教基〔2021〕9號
各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局：
《普通高中學校辦學質量評價指南》已經2021年12月28日第38次部黨組會審議通過，現印發給你們，請遵照執行。
教育部
2021年12月31日
普通高中學校辦學質量評價指南
為深入貫徹全國教育大會精神，加快建立健全教育評價製度，促進普通高中教育內涵發展和質量提升，根據中共中央、國務院印發的《深化新時代教育評價改革總體方案》和《國務院辦公廳關於新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見》（國辦發〔2019〕29號）精神，製定本指南。
一、總體要求
（一）指導思想
yixijinpingxinshidaizhongguoteseshehuizhuyisixiangweizhidao，quanmianguanchedangdejiaoyufangzhen，jianquanlideshurenluoshijizhi，yinlingshenhuajiaoyujiaoxuegaige，quanmiantigaoputonggaozhongbanxuezhiliang。zunxunjiaoyuguilvherencaichengchangguilv，jiakuaijianliyifazhansuzhijiaoyuweidaoxiangdeputonggaozhongxuexiaobanxuezhiliangpingjiatixi，qieshiniuzhuanbukexuedejiaoyupingjiadaoxiang。qianghuapingjiajieguoyunyong，tuidongshulizhengquezhengjiguanhekexuejiaoyuzhiliangguan，buduantigaojiaoyuzhilishuiping，weijiaoshiqianxinjiaoshuyurenyingzaolianghaohuanjing，nulipeiyangdezhitimeilaoquanmianfazhandeshehuizhuyijianshezhehejiebanren。
（二）基本原則
堅持正確方向。堅持社會主義辦學方向，踐行為黨育人、為國育才使命，樹立科學教育評價導向，推動構建德智體美勞全麵培養教育體係，促進普通高中教育高質量發展。
堅jian持chi育yu人ren規gui律lv。適shi應ying高gao中zhong階jie段duan學xue生sheng成cheng長chang特te點dian，引yin導dao學xue校xiao豐feng富fu課ke程cheng體ti係xi，發fa展zhan學xue生sheng核he心xin素su養yang，增zeng強qiang學xue生sheng綜zong合he素su質zhi，促cu進jin學xue生sheng全quan麵mian而er有you個ge性xing的de發fa展zhan。
堅持深化改革。突出問題導向，完善評價內容，改進評價方式，推動深化普通高中課程改革和高考綜合改革，著力克服“唯分數、唯升學”傾向。
堅持以評促建。堅持實事求是、客觀公正，強化過程評價和增值評價，有效發揮引導、診斷、改進、激勵功能，引導辦好每所學校，促進普通高中多樣化有特色發展。
二、評價內容
把(ba)立(li)德(de)樹(shu)人(ren)成(cheng)效(xiao)作(zuo)為(wei)根(gen)本(ben)標(biao)準(zhun)，堅(jian)持(chi)以(yi)學(xue)生(sheng)全(quan)麵(mian)培(pei)養(yang)全(quan)麵(mian)發(fa)展(zhan)為(wei)核(he)心(xin)，聚(ju)焦(jiao)學(xue)校(xiao)辦(ban)學(xue)質(zhi)量(liang)，構(gou)建(jian)普(pu)通(tong)高(gao)中(zhong)學(xue)校(xiao)辦(ban)學(xue)質(zhi)量(liang)評(ping)價(jia)體(ti)係(xi)。評(ping)價(jia)內(nei)容(rong)主(zhu)要(yao)包(bao)括(kuo)辦(ban)學(xue)方(fang)向(xiang)、課程教學、教師發展、學校管理、學生發展等5個方麵，共18項關鍵指標和48個考查要點。
（一）辦學方向。包括加強黨建工作和堅持德育為先等2項(xiang)關(guan)鍵(jian)指(zhi)標(biao)，旨(zhi)在(zai)促(cu)進(jin)學(xue)校(xiao)全(quan)麵(mian)貫(guan)徹(che)黨(dang)的(de)教(jiao)育(yu)方(fang)針(zhen)，堅(jian)持(chi)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)辦(ban)學(xue)方(fang)向(xiang)，落(luo)實(shi)黨(dang)組(zu)織(zhi)領(ling)導(dao)的(de)校(xiao)長(chang)負(fu)責(ze)製(zhi)，樹(shu)立(li)科(ke)學(xue)教(jiao)育(yu)質(zhi)量(liang)觀(guan)和(he)正(zheng)確(que)辦(ban)學(xue)理(li)念(nian)，大(da)力(li)發(fa)展(zhan)素(su)質(zhi)教(jiao)育(yu)，落(luo)實(shi)德(de)智(zhi)體(ti)美(mei)勞(lao)全(quan)麵(mian)培(pei)養(yang)要(yao)求(qiu)。
（二）課程教學。包括落實課程方案、規範教學實施、優化教學方式、加強學生發展指導和完善綜合素質評價等5xiangguanjianzhibiao，zhizaicujinxuexiaoyangeluoshiguojiakechengfangan，jianquanjiaoxueguanliguicheng，shenrutuijinyurenfangshigaige，wanshanxuankezoubanjiaoxuezuzhiguanli，jianquanxueshengfazhanzhidaojizhi，guifanzonghesuzhipingjiashishi，zhengtitishengjiaoyujiaoxuezhiliang。
（三）教師發展。包括加強師德師風建設、重視教師專業成長和健全教師激勵機製等3xiangguanjianzhibiao，zhizaicujinxuexiaojiaqiangjiaoshisixiangzhengzhiheshidegongzuo，jianquanjiaoshizhuanyefazhanjizhi，buduantigaojiaoshiduiwusuzhi，jiaqiangbanzhurenduiwujianshe，tigaoxiaochangguanlinenglihejiaoyujiaoxuelingdaoli，wanshanxiaoneijiaoshijilitixi，chongfenjifajiaoshijiaoshuyurendejijixinghechuangzaoxing。
（四）學校管理。包括完善學校內部治理、規範招生辦學行為和加強校園文化建設等3xiangguanjianzhibiao，zhizaicujinxuexiaojiakuaijianshexiandaixuexiaozhidu，qianghuaxuexiaoneibuguanli，youhuajiaoxueziyuanpeizhi，chongfenjifabanxuehuoli，luoshizhaoshengbanxueguifanyaoqiu，jiaqiangxiaofengjiaofengxuefengjianshe，nulixingchengbanxuetese。
（五）學生發展。包括品德發展、學業發展、身心健康、藝術素養和勞動實踐等5項關鍵指標，旨在考查學生德智體美勞全麵培養全麵發展情況，引導學校注重加強德育、體育、美育和勞動教育，引導學生注重提高自身綜合素質，扭轉重知識、輕素質的傾向，培養學生適應終身發展和社會發展需要的正確價值觀、必備品格和關鍵能力。
三、評價方式
各地各校要結合實際優化評價方式方法，不斷提高評價工作的科學性、針對性、有效性。
（一）堅(jian)持(chi)結(jie)果(guo)評(ping)價(jia)與(yu)增(zeng)值(zhi)評(ping)價(jia)相(xiang)結(jie)合(he)。在(zai)關(guan)注(zhu)學(xue)校(xiao)辦(ban)學(xue)質(zhi)量(liang)實(shi)際(ji)水(shui)平(ping)的(de)同(tong)時(shi)，關(guan)注(zhu)學(xue)校(xiao)在(zai)辦(ban)學(xue)質(zhi)量(liang)上(shang)發(fa)展(zhan)提(ti)高(gao)的(de)程(cheng)度(du)，科(ke)學(xue)判(pan)斷(duan)學(xue)校(xiao)為(wei)提(ti)高(gao)辦(ban)學(xue)質(zhi)量(liang)所(suo)付(fu)出(chu)的(de)努(nu)力(li)和(he)取(qu)得(de)的(de)成(cheng)效(xiao)。堅(jian)決(jue)克(ke)服(fu)單(dan)純(chun)以(yi)考(kao)試(shi)成(cheng)績(ji)或(huo)升(sheng)學(xue)率(lv)評(ping)價(jia)學(xue)校(xiao)辦(ban)學(xue)質(zhi)量(liang)的(de)傾(qing)向(xiang)，充(chong)分(fen)調(tiao)動(dong)每(mei)所(suo)學(xue)校(xiao)的(de)積(ji)極(ji)性(xing)和(he)創(chuang)造(zao)性(xing)，促(cu)進(jin)整(zheng)體(ti)提(ti)升(sheng)普(pu)通(tong)高(gao)中(zhong)辦(ban)學(xue)水(shui)平(ping)。
（二）堅(jian)持(chi)綜(zong)合(he)評(ping)價(jia)與(yu)特(te)色(se)評(ping)價(jia)相(xiang)結(jie)合(he)。在(zai)關(guan)注(zhu)學(xue)校(xiao)全(quan)麵(mian)育(yu)人(ren)整(zheng)體(ti)成(cheng)效(xiao)和(he)學(xue)生(sheng)德(de)智(zhi)體(ti)美(mei)勞(lao)全(quan)麵(mian)發(fa)展(zhan)情(qing)況(kuang)的(de)同(tong)時(shi)，注(zhu)重(zhong)差(cha)異(yi)性(xing)和(he)多(duo)樣(yang)性(xing)，關(guan)注(zhu)學(xue)校(xiao)特(te)色(se)發(fa)展(zhan)和(he)學(xue)生(sheng)個(ge)性(xing)發(fa)展(zhan)情(qing)況(kuang)，切(qie)實(shi)防(fang)止(zhi)用(yong)“一把尺子”衡量不同學校的做法，促進普通高中多樣化有特色發展。
（三）堅持外部評價與自我評價相結合。在構建多方參與、統籌優化、組織高效的外部評價工作體係的同時，引導學校積極開展常態化自我評價，激發內生辦學活力，促進學校及時主動發現問題、解決問題。
（四）jianchixianshangpingjiayuxianxiapingjiaxiangjiehe。chongfenfahuixiandaixinxijishuzaipingjiazhongdezhongyaozuoyong，jianlixuexiaochangtaihuapingjiawangluoxinxipingtaijishujuku，wanshanxueshengzonghesuzhipingjiadangan；通過實地調查、觀察、訪談等方式，深入了解掌握實際情況，切實做到定性評價和定量評價相結合，確保評價真實全麵、科學有效。
四、評價實施
（一）明確責任分工。普通高中學校辦學質量評價實行學校自評、縣級審核、市級全麵評價、省sheng級ji統tong籌chou評ping價jia和he國guo家jia抽chou查zha監jian測ce。普pu通tong高gao中zhong學xue校xiao每mei年nian要yao對dui本ben校xiao辦ban學xue質zhi量liang進jin行xing自zi評ping，自zi評ping報bao告gao報bao縣xian級ji人ren民min政zheng府fu教jiao育yu督du導dao部bu門men審shen核he備bei案an。市shi級ji人ren民min政zheng府fu教jiao育yu督du導dao部bu門men在zai評ping價jia周zhou期qi內nei完wan成cheng轄xia區qu內nei所suo有you普pu通tong高gao中zhong學xue校xiao辦ban學xue質zhi量liang評ping價jia工gong作zuo，及ji時shi將jiang評ping價jia情qing況kuang向xiang學xue校xiao進jin行xing反fan饋kui，並bing報bao省sheng級ji人ren民min政zheng府fu教jiao育yu督du導dao部bu門men備bei案an。省sheng級ji人ren民min政zheng府fu教jiao育yu督du導dao部bu門men分fen年nian度du、fenpicitongchoukaizhanchouyangpingjia，quebaomeilunpingjiazhouqineifugaixiaquneigedishi，bingjishijiangnianduchouyangpingjiaqingkuangxianggedishijinxingfankui，tongshibaoguowuyuanjiaoyududaobumenbeian。guowuyuanjiaoyududaobumenduigedipingjiaqingkuangjinxingchouzha，duixuexiaobanxuezhilianghexueshengfazhanzhiliangjinxingjiance。
（二）明確評價周期。普通高中學校辦學質量評價周期依據所轄縣數、學校數和工作需要，原則上每3—5年一輪，具體由各地自行確定，評價周期內要實現對學校辦學質量評價全覆蓋。
五、評價結果運用
gediyaoqieshijiaqiangduiputonggaozhongxuexiaobanxuezhiliangpingjiaxinxidefenxi，shishiqiushidizuochupingjiajielun，renzhentichugongzuogaijinyijianjianyi，buduanwanshanpingjiajieguoyunyongjizhi，chongfenfahuiqiduiquanmiantigaoputonggaozhongbanxuezhiliangdeyinlinghecujinzuoyong。
（一）促進學校改進教育教學工作。指導學校改進教育教學和管理，全麵育人、科學育人，提升辦學治校和實施素質教育能力；指導學校和教師精準分析學情，因材施教，促進學生全麵發展、健康成長。
（二）健全激勵約束與宣傳推廣機製。各地要將普通高中學校辦學質量評價結果，作為對學校獎懲、政策支持、資源配置和考核校長的重要依據；對履職不到位、違反有關政策規定、學(xue)校(xiao)辦(ban)學(xue)質(zhi)量(liang)持(chi)續(xu)下(xia)滑(hua)的(de)，要(yao)及(ji)時(shi)督(du)促(cu)整(zheng)改(gai)，並(bing)視(shi)情(qing)況(kuang)依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)追(zhui)究(jiu)責(ze)任(ren)。對(dui)在(zai)評(ping)價(jia)工(gong)作(zuo)中(zhong)發(fa)現(xian)的(de)辦(ban)學(xue)質(zhi)量(liang)顯(xian)著(zhu)提(ti)高(gao)的(de)先(xian)進(jin)典(dian)型(xing)經(jing)驗(yan)，要(yao)大(da)力(li)宣(xuan)傳(chuan)推(tui)廣(guang)，發(fa)揮(hui)好(hao)示(shi)範(fan)輻(fu)射(she)作(zuo)用(yong)。
（三）推tui動dong地di方fang政zheng府fu履lv行xing教jiao育yu職zhi責ze。辦ban學xue質zhi量liang評ping價jia結jie果guo在zai向xiang學xue校xiao做zuo好hao反fan饋kui的de同tong時shi，要yao向xiang屬shu地di黨dang委wei教jiao育yu工gong作zuo領ling導dao小xiao組zu和he政zheng府fu進jin行xing通tong報bao，作zuo為wei地di方fang各ge級ji政zheng府fu履lv行xing教jiao育yu職zhi責ze督du導dao評ping價jia的de重zhong要yao內nei容rong，督du促cu政zheng府fu切qie實shi履lv職zhi盡jin責ze，為wei辦ban好hao普pu通tong高gao中zhong教jiao育yu提ti供gong充chong分fen的de條tiao件jian保bao障zhang和he良liang好hao的de政zheng策ce環huan境jing。
六、組織保障
（一）加(jia)強(qiang)組(zu)織(zhi)領(ling)導(dao)。各(ge)地(di)要(yao)高(gao)度(du)重(zhong)視(shi)普(pu)通(tong)高(gao)中(zhong)學(xue)校(xiao)辦(ban)學(xue)質(zhi)量(liang)評(ping)價(jia)工(gong)作(zuo)，認(ren)真(zhen)組(zu)織(zhi)開(kai)展(zhan)培(pei)訓(xun)學(xue)習(xi)，深(shen)刻(ke)領(ling)會(hui)開(kai)展(zhan)評(ping)價(jia)工(gong)作(zuo)的(de)重(zhong)要(yao)意(yi)義(yi)和(he)導(dao)向(xiang)作(zuo)用(yong)，統(tong)一(yi)思(si)想(xiang)、凝聚共識，促進樹立科學的教育質量觀念；要yao將jiang普pu通tong高gao中zhong學xue校xiao辦ban學xue質zhi量liang評ping價jia工gong作zuo納na入ru本ben地di深shen化hua教jiao育yu評ping價jia改gai革ge重zhong要yao內nei容rong，結jie合he本ben地di實shi際ji製zhi定ding評ping價jia實shi施shi方fang案an，建jian立li政zheng府fu教jiao育yu督du導dao部bu門men牽qian頭tou、多方參與的評價組織實施機製，確保評價工作有效實施，促進不斷提高普通高中辦學質量。
（二）強(qiang)化(hua)評(ping)價(jia)保(bao)障(zhang)。各(ge)地(di)要(yao)為(wei)開(kai)展(zhan)普(pu)通(tong)高(gao)中(zhong)學(xue)校(xiao)辦(ban)學(xue)質(zhi)量(liang)評(ping)價(jia)提(ti)供(gong)必(bi)要(yao)的(de)經(jing)費(fei)保(bao)障(zhang)，支(zhi)持(chi)開(kai)展(zhan)評(ping)價(jia)研(yan)究(jiu)，加(jia)強(qiang)評(ping)價(jia)信(xin)息(xi)管(guan)理(li)平(ping)台(tai)建(jian)設(she)。各(ge)地(di)要(yao)組(zu)建(jian)高(gao)水(shui)平(ping)、相對穩定的評價隊伍，主要由督學、教育行政人員、教科研人員、校長、jiaoshiheyouguanzhuanjiadengzucheng，qieshijiaqiangpingjiaduiwunenglijianshe。tongshi，gediketansuocaiquzhengfugoumaifuwufangshi，jijipeiyuheweituoyouzizhidedisanfangshehuijigoukaizhanputonggaozhongxuexiaobanxuezhiliangpingjiagongzuo。
（三）營造良好氛圍。要廣泛宣傳國家關於辦好普通高中教育的政策措施，深入解讀普通高中學校辦學質量評價的精神實質、內容要求和評價指標體係，認真總結推廣質量評價工作經驗，積極開展國際交流與合作，不斷提高質量評價工作水平，爭取廣大師生、家(jia)長(chang)和(he)全(quan)社(she)會(hui)的(de)理(li)解(jie)支(zhi)持(chi)，大(da)力(li)營(ying)造(zao)推(tui)進(jin)普(pu)通(tong)高(gao)中(zhong)學(xue)校(xiao)辦(ban)學(xue)質(zhi)量(liang)評(ping)價(jia)改(gai)革(ge)的(de)良(liang)好(hao)氛(fen)圍(wei)，切(qie)實(shi)辦(ban)好(hao)普(pu)通(tong)高(gao)中(zhong)教(jiao)育(yu)，著(zhe)力(li)培(pei)養(yang)擔(dan)當(dang)民(min)族(zu)複(fu)興(xing)大(da)任(ren)的(de)時(shi)代(dai)新(xin)人(ren)。
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