黨的十九大報告指出，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。2017年，教育部等四部門印發的《高中階段教育普及攻堅計劃（2017—2020年）》提出，到2020年全國普及高中階段教育，滿足青少年初中畢業後接受良好高中階段教育的需求。
普及高中階段教育是我國繼普及九年義務教育後進一步提升國民整體素質、勞動力競爭能力、jiansherenliziyuanqiangguodezhongdajucuo。zaiquyucengmian，zhejinianshiruhejielizheyilunzhengcedongfeng，jinyibutuidonggaozhongjieduanjiaoyufazhande？xiayibu，gaozhongjiaoyujinrupujijieduanhou，xindefazhanrenwushishenme？jinri，benbaojizhejiucizhuanfanglegansushenglanzhoushijiaoyujudangzushuji、局長南戰軍。
擴大供給，以增量實現“量變”和“質變”
記者：《高中階段教育普及攻堅計劃（2017—2020年）》發布以來，蘭州市高中階段教育有什麼變化？普通高中與職業高中的發展如何？
南戰軍：普及高中階段教育已經成為近年來教育界關注的熱點之一，其核心依然是“上好學”，重點在於教育供給的多樣性和豐富性。為此，我們優化高中階段教育總體布局，堅持普通高中、中職教育協調發力擴容的“一體兩翼”策略，以“量變”促“質變”，給學生提供越來越多能夠自主選擇的權利和機會。
2017年以來，我市先後投資25億元，用於北京八中蘭州分校等6所新校區建設，並通過“集團化”“聯校”“聯片”等一體化辦學模式，以省級示範性高中為龍頭，組建了8個一體化辦學聯合體。同時，通過中職學校“出城入園”，整合10所市屬職業學校，在蘭州新區組建蘭州現代職業學院，創建校內實訓基地11個，形成了協調發展、優勢突出、特色鮮明的工、商、管、醫、文、農、藝七大專業集群，增強了職業教育的內生力和吸引力。
經過4年的努力，全市優質教育資源供給力度持續擴大，新增學位近3萬個；2018年至2019年，中職教育招生增長率連續兩年保持20%以上；全市高中階段毛入學率已達到99.5%，普職比也漸趨平衡。
記者：這些年，蘭州高中階段教育發展很快，但要滿足不同層次、不同需求、不同傾向的青少年接受適合的高中教育，並不是一件容易的事，如何啃下這塊“硬骨頭”？
南戰軍：我們堅持全盤統籌，以問題為導向，以深化改革為抓手，為全麵普及高中教育“拓路”“立標”“護航”，堅決啃下這些“硬骨頭”。
一是滿足學生多樣化需求。作為甘肅省中考改革試點市，我們改革完善高中招生錄取辦法，賦權高中校特長生考核，使更多不同潛質、學有所長的學生能夠得到培養，並采取優質高中招生指標分配到區域內初中的政策，實現以生源均衡促進高中校優質均衡、以優質均衡促進高中教育生態優化的目標。2021年，分配比例將提高到75%，這就意味著將有更多的學生通過這一通道升入優質高中。
二是提升辦學層次。全方位開展學校教學視導和綜合評估工作，實現“能上能下”的分級評價、動態管理，提升了高中階段教育整體辦學內涵和水平。比如，市政府先後投資四千多萬元，重建了蘭州五十七中，並從學校管理、文化建設等各個方麵把脈、開方。短短幾年時間，該校跨入市級示範性高中行列。
三san是shi打da造zao區qu域yu教jiao育yu發fa展zhan高gao地di。教jiao育yu競jing爭zheng的de核he心xin是shi高gao質zhi量liang的de教jiao師shi，哪na裏li能neng成cheng功gong培pei育yu卓zhuo越yue教jiao師shi隊dui伍wu，哪na裏li就jiu會hui成cheng為wei新xin的de發fa展zhan高gao地di。我wo們men堅jian持chi把ba教jiao師shi作zuo為wei教jiao育yu發fa展zhan的de第di一yi資zi源yuan，形xing成cheng了le“教學新秀—骨幹教師—學科帶頭人—金城名師—金城教育家”層級攀升的格局。
扭轉應試傾向，多樣化特色辦學成為新常態
記者：2019年，國務院辦公廳印發《關於新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見》，明確提出要深化育人關鍵環節和重要領域的改革。在這些方麵，蘭州市有哪些突破？
南戰軍：培養什麼人，是教育的首要問題。但受高考指揮棒的影響，在很長一段時間都存在“唯分數”“唯升學”等問題。因此，實現高中育人方式變革，從根本上解決教育評價“指揮棒”問(wen)題(ti)，需(xu)要(yao)在(zai)全(quan)社(she)會(hui)樹(shu)立(li)科(ke)學(xue)的(de)教(jiao)育(yu)質(zhi)量(liang)觀(guan)，加(jia)快(kuai)構(gou)建(jian)科(ke)學(xue)的(de)教(jiao)育(yu)評(ping)價(jia)體(ti)係(xi)，強(qiang)化(hua)學(xue)生(sheng)綜(zong)合(he)素(su)質(zhi)，從(cong)而(er)培(pei)養(yang)德(de)智(zhi)體(ti)美(mei)勞(lao)全(quan)麵(mian)發(fa)展(zhan)的(de)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)建(jian)設(she)者(zhe)和(he)接(jie)班(ban)人(ren)。
高中階段既是學生人生觀、世界觀、jiazhiguanxingchengdeguanjianshiqi，yeshizonghesuzhiquanmianpeiyudeguanjianshiqi。jiyuci，womenweiraoquanmianfazhansuzhijiaoyu，chixutuijinxijinpingxinshidaizhongguoteseshehuizhuyisixiangjiaoyu、社會主義核心價值觀教育、優秀傳統文化教育等進校園、進課堂、入心入腦，不斷強化學生核心素養培育。
同時，與多家單位合作共建創新實踐教育基地50多個，開設綜合實踐活動主題課程近200門，推進綜合實踐、勞動教育、校外教育融合發力，高中生跨領域、創造性的素養得到了深度培育。
轉變過分依據分數、分層培養的觀念，使校長、師生和家長重新審視普高與中職教育。這幾年，我們先後舉辦了多層次的高中學校校長、副校長和教務主任分享交流會，引導學校改變一味重成績、重分數、重升學率的傳統教育觀念，積極樹立起以培養學生綜合素養為中心的全麵發展的教育理念。
同時，通過實施績效考核，把促進學生全麵發展的理念滲透在各項考核指標中，引導和推動學校實現育人方式的轉變。
逐步破除普職“壁壘”、跨越類型鴻溝，並積極探索中、高、本貫通式人才培養體係，促進職業教育向類型教育轉變，將“藍領”升級為“藍金領”， 滿足有潛力、有特長學生個性化發展需求。通過探索實施選課走班教學、育人導師製及高中生涯規劃等，拓展學生知識技能和興趣特長，促進學校特色辦學多樣化。
如蘭州新區舟曲中學推行的“學院製+導師製+走班製”，學校根據學生選課的相似度設立3到5個學院，同一學院內根據學生學業基礎實施分層走班，針對不同學生製定相應的教學工作計劃。
此外，依托全國智慧教育示範區建設，通過實施“名師在線”“名師雲課堂”項目，加快優質資源市域共享，推進線上線下學習深度融合。我們還注重特色“教學考”一體化教研探索，以校本命題研究倒逼學校學科教學改革，帶動教學方式和學習方式的變革。
構建全麵培養體係，真正實現“多樣成才”
記者：下一步，高中階段教育進入普及階段後，蘭州教育新的發展任務是什麼？
南戰軍：作為西部欠發達地區，我們清醒認識到，區域發展的不平衡性決定了我們在實施“普及”時不能搞“一刀切”，必須因地製宜，升華新時代高中育人理念，構建全麵培養體係,促進高中教育理念從“應試”教育向“全麵育人”轉變，培養目標從“升學”向“生涯發展”轉變，育人導向從“分層發展”向“分層、分類、個性化發展”轉變，把立德樹人根本任務落到實處。
首先，以高水平普及為發展目標。當前，我市高中教育已然進入從普及走向提升、從同質化到個性化、從規模發展走向內涵發展的時代。城區將以集團化辦學模式為主，推進初高中分離辦學，新建一批優質高中分校，構建教育行政部門—教育集團—學校的管理體製；農村以教育園區辦學模式為主，完善縱向上貫通教育各階段、橫向上促進普職融合的辦學機製；大力強化教學、實習、培訓一體化的職教園區，增強職業教育的內生力和吸引力，實現普職大體相當的發展目標。
其次，以提升人才質量為突破口。遵循教育本質屬性，從當前片麵應試、掐尖選拔的觀念中跳出來，構建德智體美勞全麵發展的過程性、結構性的評價體係，從根本上扭轉單純以考試成績衡量學生發展、以高考升學率評價學校績效的錯誤導向，加強對學生正確價值觀念、關鍵能力和必備品格的培育以及符合本區域、本集團和本校的跨領域、探究型、拓展類課程建設和實施，促進創新型、複合型、應用型人才的早期發現和係統培養。
再其次，以精準供給為著力點。持續探索發展普職綜合高中、普通高中開設職業教育課程、職業學校加強普通高中教育等多種發展模式以及選課走班製等，實施個性化學程和學分製管理，實現供給的豐富性、提供“跨類”體驗；優化專業結構，對接產業需求，以期在較短時間內建成兩三個高水平專業群和10個高水平開放式共享型實訓基地，促進職業教育向多元辦學轉變，真正實現學生“多樣成才”。
最後，以現代科技為支撐。以現代科技為支撐，逐步實現資源融通、信息共享和人機協同。對高中階段國家課程進行校本化、師本化的重構和跨學段、跨學科重組，實施大單元教學，實現問題導向的貫通式教學，全麵推動學教變革；利用雲技術平台，建設高中學生生涯規劃測評係統，用大數據全方位測評、分析、規劃，促進學生學涯、職涯和生涯相融合。
站在新起點上，我們將推動高中教育走向更加優質、更加多樣，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。
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