中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發《關於深化現代職業教育體係建設改革的意見》

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於深化現代職業教育體係建設改革的意見》，並發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。

《關於深化現代職業教育體係建設改革的意見》全文如下。

weishenruguancheluoshidangzhongyangguanyuzhiyejiaoyugongzuodejuecebushuhexijinpingzongshujiyouguanzhongyaozhishipishijingshen，chixutuijinxiandaizhiyejiaoyutixijianshegaige，youhuazhiyejiaoyuleixingdingwei
，xiantichuruxiayijian。

一、總體要求

1.zhidaosixiang。yixijinpingxinshidaizhongguoteseshehuizhuyisixiangweizhidao
，shenruguanchedangdeershidajingshen，jianchihejiaqiangdangduizhiyejiaoyugongzuodequanmianlingdao，batuidongxiandaizhiyejiaoyugaozhiliangfazhanbaizaigengjiatuchudeweizhi，jianchifuwuxueshengquanmianfazhanhejingjishehuifazhan，yitishengzhiyexuexiaoguanjiannengliweijichu，yishenhuachanjiaorongheweizhongdian，yituidongzhipurongtongweiguanjian
，yikejiaoronghuiweixinfangxiang
，chongfentiaodonggefangmianjijixing，tongchouzhiyejiaoyu、高等教育

、繼續教育協同創新

，有序有效推進現代職業教育體係建設改革，切實提高職業教育的質量
、適應性和吸引力
，培養更多高素質技術技能人才
、能工巧匠
、大國工匠，為加快建設教育強國、科技強國
、人才強國奠定堅實基礎。

2.改革方向。深化職業教育供給側結構性改革，堅持以人為本、能力為重
、質量為要
、守正創新
，建立健全多形式銜接、多通道成長、可持續發展的梯度職業教育和培訓體係，推動職普協調發展、相互融通，讓不同稟賦和需要的學生能夠多次選擇、多樣化成才；堅持以教促產、以產助教、產教融合、產學合作，延伸教育鏈
、服務產業鏈、支撐供應鏈、打造人才鏈
、提升價值鏈
，推動形成同市場需求相適應、同產業結構相匹配的現代職業教育結構和區域布局。構建央地互動、區域聯動，政府、行業
、企業、學校協同的發展機製，鼓勵支持省（自治區、直轄市）和重點行業結合自身特點和優勢，在現代職業教育體係建設改革上先行先試
、率先突破
、示範引領，形成製度供給充分、條件保障有力、產教深度融合的良好生態。

二、戰略任務

3.探索省域現代職業教育體係建設新模式。圍繞深入實施區域協調發展戰略、區域重大戰略等和全麵推進鄉村振興
，國家主導推動、地方創新實施，選擇有迫切需要
、條件基礎和改革探索意願的省（自治區、直轄市）

，建立現代職業教育體係建設部省協同推進機製
，在職業學校關鍵能力建設
、產教融合、職普融通
、投入機製、製度創新
、國際交流合作等方麵改革突破
，製定支持職業教育的金融

、財政、土地
、信用、就業和收入分配等激勵政策的具體舉措，形成有利於職業教育發展的製度環境和生態，形成一批可複製、可推廣的新經驗新範式。

4.打造市域產教聯合體。省級政府以產業園區為基礎
，打造兼具人才培養、創新創業、促進產業經濟高質量發展功能的市域產教聯合體。成立政府、企業、學校
、科研機構等多方參與的理事會，實行實體化運作
，集聚資金、技術、人才、政策等要素，有效推動各類主體深度參與職業學校專業規劃、人才培養規格確定、課程開發
、師資隊伍建設
，共商培養方案、共組教學團隊、共建教學資源，共同實施學業考核評價，推進教學改革
，提升技術技能人才培養質量；搭(da)建(jian)人(ren)才(cai)供(gong)需(xu)信(xin)息(xi)平(ping)台(tai)，推(tui)行(xing)產(chan)業(ye)規(gui)劃(hua)和(he)人(ren)才(cai)需(xu)求(qiu)發(fa)布(bu)製(zhi)度(du)，引(yin)導(dao)職(zhi)業(ye)學(xue)校(xiao)緊(jin)貼(tie)市(shi)場(chang)和(he)就(jiu)業(ye)形(xing)勢(shi)
，完(wan)善(shan)職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)專(zhuan)業(ye)動(dong)態(tai)調(tiao)整(zheng)機(ji)製(zhi)，促(cu)進(jin)專(zhuan)業(ye)布(bu)局(ju)與(yu)當(dang)地(di)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)緊(jin)密(mi)對(dui)接(jie)；建設共性技術服務平台，打通科研開發、技術創新、成果轉移鏈條，為園區企業提供技術谘詢與服務
，促進中小企業技術創新、產品升級。

5.打造行業產教融合共同體。優先選擇新一代信息技術產業、高檔數控機床和機器人
、高端儀器
、航空航天裝備、船舶與海洋工程裝備
、先進軌道交通裝備
、能源電子

、節能與新能源汽車、電力裝備、農機裝備、新材料、生物醫藥及高性能醫療器械等重點行業和重點領域，支持龍頭企業和高水平高等學校、職業學校牽頭，組建學校


、科研機構、上shang下xia遊you企qi業ye等deng共gong同tong參can與yu的de跨kua區qu域yu產chan教jiao融rong合he共gong同tong體ti
，彙hui聚ju產chan教jiao資zi源yuan，製zhi定ding教jiao學xue評ping價jia標biao準zhun，開kai發fa專zhuan業ye核he心xin課ke程cheng與yu實shi踐jian能neng力li項xiang目mu
，研yan製zhi推tui廣guang教jiao學xue裝zhuang備bei
；依據產業鏈分工對人才類型、層次
、結構的要求，實行校企聯合招生
，開展委托培養、訂單培養和學徒製培養
，麵向行業企業員工開展崗前培訓、崗位培訓和繼續教育，為行業提供穩定的人力資源；建設技術創新中心，支撐高素質技術技能人才培養
，服務行業企業技術改造、工藝改進、產品升級。

三、重點工作

6.提升職業學校關鍵辦學能力。優先在現代製造業、現代服務業、現代農業等專業領域，組織知名專家、業界精英和優秀教師，打造一批核心課程、優質教材、教師團隊、實踐項目，及時把新方法、新技術、新工藝、新標準引入教育教學實踐。做大做強國家職業教育智慧教育平台，建設職業教育專業教學資源庫、精品在線開放課程、虛擬仿真實訓基地等重點項目，擴大優質資源共享，推動教育教學與評價方式變革。麵向新業態、新職業、新崗位，廣泛開展技術技能培訓
，服務全民終身學習和技能型社會建設。

7.加強“雙師型”教jiao師shi隊dui伍wu建jian設she。加jia強qiang師shi德de師shi風feng建jian設she，切qie實shi提ti升sheng教jiao師shi思si想xiang政zheng治zhi素su質zhi和he職zhi業ye道dao德de水shui平ping。依yi托tuo龍long頭tou企qi業ye和he高gao水shui平ping高gao等deng學xue校xiao建jian設she一yi批pi國guo家jia級ji職zhi業ye教jiao育yu“雙師型”教師培養培訓基地，開發職業教育師資培養課程體係
，開展定製化、個性化培養培訓。實施職業學校教師學曆提升行動，開展職業學校教師專業學位研究生定向培養。實施職業學校名師（名匠）名校長培養計劃。設置靈活的用人機製
，采取固定崗與流動崗相結合的方式
，支持職業學校公開招聘行業企業業務骨幹
、優秀技術和管理人才任教；設立一批產業導師特聘崗
，按規定聘請企業工程技術人員
、高技能人才
、管理人員、能工巧匠等，采取兼職任教
、合作研究
、參與項目等方式到校工作。

8.建設開放型區域產教融合實踐中心。對標產業發展前沿，建設集實踐教學、社會培訓
、真實生產和技術服務功能為一體的開放型區域產教融合實踐中心。以政府主導、多渠道籌措資金的方式，新建一批公共實踐中心
；通過政府購買服務、金融支持等方式，推動企業特別是中小企業、園區提高生產實踐資源整合能力
，支持一批企業實踐中心；鼓勵學校、企業以“校中廠”、“廠中校”的方式共建一批實踐中心
，服務職業學校學生實習實訓，企業員工培訓、產品中試
、工藝改進
、技術研發等。政府投入的保持公益屬性，建在企業的按規定享受教育用地、公用事業費等優惠。

9.拓寬學生成長成才通道。以中等職業學校為基礎
、高職專科為主體、職業本科為牽引，建設一批符合經濟社會發展和技術技能人才培養需要的高水平職業學校和專業；tansuofazhanzonghegaozhong
，zhichijigongxuexiaojiaoyugaigefazhan。zhichiyouzhizhongdengzhiyexuexiaoyugaodengzhiyexuexiaolianhekaizhanwunianyiguanzhibanxue
，kaizhanzhongdengzhiyejiaoyuyuzhiyebenkejiaoyuxianjiepeiyang。wanshanzhijiaogaokaozhidu
，jianquan“文化素質+職業技能”考kao試shi招zhao生sheng辦ban法fa，擴kuo大da應ying用yong型xing本ben科ke學xue校xiao在zai職zhi教jiao高gao考kao中zhong的de招zhao生sheng規gui模mo，招zhao生sheng計ji劃hua由you各ge地di在zai國guo家jia核he定ding的de年nian度du招zhao生sheng規gui模mo中zhong統tong籌chou安an排pai。完wan善shan本ben科ke學xue校xiao招zhao收shou具ju有you工gong作zuo經jing曆li的de職zhi業ye學xue校xiao畢bi業ye生sheng的de辦ban法fa。根gen據ju職zhi業ye學xue校xiao學xue生sheng特te點dian，完wan善shan專zhuan升sheng本ben考kao試shi辦ban法fa和he培pei養yang方fang式shi，支zhi持chi高gao水shui平ping本ben科ke學xue校xiao參can與yu職zhi業ye教jiao育yu改gai革ge

，推tui進jin職zhi普pu融rong通tong、協調發展。

10.創(chuang)新(xin)國(guo)際(ji)交(jiao)流(liu)與(yu)合(he)作(zuo)機(ji)製(zhi)。持(chi)續(xu)辦(ban)好(hao)世(shi)界(jie)職(zhi)業(ye)技(ji)術(shu)教(jiao)育(yu)發(fa)展(zhan)大(da)會(hui)和(he)世(shi)界(jie)職(zhi)業(ye)院(yuan)校(xiao)技(ji)能(neng)大(da)賽(sai)，推(tui)動(dong)成(cheng)立(li)世(shi)界(jie)職(zhi)業(ye)技(ji)術(shu)教(jiao)育(yu)發(fa)展(zhan)聯(lian)盟(meng)。立(li)足(zu)區(qu)域(yu)優(you)勢(shi)

、發展戰略、支柱產業和人才需求，打造職業教育國際合作平台。教隨產出
、產教同行，建設一批高水平國際化的職業學校，推出一批具有國際影響力的專業標準
、課程標準
，開發一批教學資源
、教學設備。打造職業教育國際品牌，推進專業化、模塊化發展
，健全標準規範、創新運維機製；推廣“中文+職業技能”項目，服務國際產能合作和中國企業走出去，培養國際化人才和中資企業急需的本土技術技能人才，提升中國職業教育的國際影響力。

四

、組織實施

11.加jia強qiang黨dang的de全quan麵mian領ling導dao。堅jian持chi把ba黨dang的de領ling導dao貫guan徹che到dao現xian代dai職zhi業ye教jiao育yu體ti係xi建jian設she改gai革ge全quan過guo程cheng各ge方fang麵mian，全quan麵mian貫guan徹che黨dang的de教jiao育yu方fang針zhen，堅jian持chi社she會hui主zhu義yi辦ban學xue方fang向xiang
，落luo實shi立li德de樹shu人ren根gen本ben任ren務wu。各ge級ji黨dang委wei和he政zheng府fu要yao將jiang發fa展zhan職zhi業ye教jiao育yu納na入ru本ben地di區qu國guo民min經jing濟ji和he社she會hui發fa展zhan規gui劃hua，與yu促cu進jin就jiu業ye創chuang業ye和he推tui動dong發fa展zhan方fang式shi轉zhuan變bian
、產業結構調整、技術優化升級等整體部署、統tong籌chou實shi施shi
，並bing作zuo為wei考kao核he下xia一yi級ji政zheng府fu履lv行xing教jiao育yu職zhi責ze的de重zhong要yao內nei容rong。職zhi業ye學xue校xiao黨dang組zu織zhi要yao把ba抓zhua好hao黨dang建jian工gong作zuo作zuo為wei辦ban學xue治zhi校xiao的de基ji本ben功gong
，落luo實shi公gong辦ban職zhi業ye學xue校xiao黨dang組zu織zhi領ling導dao的de校xiao長chang負fu責ze製zhi

，增zeng強qiang民min辦ban職zhi業ye學xue校xiao黨dang組zu織zhi的de政zheng治zhi功gong能neng和he組zu織zhi功gong能neng。深shen入ru推tui進jin習xi近jin平ping新xin時shi代dai中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi思si想xiang進jin教jiao材cai、進課堂、進(jin)學(xue)生(sheng)頭(tou)腦(nao)
，牢(lao)牢(lao)把(ba)握(wo)學(xue)校(xiao)意(yi)識(shi)形(xing)態(tai)工(gong)作(zuo)領(ling)導(dao)權(quan)
，把(ba)思(si)想(xiang)政(zheng)治(zhi)工(gong)作(zuo)貫(guan)穿(chuan)學(xue)校(xiao)教(jiao)育(yu)管(guan)理(li)全(quan)過(guo)程(cheng)，大(da)力(li)培(pei)育(yu)和(he)踐(jian)行(xing)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)核(he)心(xin)價(jia)值(zhi)觀(guan)
，健(jian)全(quan)德(de)技(ji)並(bing)修(xiu)、工學結合的育人機製，努力培養德智體美勞全麵發展的社會主義建設者和接班人。

12.建立組織協調機製。完善國務院職業教育工作部際聯席會議製度
，建設集聚教育、科技、產業、經濟和社會領域知名專家學者和經營管理者的谘詢組織，承擔職業教育政策谘詢
、標準研製、項目論證等工作。教育部牽頭建立統籌協調推進機製

，會同相關部門推動行業企業積極參與。省級黨委和政府製定人才需求
、產業發展和政策支持“三張清單”，健全落實機製。支持地方建立職業教育與培訓管理機構

，整合相關職能
，統籌職業教育改革發展。

13.強化政策扶持。探索地方政府和社會力量支持職業教育發展投入新機製，吸引社會資本、產業資金投入
，按照公益性原則
，支持職業教育重大建設和改革項目。將符合條件的職業教育項目納入地方政府專項債券

、預(yu)算(suan)內(nei)投(tou)資(zi)等(deng)的(de)支(zhi)持(chi)範(fan)圍(wei)。鼓(gu)勵(li)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)提(ti)供(gong)金(jin)融(rong)服(fu)務(wu)支(zhi)持(chi)發(fa)展(zhan)職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)。探(tan)索(suo)建(jian)立(li)基(ji)於(yu)專(zhuan)業(ye)大(da)類(lei)的(de)職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)差(cha)異(yi)化(hua)生(sheng)均(jun)撥(bo)款(kuan)製(zhi)度(du)。地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)可(ke)以(yi)參(can)照(zhao)同(tong)級(ji)同(tong)類(lei)公(gong)辦(ban)學(xue)校(xiao)生(sheng)均(jun)經(jing)費(fei)等(deng)相(xiang)關(guan)經(jing)費(fei)標(biao)準(zhun)和(he)支(zhi)持(chi)政(zheng)策(ce)
，對(dui)非(fei)營(ying)利(li)性(xing)民(min)辦(ban)職(zhi)業(ye)學(xue)校(xiao)給(gei)予(yu)適(shi)當(dang)補(bu)助(zhu)。完(wan)善(shan)中(zhong)等(deng)職(zhi)業(ye)學(xue)校(xiao)學(xue)生(sheng)資(zi)助(zhu)辦(ban)法(fa)，建(jian)立(li)符(fu)合(he)中(zhong)等(deng)職(zhi)業(ye)學(xue)校(xiao)多(duo)樣(yang)化(hua)發(fa)展(zhan)要(yao)求(qiu)的(de)成(cheng)本(ben)分(fen)擔(dan)機(ji)製(zhi)。用(yong)人(ren)單(dan)位(wei)不(bu)得(de)設(she)置(zhi)妨(fang)礙(ai)職(zhi)業(ye)學(xue)校(xiao)畢(bi)業(ye)生(sheng)平(ping)等(deng)就(jiu)業(ye)、公平競爭的報考
、錄用、聘用條件。支持地方深化收入分配製度改革，提高生產服務一線技術技能人才工資收入水平。

14.營造良好氛圍。及時總結各地推進現代職業教育體係建設改革的典型經驗，做好有關宣傳報道，營造全社會充分了解
、積極支持、主動參與職業教育的良好氛圍。辦好職業教育活動周，利用“五一”國際勞動節、教(jiao)師(shi)節(jie)等(deng)重(zhong)要(yao)節(jie)日(ri)加(jia)大(da)對(dui)職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)的(de)宣(xuan)傳(chuan)力(li)度(du)，挖(wa)掘(jue)和(he)宣(xuan)傳(chuan)基(ji)層(ceng)一(yi)線(xian)技(ji)術(shu)技(ji)能(neng)人(ren)才(cai)成(cheng)長(chang)成(cheng)才(cai)的(de)典(dian)型(xing)事(shi)跡(ji)。樹(shu)立(li)結(jie)果(guo)導(dao)向(xiang)的(de)評(ping)價(jia)方(fang)向(xiang)，對(dui)優(you)秀(xiu)的(de)職(zhi)業(ye)學(xue)校(xiao)、校長、教師、學生和技術技能人才按照國家有關規定給予表彰獎勵，弘揚勞動光榮、技能寶貴
、創造偉大的時代風尚。