教基司函〔2019〕8號
各省、自治區、直轄市教育廳（教委），各計劃單列市教育局，新疆生產建設兵團教育局：
現將《教育部基礎教育司2019年工作要點》印發給你們，供工作中參考。
附件：教育部基礎教育司2019年工作要點
教育部基礎教育司
2019年3月8日
教育部基礎教育司2019年工作要點
基本思路：以(yi)習(xi)近(jin)平(ping)新(xin)時(shi)代(dai)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)思(si)想(xiang)為(wei)指(zhi)導(dao)，深(shen)入(ru)貫(guan)徹(che)黨(dang)的(de)十(shi)九(jiu)大(da)和(he)全(quan)國(guo)教(jiao)育(yu)大(da)會(hui)精(jing)神(shen)，加(jia)強(qiang)黨(dang)對(dui)基(ji)礎(chu)教(jiao)育(yu)工(gong)作(zuo)的(de)全(quan)麵(mian)領(ling)導(dao)，認(ren)真(zhen)落(luo)實(shi)黨(dang)中(zhong)央(yang)、國guo務wu院yuan關guan於yu基ji礎chu教jiao育yu的de重zhong大da決jue策ce部bu署shu，健jian全quan立li德de樹shu人ren落luo實shi機ji製zhi，構gou建jian德de智zhi體ti美mei勞lao全quan麵mian培pei養yang的de教jiao育yu體ti係xi。深shen入ru推tui進jin教jiao育yu公gong平ping，著zhe力li加jia強qiang內nei涵han建jian設she，深shen化hua教jiao育yu教jiao學xue改gai革ge，大da力li發fa展zhan素su質zhi教jiao育yu，攻gong堅jian克ke難nan、狠抓落實、fangfanfengxian，cujinxueqianjiaoyupujipuhuianquanyouzhifazhan，yiwujiaoyuchengxiangyitihuafazhan，putonggaozhongduoyanghuayoutesefazhan，banhaoteshujiaoyu，jiaqiangjiaoxuezhuangbeihexinxihuajiansheyuyingyong，qieshitigaojichujiaoyuyurenzhiliang。
一、抓黨建、實德育，堅持基礎教育正確方向
1. 加強黨對中小學的全麵領導。會同中央有關部門研究完善中小學領導體製，製定《中小學黨建工作規範化基本要求》。繼續舉辦中小學黨組織書記示範培訓班和網絡培訓班，加強網絡培訓資源建設，不斷提高中小學黨建工作科學化水平。
2. 增強中小學德育工作實效。深入貫徹落實《中小學德育工作指南》，推動“一校一案”，普(pu)遍(bian)建(jian)立(li)完(wan)善(shan)德(de)育(yu)工(gong)作(zuo)實(shi)施(shi)方(fang)案(an)。舉(ju)辦(ban)省(sheng)級(ji)德(de)育(yu)骨(gu)幹(gan)培(pei)訓(xun)班(ban)，推(tui)動(dong)各(ge)地(di)層(ceng)層(ceng)開(kai)展(zhan)培(pei)訓(xun)。深(shen)入(ru)推(tui)進(jin)文(wen)明(ming)校(xiao)園(yuan)創(chuang)建(jian)，重(zhong)點(dian)加(jia)強(qiang)鄉(xiang)村(cun)學(xue)校(xiao)文(wen)化(hua)建(jian)設(she)。製(zhi)訂(ding)心(xin)理(li)輔(fu)導(dao)指(zhi)導(dao)手(shou)冊(ce)，開(kai)展(zhan)心(xin)理(li)輔(fu)導(dao)教(jiao)師(shi)示(shi)範(fan)培(pei)訓(xun)，加(jia)強(qiang)專(zhuan)業(ye)指(zhi)導(dao)。落(luo)實(shi)中(zhong)小(xiao)學(xue)影(ying)視(shi)教(jiao)育(yu)工(gong)作(zuo)意(yi)見(jian)，推(tui)動(dong)學(xue)校(xiao)以(yi)多(duo)種(zhong)形(xing)式(shi)定(ding)期(qi)開(kai)展(zhan)觀(guan)影(ying)活(huo)動(dong)，舉(ju)辦(ban)第(di)三(san)屆(jie)全(quan)國(guo)中(zhong)小(xiao)學(xue)生(sheng)電(dian)影(ying)周(zhou)。繼(ji)續(xu)實(shi)施(shi)中(zhong)央(yang)專(zhuan)項(xiang)彩(cai)票(piao)公(gong)益(yi)金(jin)支(zhi)持(chi)校(xiao)外(wai)教(jiao)育(yu)事(shi)業(ye)發(fa)展(zhan)項(xiang)目(mu)，加(jia)強(qiang)研(yan)學(xue)實(shi)踐(jian)教(jiao)育(yu)基(ji)地(di)（營地）課程資源和服務平台建設，遴選推廣典型線路。繼續開展“少年傳承中華傳統美德”“圓夢蒲公英”等活動。進一步加強中小學安全教育，增強師生安全意識和能力。
3. 加強中小學勞動教育。落實《中小學綜合實踐活動指導綱要》和勞動教育大綱，統籌家務勞動、校內勞動、校(xiao)外(wai)勞(lao)動(dong)，推(tui)動(dong)每(mei)所(suo)學(xue)校(xiao)充(chong)分(fen)利(li)用(yong)校(xiao)內(nei)外(wai)勞(lao)動(dong)場(chang)所(suo)，創(chuang)新(xin)勞(lao)動(dong)途(tu)徑(jing)，確(que)保(bao)勞(lao)動(dong)教(jiao)育(yu)課(ke)時(shi)，充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)勞(lao)動(dong)綜(zong)合(he)育(yu)人(ren)功(gong)能(neng)。召(zhao)開(kai)中(zhong)小(xiao)學(xue)勞(lao)動(dong)教(jiao)育(yu)實(shi)驗(yan)區(qu)座(zuo)談(tan)會(hui)，交(jiao)流(liu)推(tui)廣(guang)各(ge)地(di)典(dian)型(xing)經(jing)驗(yan)，推(tui)動(dong)將(jiang)勞(lao)動(dong)教(jiao)育(yu)納(na)入(ru)學(xue)生(sheng)成(cheng)長(chang)檔(dang)案(an)和(he)綜(zong)合(he)素(su)質(zhi)評(ping)價(jia)。
二、保基本、促公平，提高基礎教育發展水平
4. 推進學前教育普惠發展。全麵貫徹落實《中共中央國務院關於學前教育深化改革規範發展的若幹意見》，積極推動各省出台實施意見。會同有關部門推動各地完善小區配套園建設移交與管理使用、公辦園生均撥款製度與收費標準、普pu惠hui性xing民min辦ban園yuan補bu助zhu扶fu持chi等deng方fang麵mian政zheng策ce製zhi度du。會hui同tong有you關guan部bu門men開kai展zhan小xiao區qu配pei套tao園yuan治zhi理li和he民min辦ban園yuan過guo度du逐zhu利li行xing為wei治zhi理li。推tui動dong各ge地di繼ji續xu實shi施shi好hao第di三san期qi學xue前qian教jiao育yu行xing動dong計ji劃hua。配pei合he有you關guan司si局ju加jia快kuai製zhi訂ding學xue前qian教jiao育yu法fa。
5. 提高義務教育城鄉一體化發展水平。全麵了解各地貫徹落實國發〔2016〕40號hao文wen件jian及ji相xiang關guan配pei套tao文wen件jian情qing況kuang，探tan索suo建jian立li城cheng鄉xiang義yi務wu教jiao育yu一yi體ti化hua發fa展zhan監jian測ce體ti係xi。認ren真zhen落luo實shi脫tuo貧pin攻gong堅jian專zhuan項xiang巡xun視shi整zheng改gai任ren務wu，召zhao開kai全quan國guo農nong村cun學xue校xiao建jian設she暨ji控kong輟chuo保bao學xue工gong作zuo會hui議yi，推tui動dong各ge省sheng對dui農nong村cun學xue校xiao布bu局ju調tiao整zheng情qing況kuang進jin行xing自zi查zha並bing做zuo好hao布bu局ju規gui劃hua備bei案an，完wan善shan鄉xiang村cun小xiao規gui模mo學xue校xiao、鄉鎮寄宿製學校辦學標準，加強鄉村溫馨校園建設；健全學籍係統與國家人口庫比對核查機製，做好輟學高發區重點監測工作，與部分任務較重省份簽訂控輟保學工作責任書，推動“一縣一策”實施精準控輟。重點依托寄宿製學校做好留守兒童教育關愛工作。持續推進消除義務教育學校大班額，嚴控起始年級大班額。
6. 推進高中階段教育普及攻堅。落實《高中階段教育普及攻堅計劃》和(he)省(sheng)部(bu)簽(qian)署(shu)的(de)備(bei)忘(wang)錄(lu)，繼(ji)續(xu)實(shi)施(shi)教(jiao)育(yu)基(ji)礎(chu)薄(bo)弱(ruo)縣(xian)普(pu)通(tong)高(gao)中(zhong)建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)，加(jia)大(da)普(pu)通(tong)高(gao)中(zhong)改(gai)造(zao)計(ji)劃(hua)實(shi)施(shi)力(li)度(du)，推(tui)動(dong)中(zhong)西(xi)部(bu)省(sheng)份(fen)提(ti)高(gao)普(pu)及(ji)水(shui)平(ping)。部(bu)署(shu)實(shi)施(shi)消(xiao)除(chu)普(pu)通(tong)高(gao)中(zhong)大(da)班(ban)額(e)專(zhuan)項(xiang)規(gui)劃(hua)。配(pei)合(he)有(you)關(guan)司(si)局(ju)推(tui)動(dong)各(ge)省(sheng)（區、市）jianquanshengjungongyongjingfeibokuanbiaozhun，wanshanjiaoshibuchongyujilijizhi。huitongyouguansijuzuzhikaizhanpujigongjianzhuanxiangdudaojianzha。zhidinghaijunqingshaonianhangkongxuexiaojiansheshishibanfa。
7. 辦好特殊教育。深入實施《第二期特殊教育提升計劃》，會同有關部門健全殘疾兒童少年入學數據核對機製，落實好“一人一案”入學安置工作。製訂《關於加強殘疾兒童少年隨班就讀工作的指導意見》。推動各地落實三類特殊教育學校課程標準，深化特殊教育教學改革。
三、強內涵、提質量，提升基礎教育育人水平
8.提升科學保教水平。出台幼兒園玩教具和圖書配備指南，研製幼兒園保教質量評估指南，製訂“幼小銜接”指導意見。遴選征集並推廣一批優秀遊戲活動案例。深入推進防止和糾正幼兒園“小學化”專項治理。辦好2019年學前教育宣傳月活動。
9. shenhuajiaoyujiaoxuegaige。chutaiguanyushenhuajiaoyujiaoxuegaigequanmiantigaoyiwujiaoyuzhiliangdeyijianhexinshidaituijinputonggaozhongyurenfangshigaigedezhidaoyijian，zhaokaiquanguojichujiaoyugongzuohuiyi。jubanshengjijiaoyuxingzhengbumenfuzerenjichujiaoyugaigefazhanzhuantipeixunban。zhidingjiaqiangxinshidaijichujiaoyujiaoyangongzuodeyijian。shishiguojiajiyouxiujiaoxuechengguotuiguangyingyongjihua。wenbutuijinputonggaozhongshishixinkecheng、使用新教材，啟動實驗區建設，組織開展國家統編三科教材示範培訓，推動地方開展各學科教材全員培訓。
10. 推進評價機製改革。會同有關司局開展縣域義務教育質量、學校辦學質量和學生發展質量評價標準研究。分區域、分學科開展中考命題評估工作，製訂推進中考命題改革的意見，召開深化中考改革工作會議，推動考試內容改革、tigaomingtizhiliang，zhidaogediyouxukuodazhaoshengluquzonghegaigeshidian。zuzhikaizhanchuzhongxueshengzonghesuzhipingjiashishibanfayanjiu。jinyibuwanshanputonggaozhongxueyeshuipingkaoshihezonghesuzhipingjia，jianquanxueshengfazhanzhidaojizhi。shenruluoshiyiwujiaoyuxuexiaoguanlibiaozhun，tuidongzhongxiaoxuepubiankaizhanduibiaoyanpan、依標整改。
11. 提(ti)升(sheng)基(ji)礎(chu)教(jiao)育(yu)信(xin)息(xi)化(hua)水(shui)平(ping)。廣(guang)泛(fan)彙(hui)聚(ju)各(ge)類(lei)優(you)質(zhi)教(jiao)育(yu)資(zi)源(yuan)，推(tui)動(dong)建(jian)立(li)覆(fu)蓋(gai)義(yi)務(wu)教(jiao)育(yu)各(ge)年(nian)級(ji)各(ge)學(xue)科(ke)的(de)數(shu)字(zi)教(jiao)育(yu)平(ping)台(tai)。完(wan)成(cheng)中(zhong)小(xiao)學(xue)生(sheng)學(xue)籍(ji)信(xin)息(xi)管(guan)理(li)係(xi)統(tong)二(er)期(qi)建(jian)設(she)，加(jia)強(qiang)使(shi)用(yong)培(pei)訓(xun)，提(ti)高(gao)數(shu)據(ju)質(zhi)量(liang)。完(wan)善(shan)學(xue)前(qian)教(jiao)育(yu)信(xin)息(xi)管(guan)理(li)係(xi)統(tong)。遴(lin)選(xuan)推(tui)廣(guang)基(ji)礎(chu)教(jiao)育(yu)信(xin)息(xi)化(hua)應(ying)用(yong)典(dian)型(xing)案(an)例(li)和(he)優(you)秀(xiu)成(cheng)果(guo)，推(tui)進(jin)“基於學生核心素養培養融合信息技術的教學方式”實驗工作，繼續實施“一師一優課，一課一名師”活動。加強麵向中小學的在線教育和數字資源審查監管機製研究，清理規範有害APP。
12. 加(jia)強(qiang)基(ji)礎(chu)教(jiao)育(yu)裝(zhuang)備(bei)工(gong)作(zuo)。研(yan)製(zhi)加(jia)強(qiang)中(zhong)小(xiao)學(xue)實(shi)驗(yan)教(jiao)學(xue)指(zhi)導(dao)意(yi)見(jian)，繼(ji)續(xu)開(kai)展(zhan)實(shi)驗(yan)教(jiao)學(xue)說(shuo)課(ke)活(huo)動(dong)。加(jia)強(qiang)基(ji)礎(chu)教(jiao)育(yu)裝(zhuang)備(bei)標(biao)準(zhun)體(ti)係(xi)建(jian)設(she)，頒(ban)布(bu)高(gao)中(zhong)理(li)科(ke)和(he)小(xiao)學(xue)科(ke)學(xue)教(jiao)學(xue)裝(zhuang)備(bei)配(pei)置(zhi)標(biao)準(zhun)。研(yan)製(zhi)中(zhong)小(xiao)學(xue)生(sheng)分(fen)級(ji)閱(yue)讀(du)指(zhi)導(dao)書(shu)目(mu)，推(tui)動(dong)中(zhong)小(xiao)學(xue)生(sheng)積(ji)極(ji)開(kai)展(zhan)閱(yue)讀(du)活(huo)動(dong)。繼(ji)續(xu)做(zuo)好(hao)《全國中小學圖書館（室）推薦書目》遴選推薦工作，開展中小學圖書館館配圖書審查清理工作。
四、抓規範、廣宣傳，營造基礎教育良好社會氛圍
13. 深化中小學“減負”工(gong)作(zuo)。開(kai)展(zhan)校(xiao)外(wai)培(pei)訓(xun)機(ji)構(gou)專(zhuan)項(xiang)治(zhi)理(li)全(quan)麵(mian)督(du)查(zha)，召(zhao)開(kai)全(quan)國(guo)規(gui)範(fan)校(xiao)外(wai)培(pei)訓(xun)機(ji)構(gou)發(fa)展(zhan)工(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)，總(zong)結(jie)專(zhuan)項(xiang)治(zhi)理(li)經(jing)驗(yan)，鞏(gong)固(gu)治(zhi)理(li)成(cheng)果(guo)，加(jia)強(qiang)管(guan)理(li)服(fu)務(wu)平(ping)台(tai)建(jian)設(she)，構(gou)建(jian)長(chang)效(xiao)監(jian)管(guan)機(ji)製(zhi)。推(tui)動(dong)落(luo)實(shi)《中小學生減負措施》(減負三十條）。進(jin)一(yi)步(bu)做(zuo)好(hao)麵(mian)向(xiang)中(zhong)小(xiao)學(xue)生(sheng)的(de)全(quan)國(guo)性(xing)競(jing)賽(sai)認(ren)定(ding)工(gong)作(zuo)，嚴(yan)格(ge)規(gui)範(fan)競(jing)賽(sai)掛(gua)牌(pai)命(ming)名(ming)表(biao)彰(zhang)等(deng)活(huo)動(dong)。全(quan)麵(mian)深(shen)入(ru)推(tui)進(jin)中(zhong)小(xiao)學(xue)課(ke)後(hou)服(fu)務(wu)工(gong)作(zuo)，切(qie)實(shi)提(ti)高(gao)課(ke)後(hou)服(fu)務(wu)水(shui)平(ping)。
14. 完善中小學招生入學管理。認真總結中小學招生入學改革經驗，印發關於做好2019年(nian)普(pu)通(tong)中(zhong)小(xiao)學(xue)招(zhao)生(sheng)入(ru)學(xue)工(gong)作(zuo)的(de)通(tong)知(zhi)，推(tui)進(jin)義(yi)務(wu)教(jiao)育(yu)免(mian)試(shi)就(jiu)近(jin)入(ru)學(xue)全(quan)覆(fu)蓋(gai)，進(jin)一(yi)步(bu)規(gui)範(fan)普(pu)通(tong)高(gao)中(zhong)和(he)民(min)辦(ban)學(xue)校(xiao)招(zhao)生(sheng)管(guan)理(li)。加(jia)強(qiang)對(dui)重(zhong)點(dian)大(da)城(cheng)市(shi)隨(sui)遷(qian)子(zi)女(nv)入(ru)學(xue)情(qing)況(kuang)調(tiao)研(yan)評(ping)估(gu)，完(wan)善(shan)以(yi)居(ju)住(zhu)證(zheng)為(wei)主(zhu)要(yao)依(yi)據(ju)的(de)隨(sui)遷(qian)子(zi)女(nv)義(yi)務(wu)教(jiao)育(yu)入(ru)學(xue)政(zheng)策(ce)。
15. jifazhongxiaoxuexiaobanxuehuoli。jiaqiangzhongxiaoxuexiandaixuexiaozhiduyanjiu，zhidingluoshizhongxiaoxuezizhuquanjifabanxuehuolideyijian，yifabaozhangxuexiaozuzhishishijiaoyujiaoxuehuodong、聘用教師及其他工作人員、管理使用學校經費等權利。認真清理、嚴格控製麵向中小學校的各類審批、檢查驗收、創建評比等活動，促進校長教師安心靜心從事教育教學工作。
16. 加強家庭教育工作。組織有關專家、huitongyouguanbumenhexinwenmeiti，kaizhanjiatingjiaoyuzhutixuanchuanhuodong，guangfanshenruxuanchuanjiatingjiaoyudezhongyaozuoyonghekexuejiaoyulinian，tuiguangzhengquedejiatingjiaoyufangfa，yindaojiachangzhongshijiatingjiaoyu，shulizhengqueyuerguannian。tuiguangjiaoliugedijiatingjiaoyudianxingjingyan，yanjiuzhidingjiatingjiaoyujiachang、學校指導手冊，切實增強家庭教育指導的針對性、有效性，強化學校家庭教育指導，密切家校合作，營造協同育人良好環境。
京公網安備 11011502002811號