學督導組，進駐培訓點，全麵監督培訓方案落實。上海市、福建省實行見習教師規範化培訓，實行新入職教師到優質中小學校跟崗學習一年，並與教育碩士學位相銜接的培養機製。山東省適應“互聯網+”新形勢，進一步完善遠程培訓模式，加強優質培訓資源共建共享。北京師範大學在中華優秀傳統文化涵養師德、huadongshifandaxuezaixinxijishuyingyongnenglideguopeifangmiantuxianletese。guiyangyouershifangaodengzhuankexuexiaoyitihuashejidapingtai，duojiliandongcushixiao，jiangouyouerjiaoshizhuanyechengchang。
四是增加了培訓經費。“十三五”期間，中央財政每年對中小學教師國培計劃的支持力度已穩定在每年22億元，經費投入比啟動時增長4倍。截至2019年，中央財政累計投入國培計劃專項經費157.84億元，培訓中小學幼兒園教師超過1500萬人次，實現了中西部農村640萬教師輪訓一遍。在國家示範引領下，2018年，全國省級財政性中小學教師培訓經費達到19.37億元，是2010年經費的近2.6倍。東部9省普遍加大投入，中西部23個省份中湖北、湖南、重慶、貴州的省級財政中小學教師培訓經費增加超過5000萬元，江西、河南、廣西、新疆、青海的省級財政性中小學教師培訓經費增加超過2000萬元。浙江、湖南省加強經費保障，浙江明確提出教職工工資總額的3%和中小學公用經費的10%用於教師培訓，湖南明確農村學校按不低於年度公用經費的8%安排教師培訓經費。
02 中小學教師國培的困難問題
調研發現，“國培計劃”在實施過程中也存在一些困難問題。
一是項目頂層設計有待優化。2010—2018年，三分之二省份在國培、省培、市培、縣培、校本研修等五級培訓之間的關係和相互銜接方麵需要深入研究、進一步理順。國培中西部五類項目中，送教下鄉比較受學員歡迎，但置換脫產團隊研修項目和網絡研修培訓項目效果不明顯、亟(ji)待(dai)優(you)化(hua)。網(wang)絡(luo)研(yan)修(xiu)項(xiang)目(mu)模(mo)塊(kuai)設(she)計(ji)仍(reng)然(ran)需(xu)要(yao)進(jin)一(yi)步(bu)提(ti)高(gao)。基(ji)層(ceng)教(jiao)師(shi)呼(hu)喚(huan)國(guo)家(jia)出(chu)台(tai)縣(xian)級(ji)教(jiao)師(shi)培(pei)訓(xun)機(ji)構(gou)建(jian)設(she)標(biao)準(zhun)和(he)能(neng)力(li)建(jian)設(she)的(de)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)。雖(sui)然(ran)，2018年教育部出台《教師教育振興行動計劃（2018—2022）》，提出加強縣級教師發展中心建設，製定教師發展中心建設標準，實現培訓、教研、電教、科研部門有機整合，繼而更好地為區域教師專業發展服務，但對此尚未形成廣泛共識，政策還沒有全麵落地。
二是培訓管理機製有待完善。2015年國務院出台的《鄉村教師支持計劃》要求，各省到2020年完成鄉村教師360學時的全員培訓，並確保培訓效果。事實上，各省區進展不一，一些深度貧困地區比較集聚省份保障有質量的全覆蓋，任務較重。在2019—2020年nian全quan覆fu蓋gai攻gong堅jian階jie段duan，縣xian級ji教jiao育yu行xing政zheng部bu門men和he師shi訓xun教jiao研yan部bu門men由you過guo去qu主zhu要yao是shi選xuan送song學xue員yuan轉zhuan變bian為wei國guo培pei項xiang目mu的de實shi施shi主zhu體ti，不bu少shao縣xian一yi時shi適shi應ying不bu了le。不bu適shi應ying既ji表biao現xian在zai思si想xiang認ren識shi上shang，也ye表biao現xian在zai統tong籌chou力li度du上shang，縣xian級ji的de培pei訓xun能neng力li和he管guan理li經jing驗yan普pu遍bian跟gen不bu上shang。
三是培訓適需性有待提高。調研發現，部分培訓院校機構在需求分析、方案研製、團隊配置、資源提供、基地建設、訓後指導以及與項目區縣對接等方麵不足，培訓課程大多為理論性課程，或實踐性課程也多為適合城區學校的課程，解決教師職業倦怠、心理健康教育、liushouertongguanaidengpeixunneirongquefa。yixiepeixunyuanxiaojiuyixiexiangmugaochunwangluopeixun，duijiejuexiangcunjiaoshimianlindetuchuwentibangzhuyouxian，bushaocanxunjiaoshifanyingcunzai“不實用”“用不上”的問題。
四(si)是(shi)教(jiao)師(shi)自(zi)主(zhu)性(xing)有(you)待(dai)激(ji)發(fa)。教(jiao)師(shi)的(de)工(gong)學(xue)矛(mao)盾(dun)比(bi)較(jiao)突(tu)出(chu)。部(bu)分(fen)省(sheng)份(fen)項(xiang)目(mu)區(qu)縣(xian)基(ji)於(yu)項(xiang)目(mu)時(shi)限(xian)內(nei)完(wan)成(cheng)全(quan)覆(fu)蓋(gai)任(ren)務(wu)的(de)需(xu)要(yao)，將(jiang)各(ge)項(xiang)目(mu)密(mi)集(ji)安(an)排(pai)，國(guo)培(pei)實(shi)施(shi)的(de)時(shi)間(jian)遂(sui)比(bi)較(jiao)集(ji)中(zhong)、密度較大，給教師教學工作造成不便，甚至是加重負擔。缺乏激勵措施，省級缺乏一些具體的激勵措施，走在前麵的“引領者”“示範者”未得到有效的激勵，參訓教師中有相當一部分還處於“被動推進”狀態。
總的來看，隨著近年來教師培訓投入的增加、培訓機會的增多，中小學教師對優質教師培訓資源的期望值越來越高、對個性化培訓需求滿足的渴望越來越強。對此，仍任重道遠。
03 中小學教師培訓的未來方略
dangzhongyangguowuyuanduijiaoshizhuanyefazhanfeichangzhongshi，yaoqiuyixinshidaijiaoshisuzhiyaoqiuheguojiakechengbiaozhunweidaoxiang，gaigehejiaqiangshifanjiaoyu，tigaojiaoshipeiyangpeixunzhiliang；實施全員輪訓，突出新課程、新教材、新方法、新技術培訓，強化師德教育和教學基本功訓練，不斷提高教師育德、課堂教學、作業與考試命題設計、實驗操作和家庭教育指導等能力；進一步實施好“國培計劃”，增加農村教師培訓機會，加強緊缺學科教師培訓。［2］國培應亟待按照中央要求，進一步深化改革，提高培訓質量，激發教師內生動力，通過選樹標杆、推廣典型、以點帶麵、全麵提質，推動國培新發展。
一是以標準引領方向。近年來，教育部已經相繼頒布教師教育課程標準、中小學教師校長專業標準等，作為教師校長培養、準入、培訓、考核等工作的重要依據。2017年，教育部出台了義務教育語文、數學、化學學科教學的《中小學幼兒園教師培訓課程指導標準》，2020年將推動其他19個(ge)學(xue)科(ke)領(ling)域(yu)的(de)幼(you)兒(er)園(yuan)和(he)義(yi)務(wu)教(jiao)育(yu)教(jiao)師(shi)培(pei)訓(xun)課(ke)程(cheng)標(biao)準(zhun)出(chu)台(tai)，規(gui)範(fan)和(he)指(zhi)導(dao)各(ge)地(di)按(an)不(bu)同(tong)能(neng)力(li)層(ceng)次(ci)開(kai)設(she)具(ju)有(you)針(zhen)對(dui)性(xing)和(he)係(xi)統(tong)性(xing)的(de)培(pei)訓(xun)課(ke)程(cheng)。同(tong)時(shi)，教(jiao)育(yu)部(bu)在(zai)研(yan)製(zhi)加(jia)強(qiang)教(jiao)師(shi)發(fa)展(zhan)機(ji)構(gou)政(zheng)策(ce)舉(ju)措(cuo)，切(qie)實(shi)推(tui)動(dong)與(yu)教(jiao)研(yan)、科研、電教等部門的整合與聯合。各地各部門應當進一步發揮標準的引領和規範作用，保基本、促公平，導方向、提質量。
二是以短板作為重點。服務科教興國、鄉村振興、軍民融合、區域協調發展國家戰略，統籌做好本地區教師校長培訓總體規劃，按計劃、分步驟、有(you)質(zhi)量(liang)地(di)完(wan)成(cheng)鄉(xiang)村(cun)教(jiao)師(shi)培(pei)訓(xun)全(quan)覆(fu)蓋(gai)的(de)攻(gong)堅(jian)任(ren)務(wu)。科(ke)學(xue)統(tong)籌(chou)項(xiang)目(mu)區(qu)縣(xian)覆(fu)蓋(gai)範(fan)圍(wei)，傾(qing)斜(xie)支(zhi)持(chi)集(ji)中(zhong)連(lian)片(pian)特(te)困(kun)地(di)區(qu)縣(xian)和(he)國(guo)家(jia)級(ji)貧(pin)困(kun)縣(xian)教(jiao)師(shi)培(pei)訓(xun)，尤(you)其(qi)是(shi)向(xiang)“三區三州”dengshendupinkundiquqingxie，quebaoxinzengxiangmuquxianyipinkunxianweizhu，zhidingshengyuneipinkundiqujiaoshipeixunfupinzhuanxianggongzuofangan。fahuishengjixiangmubanhepeixunzhuanjiatuanduizuoyong，kaizhanbendiquxiangcunjiaoshixiaochangpeixunxuqiufenxi，duicanxunjihuijiaoshaodexiangcunjiaoshitigonggaoshuipingpeixun。zhenduiyoueryuanbanyuanzhongcunzaidetuchuwenti，zuzhijubanminbanyoueryuanyuanchangzhuantipeixun，qieshitishengyoueryuanyuanchangguifanbanyuandenengliheshuiping，jiaqiangyuanchangyifabanyuanheanquanguanlideyishihenengli。youshiguopeixiangmuzhizai“補短板”，以師德修養、幼兒保育與教育為重點，通過國家級、省級、地（市）級、縣（區）級等各級培訓，加大對幼兒園教師培訓力度。
三是以需求製定規劃。教師是一項專業性、實踐性、探索性、創新性很強的工作。教師所處的區域不同、專業背景不同、專業發展階段不同、所在的學校生態不同，需求具有多樣化和個性化的特征。因此，應當基於新教師、熟練教師、專家型教師的成長規律，分層分類設計和提供符合其專業發展階段特性的培訓內容、培訓方式。開展教師需求調研，在培訓規劃上從“自上而下”轉向“自下而上”，在培訓項目設計上從“提供方主導”轉向“需求方主導”，在培訓實施過程中從“一成不變”轉向“動態調整”，在培訓跟蹤指導方麵從“短線集中”到“長線支持”。要繼續堅持以問題為導向、以案例為載體，以任務為驅動，增強教師參訓動力，滿足教師個性化學習需求。
四是以模塊設置課程。將黨的十九大精神、全國教育大會精神作為教師校長國培的首要內容，設置培訓課程專題，貫穿教師校長培訓全過程。將師德師風、心理健康、信息技術、留守兒童關愛教育等作為培訓的必修內容，專設中華優秀傳統文化教育、信息技術應用等培訓項目，增強教師的師德修養、法治觀念、價jia值zhi認ren同tong和he信xin息xi化hua素su養yang。明ming確que教jiao師shi分fen級ji培pei訓xun目mu標biao，開kai展zhan教jiao師shi能neng力li診zhen斷duan，優you化hua教jiao師shi培pei訓xun內nei容rong，實shi施shi有you針zhen對dui性xing地di培pei訓xun，增zeng強qiang教jiao師shi參can加jia培pei訓xun的de獲huo得de感gan。圍wei繞rao重zhong點dian解jie決jue鄉xiang村cun教jiao師shi校xiao長chang在zai教jiao育yu教jiao學xue中zhong的de實shi際ji問wen題ti，分fen層ceng、分類、分fen科ke設she置zhi有you針zhen對dui性xing的de培pei訓xun模mo塊kuai內nei容rong。優you化hua培pei訓xun課ke程cheng結jie構gou，實shi行xing任ren務wu驅qu動dong教jiao學xue，突tu出chu教jiao師shi參can與yu，強qiang化hua教jiao師shi實shi踐jian，確que保bao培pei訓xun類lei課ke程cheng學xue時shi占zhan總zong學xue時shi的de比bi例li原yuan則ze上shang不bu少shao於yu50%，跟崗實踐課時原則上不少於三分之一。啟動實施中小學教師信息技術應用能力提升工程2.0，引領帶動中小學教師校長將現代信息技術有效運用於教育教學和學校管理。
五是以“種子”培育團隊。針對培訓體係不健全、院校機構培訓能力不足這一當前製約提升教師培訓質量、tuijinjiaoshipeixunzhuanyehuadepingjingwenti，yishengjijiaoshipeixuntuanduiweizhuyaoduixiang，jiaqiangnenglijianshe，zhongdianweigediguihuashishizhongxiaoxuejiaoshipeixunpeiyangzhuanjianzhipeixunzheheguganjiaoshi，kaifatigongyipiyouzhipeixunkechengjiaoxueziyuan。yaochuangxinwanshanxianshangxianxiahunheshipeixunmoshi，weishishizhongxibuheyoushiguopeixiangmutigongqiangyoulidezhichi，weigedikexueyouxiaokaizhanjiaoshixiaochangpeixungongzuozuochushifan。zaiciguochengzhong，yifangmianyaozhua“種子”教師。強化國培計劃的示範引領作用，留下一批“種子”，加強骨幹培訓者國內訪學和國外進修力度，通過組建中小學名師工作室、特級教師流動站等形式，充分發揮教研員、學科帶頭人、特級教師在教師常態化研修中的重要作用。另一方麵，要抓“種子”管理者。培訓管理者是地方實施教師培訓的關鍵少數。開展教師培訓管理者專項培訓、經驗交流和培訓研究，建立教師培訓機構資質準入和質量評估製度，確保教師培訓實效。
六是以名師開展領航。實施中小學名師名校長領航工程，通過深度學習、導師指導、示範提升等環節進行係統培養，開展每輪3年的名師名校長國培，以便他們成長得更好、在當地乃至較大區域發揮輻射帶動作用。通過實施“雙名工程”，bangzhucanxunxueyuanjinyibuninglianjiaoyusixiang，tishengjiaoshijiaoyujiaoxuechuangxinnengli，tishengxiaochangshijianchuangxinnengli，zhelipeiyangzaojiuyipijuyouxianmingjiaoyusixianghejiaoxuemoshi、能夠引領基礎教育改革發展的教育家型卓越教師，以及具有較大社會影響力和知名度、能(neng)夠(gou)引(yin)領(ling)基(ji)礎(chu)教(jiao)育(yu)改(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)的(de)教(jiao)育(yu)家(jia)型(xing)卓(zhuo)越(yue)校(xiao)長(chang)。同(tong)時(shi)，引(yin)導(dao)支(zhi)持(chi)參(can)訓(xun)教(jiao)師(shi)校(xiao)長(chang)以(yi)深(shen)度(du)貧(pin)困(kun)地(di)區(qu)為(wei)重(zhong)點(dian)開(kai)展(zhan)教(jiao)育(yu)扶(fu)貧(pin)，建(jian)立(li)名(ming)師(shi)名(ming)校(xiao)長(chang)工(gong)作(zuo)室(shi)，加(jia)強(qiang)對(dui)口(kou)支(zhi)援(yuan)、協作幫扶等社會服務，輻射帶動基礎教育事業發展、質量提升。
七是以創新優化項目。國培要體現“雪中送炭”，優先安排貧困縣作為項目縣。合理安排培訓任務，減負增效，使國培更“接地氣”。針對師範生置換優秀骨幹教師開展培訓操作難度大、部分地區甚至無法實施的問題，調整現有項目設置，適當允許地方自主創新項目。同時，推行集中培訓、網絡研修混合式培訓方式，合理安排培訓時間，有效緩解工學矛盾。針對網絡研修規模過大、缺(que)乏(fa)實(shi)效(xiao)的(de)問(wen)題(ti)，各(ge)地(di)要(yao)合(he)理(li)安(an)排(pai)研(yan)修(xiu)任(ren)務(wu)，落(luo)實(shi)線(xian)下(xia)研(yan)修(xiu)，遴(lin)選(xuan)建(jian)設(she)貼(tie)近(jin)鄉(xiang)村(cun)教(jiao)師(shi)教(jiao)育(yu)教(jiao)學(xue)實(shi)際(ji)的(de)網(wang)絡(luo)資(zi)源(yuan)，切(qie)實(shi)增(zeng)強(qiang)網(wang)絡(luo)研(yan)修(xiu)的(de)實(shi)效(xiao)性(xing)。針(zhen)對(dui)鄉(xiang)村(cun)校(xiao)園(yuan)長(chang)培(pei)訓(xun)缺(que)乏(fa)有(you)效(xiao)指(zhi)導(dao)的(de)問(wen)題(ti)，按(an)照(zhao)鄉(xiang)村(cun)校(xiao)園(yuan)長(chang)“三段式”培訓、送培下校診斷式培訓、鄉村校園長工作坊研修三種模式，指導各地結合實際，有效開展鄉村校園長培訓。在培訓觀念上堅持“重心下移”，在培訓內容上堅持“深入淺出”，培訓方式上堅持線上線下“混合式培訓”，真正推動教師培訓與日常教研、教育教學的融合，應用人工智能、互聯網+、大數據等現代信息技術推動教師培訓和管理的常態化，繼續推動信息技術與教師培訓深度融合，幫助教師應用信息技術促進教育目標、內容、方法和手段各方麵的改革，促使教師形成以學習者為中心的新型教學形式。借力“互聯網+”chuangxinjiaoshijiaoyumoshi，jiansheyipizhichijiaoshichuangxinnenglipeiyangdezhihuijiaoshi，weiraozhongxiaoxuekechengbiaozhunhejiaoshirichanggongzuoxuyao，yanfahetuiguangjiaoshipeixunzaixiankecheng，tuijinyouzhiziyuangongxiang。jianshewangluoyanxiushequ，chuangxinjiaoshiwangluoyanxiufangshi，rangjiaoshi“處處能學、時時可學”的在線研修活動、教學實踐支持成為可能。
八是以精品打造標杆。遴選具有較強學科優勢、豐富培訓經驗、較高培訓研究水平的優質培訓機構承擔“國培計劃”示範性項目，重點選樹、分科打造一批示範培訓基地和品牌培訓專業，使其成為精品培訓項目的“大本營”。建設一批示範性縣級教師發展機構，引導建立完善高等學校、市縣教師發展中心、教師專業發展學校、xiaobenyanxiuyitihuadejiaoshizhihoufazhantixi。kaizhanpeixunjingpinxiangmuchuangjiangongzuo，chongfenfahuishifanxingxiangmudeyinlingdaidongzuoyong，tuidongguopeishifanxingxiangmucongshuliangkuozhangxiangzhiliangtishengzhuanxing，suojianchengbanjigoushuliang。qidong“國培示範區（校）”“國培示範專業（課）”建設，提出培訓改革奮進之筆，完成培訓成果得意之作，選樹國培優秀工作案例，促進優質培訓資源共建共享。
九是以管理改革增效。開展訓前診斷、訓中測評、訓(xun)後(hou)跟(gen)蹤(zong)。加(jia)強(qiang)骨(gu)幹(gan)培(pei)訓(xun)者(zhe)參(can)訓(xun)選(xuan)派(pai)管(guan)理(li)，為(wei)參(can)訓(xun)學(xue)員(yuan)搭(da)建(jian)訓(xun)後(hou)學(xue)以(yi)致(zhi)用(yong)的(de)平(ping)台(tai)，注(zhu)重(zhong)參(can)訓(xun)學(xue)員(yuan)培(pei)訓(xun)能(neng)力(li)提(ti)高(gao)和(he)協(xie)作(zuo)幫(bang)扶(fu)意(yi)識(shi)。聚(ju)焦(jiao)培(pei)訓(xun)主(zhu)題(ti)，加(jia)強(qiang)對(dui)參(can)訓(xun)教(jiao)師(shi)的(de)精(jing)準(zhun)診(zhen)斷(duan)、對dui症zheng示shi範fan和he對dui比bi研yan磨mo，落luo細xi落luo實shi培pei訓xun環huan節jie，切qie實shi改gai進jin課ke堂tang教jiao學xue，推tui動dong與yu校xiao本ben研yan修xiu的de有you效xiao銜xian接jie。合he理li安an排pai研yan修xiu任ren務wu，切qie實shi落luo實shi線xian下xia研yan修xiu要yao求qiu，大da力li推tui行xing混hun合he式shi培pei訓xun，建jian立li教jiao師shi學xue習xi共gong同tong體ti，促cu進jin教jiao師shi常chang態tai化hua學xue習xi。落luo實shi“國培計劃”培訓機構資質標準，開展示範性項目承擔機構資質動態調整，擇優遴選一批工作基礎良好、專業優勢突出、教師校長認可的培訓機構承擔任務。在各省份上報教育部、財cai政zheng部bu規gui劃hua方fang案an評ping審shen環huan節jie，對dui年nian度du績ji效xiao評ping估gu排pai名ming靠kao前qian的de省sheng份fen予yu以yi免mian評ping，實shi行xing審shen核he備bei案an製zhi。各ge省sheng在zai遴lin選xuan培pei訓xun機ji構gou環huan節jie，改gai革ge完wan善shan項xiang目mu招zhao投tou標biao機ji製zhi，對dui績ji效xiao考kao評ping優you良liang的de單dan位wei實shi行xing2—3年nian周zhou期qi招zhao標biao。根gen據ju國guo家jia政zheng府fu采cai購gou有you關guan規gui定ding，結jie合he培pei訓xun服fu務wu特te點dian，確que定ding適shi用yong采cai購gou方fang式shi，優you化hua采cai購gou流liu程cheng，不bu斷duan提ti升sheng項xiang目mu實shi施shi效xiao率lv。落luo實shi項xiang目mu協xie同tong申shen報bao與yu實shi施shi機ji製zhi，鼓gu勵li具ju備bei資zi質zhi的de教jiao師shi培pei訓xun機ji構gou會hui同tong地di（市）級、縣（區）級教師發展中心和優質中小學幼兒園，聯合申報、分工負責、協同推進項目，完善鄉村教師校長專業發展支持服務體係。
十是以專家視導評估。2019年教育部成立了“國家教師教育專家谘詢委員會”，還成立了針對各學段的教師專業發展的教學指導組織。下一步，要發揮這些專家組織以及此前成立的全國中小學、幼兒園教師培訓專家工作組作用，加強對項目規劃方案研製、項目實施過程的指導。對典型案例，加大專家解讀和宣傳推廣力度。采取實地調研、現場指導、網絡監測評估、學員匿名評估、第di三san方fang評ping估gu等deng多duo種zhong方fang式shi，對dui各ge地di各ge機ji構gou項xiang目mu實shi施shi過guo程cheng及ji成cheng效xiao進jin行xing績ji效xiao評ping估gu。調tiao整zheng優you化hua中zhong西xi部bu項xiang目mu評ping審shen機ji製zhi，加jia快kuai實shi施shi進jin度du，對dui國guo培pei項xiang目mu評ping審shen的de兩liang個ge關guan鍵jian環huan節jie進jin行xing調tiao整zheng優you化hua，確que保bao國guo培pei及ji時shi部bu署shu啟qi動dong、按時保質完成。
立足新時代，教師隊伍建設改革已經進入攻堅期、深水區，必須進行整體謀劃、綜合推進、攻堅克難、久久為功。各地各有關方麵要認真學習習近平總書記關於教育的重要論述，不忘初心、牢記使命，總結進展，明確方略，砥礪前行，譜寫國培計劃和教師隊伍建設的新篇章。
參考文獻：
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http://www.moe.gov.cn/jyb_xxgk/moe_1777/moe_1778/201907/t20190708_389416.html.2019-6-23/2019-6-23.
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