2019年，嘉善縣被列為浙江省首批中小學校黨組織領導下的校長負責製試點縣（區）。試點以來，我們以《嘉善縣黨組織領導下的中小學校校長負責製實施辦法（試行）》為指引，以係統思維積極探索實踐路徑，構建學校內部新型治理結構，以黨的領導為核心全麵推進學校高品質發展。
首先，深刻理解本質內涵。我們認真把握“黨組織領導”和“校長負責”的辯證關係，構建黨組織領導、校長負責的學校新型治理結構，堅持以下三個關鍵：第一，黨組織是領導核心。學校黨總支委對學校工作全麵領導，對學校黨的建設全麵負責，履行管黨治黨、辦學治校的主體責任，把方向、管大局、作決策、保bao落luo實shi，保bao證zheng學xue校xiao育yu人ren目mu標biao的de達da成cheng。第di二er，黨dang組zu織zhi領ling導dao是shi前qian提ti。學xue校xiao黨dang總zong支zhi委wei處chu於yu學xue校xiao重zhong大da事shi務wu的de決jue策ce地di位wei，校xiao長chang參can與yu決jue策ce，並bing且qie是shi相xiang關guan重zhong大da決jue策ce的de首shou要yao執zhi行xing人ren。校xiao長chang負fu責ze，首shou先xian向xiang黨dang總zong支zhi委wei負fu責ze並bing在zai其qi領ling導dao下xia工gong作zuo，校xiao長chang所suo做zuo的de決jue定ding要yao符fu合he黨dang總zong支zhi委wei集ji體ti決jue策ce的de原yuan則ze與yu要yao求qiu。第di三san，黨dang組zu織zhi領ling導dao下xia的de校xiao長chang負fu責ze製zhi是shi有you機ji整zheng體ti。學xue校xiao黨dang總zong支zhi委wei不bu能neng代dai替ti校xiao長chang行xing使shi其qi管guan理li職zhi權quan，校xiao長chang不bu能neng削xue弱ruo黨dang總zong支zhi委wei領ling導dao，更geng不bu能neng脫tuo離li黨dang總zong支zhi委wei領ling導dao。黨dang總zong支zhi委wei領ling導dao體ti現xian宏hong觀guan性xing，校xiao長chang負fu責ze體ti現xian具ju體ti性xing，校xiao長chang負fu責ze將jiang黨dang總zong支zhi委wei決jue策ce落luo實shi到dao工gong作zuo中zhong。
其次，積極探索實踐路徑。第一，突出一項保障，加強班子建設。一方麵，提升決策水平，學校堅持每月一次班子學習會，提高班子運用理論解決實際問題的能力；貫徹民主集中製，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”原則，杜絕個人或少數人專斷；高gao質zhi量liang開kai好hao班ban子zi民min主zhu生sheng活huo會hui，凝ning聚ju試shi點dian共gong識shi，使shi民min主zhu生sheng活huo會hui成cheng為wei增zeng強qiang班ban子zi整zheng體ti功gong能neng和he政zheng治zhi素su質zhi的de加jia油you站zhan。另ling一yi方fang麵mian，規gui範fan權quan力li運yun行xing，本ben屆jie班ban子zi成cheng員yuan5人，書記、校長分設。在教育局黨委指導下，學校合理確定班子分工，明確工作職責，按照“副職分管、正職監管、集體領導、民主決策”原則，形成“決策、執行、監督”聯動的運行機製；編製形成學校小微權力清單目錄，逐項製定工作程序，全麵公開操作流程，確保學校管理照單用權，依單做事。
第二，把握兩組關係，以明確職責定位為基礎。把ba握wo好hao黨dang組zu織zhi與yu校xiao行xing政zheng關guan係xi，黨dang總zong支zhi委wei重zhong在zai決jue策ce，校xiao長chang室shi重zhong在zai執zhi行xing。為wei避bi免mian因yin對dui黨dang組zu織zhi領ling導dao下xia的de校xiao長chang負fu責ze製zhi內nei涵han認ren識shi不bu足zu而er帶dai來lai的de界jie限xian不bu清qing、quanzebumingdengwenti，shidianyishi，womenxiudingxuexiaozhangcheng，zhidingchutaidangzuzhilingdaoxiadexiaochangfuzezhishishixize，zhongxinxiudingxuexiaoguanlihuibian，weiluoshihaodangzuzhilingdaoxiadexiaochangfuzezhijianlilegengjiawanbeidezhidujichu。youqishiwanshanxuexiaodangzongzhiweihui、校長辦公會會議製度及議事規則，做到界限明、權責清。把握好書記和校長關係，試點以來，我們越來越深刻認識到書記和校長的關係，好比“班長”和“家長”：“班長”抓班子，帶隊伍，建機製；“家長”全麵負責，推動落實。“班長”和“家長”相互理解、信任、支持是試點實踐在學校順利推進並推動學校發展的關鍵。兩年來，我們把“勤溝通、多交流，存公心、聚交集”作為書記和校長的日常工作方法。
第三，構建三種機製，以保障製度落實為抓手。在科學決策機製上，學校重大問題和重要事項，我們按照學校“三重一大”決策機製均由黨總支委會議集體討論，建立決策前聽取意見、決策中充分溝通、決策後督查落實“三步法”的決策程序；選舉成立校務監督委員會，製定校務監督製度。試點以來，校務監督委員會已參與“縣管校聘”、職稱自主評聘等11項校務決策的監督。在民主議事機製上，我們規範議事製度，明確和細化黨總支委會、校長辦公會等會議的職能定位、議事規則和程序；積極推進對學校班子年度民主評議製度落實，形成了解民情、反映民意、集中民智的決策機製；堅持書記、校(xiao)長(chang)重(zhong)大(da)事(shi)項(xiang)事(shi)前(qian)溝(gou)通(tong)製(zhi)度(du)，堅(jian)持(chi)會(hui)前(qian)交(jiao)換(huan)意(yi)見(jian)。在(zai)全(quan)員(yuan)監(jian)督(du)機(ji)製(zhi)上(shang)，我(wo)們(men)定(ding)期(qi)向(xiang)全(quan)體(ti)黨(dang)員(yuan)和(he)教(jiao)職(zhi)工(gong)代(dai)表(biao)通(tong)報(bao)學(xue)校(xiao)重(zhong)大(da)事(shi)項(xiang)，校(xiao)長(chang)年(nian)中(zhong)向(xiang)教(jiao)代(dai)會(hui)作(zuo)學(xue)年(nian)度(du)工(gong)作(zuo)報(bao)告(gao)，聽(ting)取(qu)意(yi)見(jian)建(jian)議(yi)；堅持民主評議領導幹部製度，尊重和支持教職工代表對領導幹部評議和監督；積極推進“校務公開”。試點以來，我們通過校務實施前、實施中、實施後的過程“三公開”和校園網、辦公群、公告欄的形式“三公開”，累計公開事項68個。
再其次，深化鞏固實踐成果。黨組織領導下的校長負責製試點實踐取得了初步成果。黨的建設得到顯著加強，強化了黨組織在學校工作中的領導核心地位，“黨建引領”“書記是第一責任人”的觀念在學校深入人心。民主集中製得到更好貫徹，黨組織決策，校長落實，黨組織監督，不僅避免了校長“拍腦袋”決(jue)策(ce)，使(shi)民(min)主(zhu)集(ji)中(zhong)製(zhi)得(de)到(dao)有(you)力(li)貫(guan)徹(che)，學(xue)校(xiao)事(shi)務(wu)更(geng)加(jia)公(gong)開(kai)透(tou)明(ming)，同(tong)時(shi)也(ye)推(tui)動(dong)了(le)學(xue)校(xiao)製(zhi)度(du)完(wan)善(shan)和(he)機(ji)製(zhi)建(jian)立(li)。校(xiao)長(chang)履(lv)職(zhi)精(jing)力(li)更(geng)加(jia)集(ji)中(zhong)，黨(dang)組(zu)織(zhi)決(jue)策(ce)和(he)校(xiao)長(chang)執(zhi)行(xing)的(de)定(ding)位(wei)，使(shi)校(xiao)長(chang)從(cong)學(xue)校(xiao)繁(fan)忙(mang)事(shi)務(wu)中(zhong)解(jie)放(fang)出(chu)來(lai)，集(ji)中(zhong)更(geng)多(duo)精(jing)力(li)行(xing)使(shi)職(zhi)權(quan)，專(zhuan)注(zhu)學(xue)校(xiao)行(xing)政(zheng)管(guan)理(li)，推(tui)進(jin)德(de)育(yu)、教學、科研和其他行政管理工作的落實。學校發展得到更好護航，學校決策更科學，管理更規範，既保證學校大事方針不偏向，又使學校人、財、物發揮更好效能，初步構建起“黨組織領導、校長負責、民主管理、依法治校”的學校內部新型治理結構。
（作者係浙江省嘉善第二高級中學黨總支書記）
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