

“高質量發展”是新時代的高頻詞、主旋律;何謂“高質量發展”是當前的新課題、新藍海。 ——蘇州工業園區職業技術學院教授、黨委副書記王壽斌
進入新時代,“高質量發展”成為高頻詞、主旋律。在我國經濟由高速增長階段轉為高質量發展階段的大背景下,作為國民教育體係中與經濟社會發展聯係最直接、zuimiqiedejiaoyuleixing,zhiyejiaoyudegaozhiliangfazhanyuelaiyueshoudaoquanshehuidepubianguanzhuhegejizhengfujijiaoyuzhuguanbumendegaoduzhongshi。jinri,zhonggongzhongyangbangongting、國務院辦公廳聯合印發《關於推動現代職業教育高質量發展的意見》,對貫徹落實全國職業教育大會精神、推動現代職業教育高質量發展,提出了綱領性的指導意見。
職業教育發展的“高質量”體現在哪裏、如ru何he去qu評ping判pan?弄nong清qing這zhe個ge問wen題ti,是shi推tui動dong現xian代dai職zhi業ye教jiao育yu高gao質zhi量liang發fa展zhan的de前qian提ti和he基ji礎chu。眾zhong所suo周zhou知zhi,職zhi業ye教jiao育yu區qu別bie於yu普pu通tong教jiao育yu的de顯xian著zhu特te點dian,一yi是shi職zhi教jiao辦ban學xue的de投tou入ru較jiao大da,受shou到dao誤wu導dao之zhi後hou“掉頭”困難、“學費”較貴;二是職教辦學與區域經濟社會發展聯係密切,一旦走了“彎路”會有很長周期的負麵影響和“善後”困kun難nan。所suo以yi,認ren真zhen務wu實shi地di研yan製zhi科ke學xue的de質zhi量liang評ping價jia標biao準zhun,便bian成cheng當dang務wu之zhi急ji和he治zhi本ben之zhi舉ju。多duo年nian來lai,許xu多duo專zhuan家jia學xue者zhe對dui此ci進jin行xing了le大da量liang研yan究jiu,形xing成cheng了le比bi較jiao係xi統tong的de研yan究jiu成cheng果guo。但dan是shi,從cong提ti高gao認ren知zhi和he實shi踐jian效xiao果guo的de角jiao度du來lai看kan,這zhe些xie體ti係xi化hua的de職zhi教jiao質zhi量liang評ping價jia,牽qian涉she到dao方fang方fang麵mian麵mian、繁枝細節,容易讓主幹思想湮沒於龐雜的具體條款之中,我們有必要對其進行抽絲剝繭、提綱挈領,通過梳理幾大評價維度,讓職業教育“高質量”發展的思路方向更加明晰、實踐操作更加聚焦。
一是堅持德育首位,擦亮立德樹人風向標。德育是思想品德教育的簡稱,居“五育”之首,內容包括愛國主義教育、理想教育、集體主義教育、勞動教育、人道主義與社會公德教育、自覺紀律教育、民主與法製觀念教育、科學世界觀和人生觀教育、心理健康教育等諸多方麵。德育的有效開展,對於培養優秀的社會主義建設者和接班人至關重要。現實中,職業教育具有“半壁江山”的規模和地位,畢業生將成為經濟建設、社she會hui發fa展zhan和he科ke技ji創chuang新xin的de主zhu力li軍jun,但dan職zhi校xiao學xue生sheng的de文wen化hua基ji礎chu和he綜zong合he素su養yang卻que相xiang對dui較jiao弱ruo,因yin而er在zai職zhi業ye院yuan校xiao中zhong強qiang化hua德de育yu非fei常chang重zhong要yao且qie十shi分fen必bi要yao。以yi德de立li身shen、以藝立業是基本要求,德技(藝)雙馨是理想目標。職業院校必須貫徹“先育成人,後教成才;先立信仰,後樹教養;先修品行,後練技能”的辦學思想,把立德樹人放在首位。與其相對應,評判職業院校是否“高質量”發展,德育工作的成效應該是重要考量指標。評判的依據不僅要查教育過程的“痕跡”,而且要看畢業生的德行,更要評價校風校紀是否風清氣正積極向上。
二是堅持麵向人人,夯實人人出彩基本盤。職業院校的生源質量相對較差,整體推進、齊步提升比較困難,很容易讓辦學者產生“抓大放小”“抓好放差”的想法。職業教育雖然廣受重視,畢業生就業率也居高不下,但卻始終難以擺脫“叫好不叫座”的尷尬。為了增加社會吸引力、擴大辦學影響力,一些職業院校不約而同地把希望寄托在狠抓技能大賽和高考升學上,不惜集聚全校70%以上的師資、設備等優質資源,為僅占30%不到的少數學生服務,全力訓練打造技能大賽選手、zhongdianjubangaokaoshengxueban,qidaizhexiexueshengnenggouzaigaokaohejinengdasaizhongyimingjingren,weixuexiaozengguangtiancai。jieguo,wangwangshichengjiulejishaoshu,quefangqiledaduoshu,xianranyouwei“麵向人人”成就“人人出彩”、“培養數以億計的高素質勞動者和技術技能人才”的職教辦學宗旨,應當及時予以糾正,以維護絕大多數學生平等接受職業教育的合法權益。此外,在職業院校“百萬擴招”和生源越來越多元的新形勢下,如何創新教育教學與管理,以讓所有學生獲得滿意教育,亦應是職業院校辦學“高質量”的重要體現。
三是堅持服務區域,築牢職教辦學生命線。職業教育具有高度的開放性、實踐性、社會性、公益性,是與區域經濟發展和科技、社(she)會(hui)進(jin)步(bu)聯(lian)係(xi)最(zui)為(wei)緊(jin)密(mi)的(de)教(jiao)育(yu)類(lei)型(xing)。職(zhi)業(ye)院(yuan)校(xiao)培(pei)養(yang)的(de)高(gao)技(ji)能(neng)人(ren)才(cai)是(shi)企(qi)業(ye)生(sheng)存(cun)發(fa)展(zhan)的(de)關(guan)鍵(jian)命(ming)脈(mai),更(geng)是(shi)區(qu)域(yu)經(jing)濟(ji)建(jian)設(she)和(he)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)的(de)戰(zhan)略(lve)引(yin)擎(qing)。職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)發(fa)展(zhan)了(le),大(da)批(pi)高(gao)素(su)質(zhi)的(de)技(ji)能(neng)型(xing)人(ren)才(cai)充(chong)實(shi)企(qi)業(ye)技(ji)術(shu)人(ren)才(cai)隊(dui)伍(wu),使(shi)一(yi)線(xian)產(chan)業(ye)工(gong)人(ren)的(de)整(zheng)體(ti)素(su)質(zhi)得(de)到(dao)普(pu)遍(bian)提(ti)高(gao),讓(rang)高(gao)科(ke)技(ji)項(xiang)目(mu)順(shun)利(li)落(luo)地(di),從(cong)而(er)促(cu)進(jin)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)提(ti)高(gao)、加快企業創新發展;發展壯大後的企業,再進一步反哺職業教育,從而使職業教育獲得健康發展,最終實現“雙贏”。這種良性循環,是區域經濟社會高質量發展的必由之路。所以,從戰略上講,職教辦學必須立足本地、服務區域,為地方企業和區域經濟發展,尤其是傳統工業企業、中小微型企業,提供技術改造、產品升級換代、經營管理谘詢、技術工人培訓等服務,從而實現校企雙向支持、相互合作、共gong同tong促cu進jin。三san流liu的de職zhi教jiao依yi賴lai經jing濟ji發fa展zhan,二er流liu的de職zhi教jiao服fu務wu經jing濟ji發fa展zhan,一yi流liu的de職zhi教jiao引yin領ling經jing濟ji發fa展zhan。評ping判pan職zhi業ye教jiao育yu發fa展zhan質zhi量liang的de高gao低di,不bu僅jin要yao看kan專zhuan業ye與yu產chan業ye的de吻wen合he度du,更geng要yao看kan企qi業ye對dui院yuan校xiao的de依yi存cun度du,隻zhi有you做zuo到dao“當地離不開”,才能算作“高質量”的職業教育。
四是堅持靶向績效,提升職教投入產出比。近幾年,職業院校“排行榜”名目繁多,諸如“最美校園”“科研實力”“師資隊伍”“核心論文”“校企合作”“經費預算”等百強排名,琳琅滿目不一而足,唯獨不見“投入產出比”排名。“投入產出比”排名的缺失,一方麵反映職業院校普遍缺乏“成本”意識、“經營”意識,另一方麵也凸顯評價標準長期缺乏“績效”意識、“激勵”機製。綜合導致體製內的職業院校在竭力爭取政府財政“生均撥款”越多越好的同時,又“不惜一切代價”盲目引進博士等高端人才,大搞人才“內卷”競爭,完全不考慮人才資源浪費;而一些政府和教育行政管理部門往往過多關注一些顯性的單項成績,而忽略這些成績背後的巨額投入和人均成績或“萬元投入產出比”。2015年11月9日,財政部、教育部、人力資源和社會保障部曾聯合頒發《關於建立完善中等職業學校生均撥款製度的指導意見》,提出“在體現公平的基礎上,積極探索分類支持,對不同地區、不同專業、不同規模、不同效益的中職學校實行差異化撥款,促進辦學水平整體提高和持續發展”。這一政策創新,應當成為推動現代職業教育高質量發展的利器,科學引導職業院校靶向績效內涵發展。