教師[2011]1號
各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局，有關單位：
weiguancheluoshiquanguojiaoyugongzuohuiyijingshenhejiaoyuguihuagangyao，jianshegaosuzhizhuanyehuajiaoshiduiwu，xianjiudangqianhejinhouyigeshiqijinyibujiaqiangzhongxiaoxuejiaoshipeixungongzuotichuruxiayijian。
一、高度重視中小學教師培訓，全麵提高教師隊伍素質
1．教jiao育yu大da計ji，教jiao師shi為wei本ben。有you好hao的de教jiao師shi，才cai有you好hao的de教jiao育yu。教jiao師shi培pei訓xun是shi加jia強qiang教jiao師shi隊dui伍wu建jian設she的de重zhong要yao環huan節jie，是shi推tui進jin素su質zhi教jiao育yu，促cu進jin教jiao育yu公gong平ping，提ti高gao教jiao育yu質zhi量liang的de重zhong要yao保bao證zheng。近jin年nian來lai，各ge地di各ge校xiao積ji極ji采cai取qu措cuo施shi加jia強qiang教jiao師shi培pei訓xun，教jiao師shi隊dui伍wu建jian設she取qu得de明ming顯xian成cheng效xiao。但dan從cong總zong體ti上shang看kan，教jiao師shi隊dui伍wu整zheng體ti素su質zhi還hai不bu能neng完wan全quan適shi應ying新xin時shi期qi教jiao育yu改gai革ge發fa展zhan需xu要yao，教jiao師shi培pei訓xun發fa展zhan不bu平ping衡heng，特te別bie是shi農nong村cun教jiao師shi培pei訓xun機ji會hui較jiao少shao，教jiao師shi培pei訓xun製zhi度du有you待dai完wan善shan，支zhi持chi保bao障zhang能neng力li建jian設she亟ji待dai加jia強qiang。教jiao育yu規gui劃hua綱gang要yao對dui中zhong小xiao學xue教jiao師shi隊dui伍wu建jian設she提ti出chu了le新xin的de更geng高gao要yao求qiu。大da力li加jia強qiang教jiao師shi培pei訓xun，是shi新xin時shi期qi教jiao育yu事shi業ye科ke學xue發fa展zhan的de重zhong要yao任ren務wu和he緊jin迫po要yao求qiu。
2．新時期中小學教師培訓的總體要求是：貫guan徹che落luo實shi教jiao育yu規gui劃hua綱gang要yao，圍wei繞rao教jiao育yu改gai革ge發fa展zhan的de中zhong心xin任ren務wu，緊jin扣kou培pei養yang造zao就jiu高gao素su質zhi專zhuan業ye化hua教jiao師shi隊dui伍wu的de戰zhan略lve目mu標biao，以yi提ti高gao教jiao師shi師shi德de素su養yang和he業ye務wu水shui平ping為wei核he心xin，以yi提ti升sheng培pei訓xun質zhi量liang為wei主zhu線xian，以yi農nong村cun教jiao師shi為wei重zhong點dian，開kai展zhan中zhong小xiao學xue教jiao師shi全quan員yuan培pei訓xun，努nu力li構gou建jian開kai放fang靈ling活huo的de教jiao師shi終zhong身shen學xue習xi體ti係xi，加jia大da教jiao師shi培pei訓xun支zhi持chi力li度du，全quan麵mian提ti高gao教jiao師shi素su質zhi，為wei基ji本ben實shi現xian教jiao育yu現xian代dai化hua，建jian設she人ren力li資zi源yuan強qiang國guo提ti供gong師shi資zi保bao障zhang。
要按照“統籌規劃、改革創新、按需施訓、注重實效”的(de)原(yuan)則(ze)，完(wan)善(shan)培(pei)訓(xun)製(zhi)度(du)，統(tong)籌(chou)城(cheng)鄉(xiang)教(jiao)師(shi)培(pei)訓(xun)，創(chuang)新(xin)培(pei)訓(xun)模(mo)式(shi)機(ji)製(zhi)，增(zeng)強(qiang)培(pei)訓(xun)針(zhen)對(dui)性(xing)和(he)實(shi)效(xiao)性(xing)。堅(jian)持(chi)全(quan)員(yuan)培(pei)訓(xun)與(yu)骨(gu)幹(gan)研(yan)修(xiu)相(xiang)結(jie)合(he)，遠(yuan)程(cheng)培(pei)訓(xun)與(yu)集(ji)中(zhong)培(pei)訓(xun)相(xiang)結(jie)合(he)，脫(tuo)產(chan)進(jin)修(xiu)與(yu)校(xiao)本(ben)研(yan)修(xiu)相(xiang)結(jie)合(he)，境(jing)內(nei)培(pei)訓(xun)和(he)境(jing)外(wai)研(yan)修(xiu)相(xiang)結(jie)合(he)，非(fei)學(xue)曆(li)培(pei)訓(xun)與(yu)學(xue)曆(li)提(ti)升(sheng)相(xiang)結(jie)合(he)，促(cu)進(jin)中(zhong)小(xiao)學(xue)教(jiao)師(shi)培(pei)訓(xun)在(zai)新(xin)的(de)曆(li)史(shi)起(qi)點(dian)上(shang)取(qu)得(de)新(xin)突(tu)破(po)。
二、緊緊圍繞新時期教育改革發展的中心任務，開展中小學教師全員培訓
3．當前和今後一個時期中小學教師培訓工作的總體目標是：以實施“國培計劃”為抓手，推動各地通過多種有效途徑，有目的、有計劃地對全體中小學教師進行分類、分層、分崗培訓。今後五年，對全國1000多萬教師進行每人不少於360學時的全員培訓；支持100萬名骨幹教師進行國家級培訓；選派1萬名優秀骨幹教師海外研修培訓；組織200萬名教師進行學曆提升；采取研修培訓、學術交流、項目資助等方式，促進中小學名師和教育家的培養，全麵提升中小學教師隊伍的整體素質和專業化水平。
4．以(yi)農(nong)村(cun)教(jiao)師(shi)為(wei)重(zhong)點(dian)，有(you)計(ji)劃(hua)地(di)組(zu)織(zhi)實(shi)施(shi)中(zhong)小(xiao)學(xue)教(jiao)師(shi)全(quan)員(yuan)培(pei)訓(xun)。全(quan)員(yuan)培(pei)訓(xun)要(yao)按(an)照(zhao)基(ji)礎(chu)教(jiao)育(yu)改(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)的(de)要(yao)求(qiu)，遵(zun)循(xun)教(jiao)師(shi)成(cheng)長(chang)規(gui)律(lv)，著(zhe)力(li)抓(zhua)好(hao)新(xin)任(ren)教(jiao)師(shi)崗(gang)前(qian)培(pei)訓(xun)、在職教師崗位培訓和骨幹教師研修提高。
新任教師崗前培訓：對所有新任教師進行崗前適應性培訓，幫助新教師盡快適應教育教學工作。培訓時間不少於120學時。
在職教師崗位培訓：重點是幫助教師更新教育理念，深入鑽研業務，學習新知識，掌握新技能，提高教育教學實際能力。每五年累計培訓時間不少於360學時。
骨幹教師研修提高：重點是幫助骨幹教師總結教育教學經驗，探索教育教學規律，進一步提升教育教學能力、教研能力、培訓和指導青年教師的能力，在推進素質教育和教師全員培訓中發揮引領示範作用。
要加強農村音樂、體育、美術、英語、信息技術、科ke學xue課ke程cheng等deng緊jin缺que學xue科ke教jiao師shi培pei訓xun。重zhong視shi幼you兒er教jiao師shi和he特te殊shu教jiao育yu師shi資zi培pei訓xun。加jia強qiang民min族zu地di區qu雙shuang語yu教jiao師shi培pei訓xun。適shi應ying教jiao育yu現xian代dai化hua和he教jiao育yu信xin息xi化hua的de新xin要yao求qiu，進jin一yi步bu推tui進jin“全國中小學教師教育技術能力建設計劃”，促進信息技術與學科教學有效整合，提高教師在教育教學中有效應用現代教育技術的能力和水平。
5．以中青年教師為重點，努力提升教師學曆水平。在有計劃地補充優質師資的同時，重點鼓勵支持45歲以下中小學教師通過在職學習、脫產進修、遠程教育、自學考試、攻讀教育碩士等多種學習途徑提高學曆水平，特別是對專科學曆以下小學教師進行學曆提高教育。到2012nian，xiaoxuejiaoshixuelizhubudadaozhuankeyishangshuiping，chuzhongjiaoshijibenjubeidaxuebenkeyishangxueli，gaozhongjiaoshizhongjuyouyanjiushengxuelizhedebiliyoumingxiantigao。zaizhijiaoshijinxingxuelijinxiu，yingjianchixueyongyizhi、學以致用的原則。
6．以(yi)師(shi)德(de)教(jiao)育(yu)為(wei)重(zhong)點(dian)，增(zeng)強(qiang)教(jiao)師(shi)教(jiao)書(shu)育(yu)人(ren)的(de)責(ze)任(ren)感(gan)和(he)能(neng)力(li)水(shui)平(ping)。大(da)力(li)加(jia)強(qiang)師(shi)德(de)教(jiao)育(yu)。重(zhong)視(shi)教(jiao)師(shi)職(zhi)業(ye)理(li)想(xiang)和(he)職(zhi)業(ye)道(dao)德(de)教(jiao)育(yu)，將(jiang)師(shi)德(de)教(jiao)育(yu)作(zuo)為(wei)教(jiao)師(shi)培(pei)訓(xun)的(de)重(zhong)要(yao)內(nei)容(rong)。學(xue)習(xi)貫(guan)徹(che)《中小學教師職業道德規範》。創chuang新xin師shi德de教jiao育yu的de方fang式shi方fang法fa，增zeng強qiang師shi德de教jiao育yu的de實shi效xiao性xing。開kai展zhan豐feng富fu多duo彩cai的de師shi德de教jiao育yu活huo動dong，廣guang泛fan宣xuan傳chuan模mo範fan教jiao師shi先xian進jin事shi跡ji，弘hong揚yang人ren民min教jiao師shi高gao尚shang師shi德de。將jiang師shi德de表biao現xian作zuo為wei教jiao師shi考kao核he的de重zhong要yao內nei容rong，並bing與yu教jiao師shi資zi格ge定ding期qi登deng記ji緊jin密mi掛gua鉤gou，形xing成cheng師shi德de教jiao育yu和he師shi德de建jian設she的de長chang效xiao機ji製zhi。
大力加強班主任教師培訓。深入實施中小學班主任教師培訓計劃，建立健全班主任培訓製度，所有班主任教師每五年須接受不少於30學時的專題培訓。針對班主任工作中的實際問題，加強班主任工作基本規範、班級管理、未成年人思想道德教育、學生心理健康教育、安全教育等專題培訓，不斷增強班主任教師的專業素養和教書育人的本領。
7．以實施“國培計劃”為抓手，推動大規模教師培訓的開展。進一步加大支持力度，實施中小學教師國家級培訓計劃（“國培計劃”），發揮示範引領、雪中送炭和促進改革的作用。“國培計劃”包括優秀骨幹教師示範性培訓、中西部農村教師培訓、緊缺薄弱學科教師培訓、班主任教師培訓等重要項目。通過實施“國培計劃”，為各地推進教育改革發展和開展教師培訓輸送一批“種子”教師；探索創新教師培訓模式，開發教師培訓優質資源，建設教師培訓重點基地；為中小學教師特別是中西部農村教師創造更多更好的培訓機會，提供優質培訓服務。各地要以實施“國培計劃”為契機，根據當地實際，製定教師培訓規劃，組織實施中小學教師全員培訓。
三、創新教師培訓模式方法，提高教師培訓質量
8．積極創新培訓模式。適應教學方式和學習方式的變化，采取集中培訓、置換脫產研修、遠程培訓、送教上門、校本研修、組織名師講學團和海外研修等多種有效途徑進行教師培訓。
9．不斷優化培訓內容。加強教師培訓需求調研。根據實施素質教育的要求，並針對不同類別、層次、崗位教師的需求，以問題為中心，案例為載體，科學設計培訓課程，豐富和優化培訓內容，不斷提高教師培訓的針對性和實效性。
10. 努力改進培訓方式方法。改進教師培訓的教學組織方式，倡導小班教學，采取案例式、探究式、參與式、情景式、討論式等多種方式開展培訓。鼓勵教師自主選學，在培訓課程內容、培訓時間、培訓途徑、培訓機構等方麵，為教師提供個性化、多樣化的選擇機會，增強培訓的吸引力和感染力。
11．jijikaizhanjiaoshiyuanchengpeixun。shiyingxiandaixinxijishuxunmengfazhandexinxingshi，chongfenfahuixiandaiyuanchengjiaoyushouduanzaijiaoshipeixunzhongdezuoyong，jiangjizhongpeixunyuyuanchengpeixunxiangjiehe，caiquhunhexueximoshi，kaizhandaguimodejiaoshipeixun。
12．建jian立li和he完wan善shan校xiao本ben研yan修xiu製zhi度du。加jia強qiang校xiao本ben研yan修xiu的de指zhi導dao和he管guan理li，促cu進jin校xiao本ben研yan修xiu與yu教jiao研yan活huo動dong相xiang結jie合he，遠yuan程cheng教jiao育yu與yu校xiao本ben研yan修xiu相xiang結jie合he，理li論lun學xue習xi與yu教jiao學xue實shi踐jian相xiang結jie合he，提ti高gao校xiao本ben研yan修xiu的de質zhi量liang和he水shui平ping。鼓gu勵li和he支zhi持chi高gao師shi院yuan校xiao和he中zhong小xiao學xue合he作zuo，促cu進jin教jiao師shi專zhuan業ye發fa展zhan。
四、完善教師培訓製度，促進教師不斷學習和專業發展
13．完善五年一個周期的教師培訓製度。規範教師培訓證書製度。建立教師培訓管理檔案，逐步實現教師培訓管理信息化、製度化。
14．建立嚴格的教師培訓學分管理製度。教師在五年周期內，需修滿規定學分（學時）的培訓課程。探索建立教師非學曆培訓與學曆教育課程銜接、學分互認的機製。將教師完成培訓學分（學時）和培訓考核情況作為教師資格再注冊、教師考核和職務聘任的必備條件和重要依據。
15．建jian立li教jiao師shi培pei訓xun機ji構gou資zi質zhi認ren證zheng製zhi度du。製zhi定ding教jiao師shi培pei訓xun機ji構gou資zi質zhi認ren證zheng標biao準zhun。省sheng級ji教jiao育yu行xing政zheng部bu門men組zu織zhi實shi施shi教jiao師shi培pei訓xun機ji構gou資zi質zhi認ren證zheng。經jing省sheng級ji以yi上shang教jiao育yu行xing政zheng部bu門men認ren定ding資zi質zhi的de培pei訓xun機ji構gou所suo實shi施shi的de教jiao師shi培pei訓xun項xiang目mu，方fang可ke記ji入ru教jiao師shi培pei訓xun學xue分fen管guan理li檔dang案an。
16. 實行教師培訓項目招投標製。堅持“公開、公平、公正”的原則，擇優遴選具備資質的培訓機構承擔培訓項目，確保培訓機構公平參與、規範運作、能進能出，形成教師培訓機構競爭擇優機製。
17．qianghuajiaoshipeixunzhiliangjianguan。jianlijiaoshipeixunzhiliangpinggujizhi，wanshanjiaoshipeixunzhiliangpinggutixi，jiaqiangxiangmuguochengpingjiahejixiaopinggu。jiangjiaoshipeixungongzuonarujiaoyududaogongzuodezhongyaoneirongzhiyi，duigedijiaoshipeixungongzuojinxingdudaojianzha。
五、加強教師培訓能力建設，建立健全教師培訓支持服務體係
18. chongfenfahuishifanyuanxiaozaijiaoshipeixunfangmiandezhutizuoyong。gulihezhichiyoutiaojiandezonghedaxuetebieshigaoshuipingdaxuepeixunzhongxiaoxuejiaoshi。zhichijiansheyipigaoshuipingdejiaoshipeixunjidi。gulijubeizizhideshehuijiaoyujigoucanyujiaoshipeixun。jijikaizhanjiaoshipeixunguojihezuoxiangmu。goujiankaifanglinghuodejiaoshizhongshenxuexizhichifuwutixi。
19．深入推進全國教師教育網絡聯盟計劃。充分利用衛星電視、計算機網絡等現代遠程教育手段優勢，加強政府、高校、教師培訓專業機構、中小學校分工合作，構建開放兼容、資源共享、規範高效、覆蓋全國城鄉、“天網”“地網”“人網”相結合的中小學教師培訓公共服務體係，更好地滿足教師多樣化的學習需求。
20．充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)區(qu)縣(xian)教(jiao)師(shi)培(pei)訓(xun)機(ji)構(gou)的(de)服(fu)務(wu)與(yu)支(zhi)撐(cheng)作(zuo)用(yong)。積(ji)極(ji)推(tui)進(jin)區(qu)縣(xian)級(ji)教(jiao)師(shi)培(pei)訓(xun)機(ji)構(gou)改(gai)革(ge)建(jian)設(she)，促(cu)進(jin)縣(xian)級(ji)教(jiao)師(shi)進(jin)修(xiu)學(xue)校(xiao)與(yu)相(xiang)關(guan)機(ji)構(gou)的(de)整(zheng)合(he)和(he)聯(lian)合(he)，加(jia)強(qiang)縣(xian)級(ji)教(jiao)師(shi)培(pei)訓(xun)機(ji)構(gou)基(ji)礎(chu)能(neng)力(li)建(jian)設(she)，促(cu)進(jin)資(zi)源(yuan)整(zheng)合(he)，形(xing)成(cheng)上(shang)聯(lian)高(gao)校(xiao)、下聯中小學的區域性教師學習與資源中心，在集中培訓、遠程培訓和校本研修的組織協調、服務支持等方麵發揮重要作用。
21．加強教師培訓師資隊伍建設。按照專兼結合的原則，建設一支素質優良、jiegouhelidejiaoshipeixunzheduiwu。shixingpeixunxiangmushouxizhuanjiazhidu。jianlijiaoshipeixunxiangmuzhuanjiaku。linxuangaoshuipingzhuanjiaheyixianyouxiujiaoshizuchengpeixuntuandui。pinqinglilungongdizhashi、實踐經驗豐富的專家和中小學優秀教師擔任兼職教師。加強教師培訓團隊研修，每年研修時間不少於72學時。完善培訓者考核評價製度，形成培訓者隊伍動態管理機製。
22．加強培訓課程資源建設。采取政府購買、組織開發、引yin進jin等deng方fang式shi，形xing成cheng多duo樣yang化hua的de優you質zhi培pei訓xun課ke程cheng資zi源yuan。實shi施shi教jiao師shi培pei訓xun精jing品pin課ke程cheng資zi源yuan建jian設she計ji劃hua。建jian立li優you質zhi教jiao師shi培pei訓xun課ke程cheng資zi源yuan庫ku，促cu進jin優you質zhi培pei訓xun資zi源yuan共gong建jian共gong享xiang。完wan善shan優you質zhi課ke程cheng資zi源yuan評ping審shen與yu推tui薦jian製zhi度du。經jing教jiao育yu部bu授shou權quan組zu織zhi評ping審shen並bing推tui薦jian的de優you質zhi教jiao師shi培pei訓xun課ke程cheng資zi源yuan，方fang可ke在zai全quan國guo範fan圍wei推tui薦jian使shi用yong。經jing省sheng級ji教jiao育yu行xing政zheng部bu門men授shou權quan組zu織zhi評ping審shen的de教jiao師shi培pei訓xun課ke程cheng資zi源yuan，方fang可ke在zai本ben地di區qu範fan圍wei推tui薦jian使shi用yong。
六、加強組織領導，為教師全員培訓提供有力保障
23．切實加強教師培訓工作的組織領導。各地教育行政部門、各級各類學校要高度重視中小學教師培訓工作，要擺上重要日程，做到認識到位、政策到位、管guan理li到dao位wei。要yao將jiang中zhong小xiao學xue教jiao師shi培pei訓xun納na入ru地di方fang教jiao育yu發fa展zhan整zheng體ti規gui劃hua，統tong籌chou安an排pai，優you先xian保bao證zheng。相xiang關guan職zhi能neng部bu門men要yao明ming確que責ze任ren，密mi切qie配pei合he，形xing成cheng合he力li。省sheng級ji教jiao育yu行xing政zheng部bu門men要yao做zuo好hao中zhong小xiao學xue教jiao師shi培pei訓xun的de規gui劃hua，落luo實shi教jiao師shi培pei訓xun計ji劃hua和he專zhuan項xiang培pei訓xun經jing費fei，加jia強qiang教jiao師shi培pei訓xun體ti係xi能neng力li建jian設she，指zhi導dao檢jian查zha督du促cu本ben地di區qu教jiao師shi培pei訓xun工gong作zuo；shixianjijiaoyuxingzhengbumenyaozhidingjiaoshipeixunshishijihua，luoshipeixunjingfei，jiaqiangzuzhixietiaoguanli，quebaojiaoshipeixunjihualuodaoshichu。zhongxiaoxuexiaoyaoanzhaoguojiayouguanguiding，youjihuadianpaijiaoshicanjiapeixun，yangezhixingjiaoshipeixunxuefendengjizhidu，weijiaoshixuexijinxiutigongzhichihebangzhu。
24．加大教師培訓經費投入，建立教師培訓經費保障的長效機製。落實教育規劃綱要提出的“將中小學教師培訓經費列入各級政府預算”的規定，確保教師培訓計劃的實施。落實財政部、教育部《農村中小學公用經費支出管理暫行辦法》（財教〔2006〕5號）“按照學校年度公用經費預算總額的5%安排教師培訓經費”的規定，足額專款用於農村學校教師培訓。建立健全財政投入為主體、社會投入和個人出資相結合的教師培訓經費投入機製。建立健全教師培訓專項經費管理製度，提高教師培訓經費使用效益。
各地要根據本意見精神，結合當地實際，製定具體實施意見。
二〇一一年一月四日
京公網安備 11011502002811號