教高函〔2019〕12號
各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局，有關部門（單位）教育司（局），部屬各高等學校、部省合建各高等學校：
加強大學生實踐能力、創(chuang)新(xin)精(jing)神(shen)和(he)社(she)會(hui)責(ze)任(ren)感(gan)的(de)培(pei)養(yang)，是(shi)提(ti)高(gao)高(gao)等(deng)教(jiao)育(yu)人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)質(zhi)量(liang)的(de)重(zhong)要(yao)內(nei)容(rong)。實(shi)習(xi)是(shi)高(gao)校(xiao)實(shi)踐(jian)教(jiao)學(xue)的(de)重(zhong)要(yao)環(huan)節(jie)之(zhi)一(yi)。近(jin)年(nian)來(lai)，在(zai)高(gao)校(xiao)和(he)政(zheng)府(fu)機(ji)關(guan)、企事業單位和社會團體等用人單位共同努力下，產學研融合不斷深入，大學生實習工作穩定開展、質量穩步提高。同時，部分高校對實習不夠重視、實習經費投入不足、實習基地建設不規範、實習組織管理不到位等現象仍然存在，在一定程度上影響了人才培養質量整體提升。為進一步提高實習質量，切實維護學生、學校和實習單位的合法權益，現就加強和規範普通本科高校實習管理工作提出以下意見。
一、充分認識實習的意義和要求
1.充分認識實習的意義。實習是人才培養的重要組成部分，是深化課堂教學的重要環節，是學生了解社會、接觸生產實際，獲取、掌握生產現場相關知識的重要途徑，在培養學生實踐能力、創新精神，樹立事業心、責任感等方麵有著重要作用。
2.準確把握新時代實習的要求。當前，新一輪科技革命和產業革命奔騰而至，正在迅速改變著生產模式和生活模式。以數字化、網絡化、智能化、綠色化為代表的新型生產方式，對產業運營、人力資源組織管理提出了新的要求。高校必須堅持以本為本、落實四個回歸，積極應變、主動求變，把實習擺在更加重要的位置，加強實習教學改革與研究，健全實習教學體係、規範實習安排、加強條件保障和組織管理，切實加強和規範實習工作，確保人才培養質量不斷提升。
二、規範實習教學安排
3.加強實習教學體係建設。高校要根據《普通高等學校本科專業類教學質量國家標準》hexiangguanzhengceduishijianjiaoxuedejibenyaoqiu，jiehezhuanyetedianherencaipeiyangmubiao，xitongshejishixijiaoxuetixi，zhidingshixidagang，jianquanshixizhiliangbiaozhun，kexueanpaishixineirong。guligenjushixidanweishijigongzuoxuqiuninglianshixixiangmu，kaizhanyanjiuxingshixi，tuidongduozhuanyezhishinenglijiaocharonghe。
4.合(he)理(li)安(an)排(pai)實(shi)習(xi)組(zu)織(zhi)形(xing)式(shi)。高(gao)校(xiao)要(yao)根(gen)據(ju)專(zhuan)業(ye)特(te)點(dian)和(he)實(shi)習(xi)內(nei)容(rong)，確(que)定(ding)實(shi)習(xi)的(de)組(zu)織(zhi)形(xing)式(shi)。各(ge)類(lei)實(shi)習(xi)原(yuan)則(ze)上(shang)由(you)學(xue)校(xiao)統(tong)一(yi)組(zu)織(zhi)，開(kai)展(zhan)集(ji)中(zhong)實(shi)習(xi)。根(gen)據(ju)專(zhuan)業(ye)特(te)點(dian)，畢(bi)業(ye)實(shi)習(xi)、頂崗實習可以允許學生自行選擇單位分散實習。對分散實習的學生，要嚴格實習基地條件、實習內容的審核，加強實習過程指導和管理，確保實習質量。
5.科學製訂實習方案。高校要根據實習內容，按照就地就近、相對穩定、節省經費的原則，選擇專業對口、設施完備、技術先進、管理規範、符fu合he安an全quan生sheng產chan等deng法fa律lv法fa規gui要yao求qiu的de單dan位wei進jin行xing實shi習xi。要yao打da破po理li論lun教jiao學xue固gu化hua安an排pai，根gen據ju單dan位wei生sheng產chan實shi際ji和he接jie收shou能neng力li，錯cuo峰feng靈ling活huo安an排pai實shi習xi時shi間jian，合he理li確que定ding實shi習xi流liu程cheng。
6.選好配強實習指導教師。高校和實習單位應當分別選派經驗豐富、業務素質好、責任心強、安全防範意識高的教師和技術人員全程管理、zhidaoxueshengshixi。duizixingxuanzedanweifensanshixidexuesheng，yeyaoanpaixiaoneijiaoshigenzongzhidao。gaoxiaoyaogenjushixijiaoxuezhidaoheguanlixuyao，heliquedingxiaoneizhidaojiaoshiyushixixueshengdebili。
三、加強實習組織管理
7.抓好實習的組織實施。高校應當會同實習單位共同製訂實習計劃，明確實習目標、任務、kaohebiaozhundeng，gongtongzuzhishishixueshengshixi。shixizhidaojiaoshiyaozuohaoshixixueshengdepeixun，xianchanggenzongzhidaoxueshengshixigongzuo，jianzhaxueshengshixiqingkuang，jishichulishixizhongchuxiandewenti，zuohaoshixikaohe。yanjinweituozhongjiejigouhuozhegerendaiweizuzhiheguanlixueshengshixigongzuo。
8.明ming晰xi各ge方fang的de權quan利li義yi務wu。高gao校xiao在zai確que定ding實shi習xi單dan位wei前qian須xu進jin行xing實shi地di考kao察cha評ping估gu，確que定ding滿man足zu實shi習xi條tiao件jian後hou，應ying與yu實shi習xi單dan位wei簽qian訂ding合he作zuo協xie議yi，明ming確que雙shuang方fang的de權quan利li、義務以及管理責任。未按規定簽訂合作協議的，不得安排學生實習。
9.加強學生教育管理。高校要做好學生的安全和紀律教育及日常管理。實習單位要做好學生的安全生產、zhiyedaodejiaoyu。xueshengyingdangzunzhongshixizhidaojiaoshihexianchangjishurenyuan，zunshouxuexiaoheshixidanweideguizhangzhiduhelaodongjilv，baoshoushixidanweimimi，fucongxianchangjiaoyuguanli。
10.做zuo好hao學xue生sheng權quan益yi保bao障zhang。高gao校xiao和he實shi習xi企qi業ye要yao為wei學xue生sheng提ti供gong必bi要yao的de條tiao件jian及ji安an全quan健jian康kang的de環huan境jing，不bu得de安an排pai學xue生sheng到dao娛yu樂le性xing場chang所suo實shi習xi，不bu得de違wei規gui向xiang學xue生sheng收shou取qu費fei用yong，不bu得de扣kou押ya學xue生sheng財cai物wu和he證zheng件jian。實shi習xi前qian，高gao校xiao應ying當dang為wei學xue生sheng購gou買mai實shi習xi責ze任ren險xian或huo人ren身shen傷shang害hai意yi外wai險xian。
11.加強跟崗、頂崗實習管理。跟崗、頂崗實習是培養應用型人才必不可少的實踐環節，各高校要科學組織，依法實施。嚴格學校、實習單位、學(xue)生(sheng)三(san)方(fang)實(shi)習(xi)協(xie)議(yi)的(de)簽(qian)訂(ding)，明(ming)確(que)各(ge)自(zi)的(de)權(quan)利(li)義(yi)務(wu)和(he)責(ze)任(ren)。嚴(yan)格(ge)遵(zun)守(shou)工(gong)作(zuo)時(shi)間(jian)和(he)休(xiu)息(xi)休(xiu)假(jia)的(de)規(gui)定(ding)，除(chu)臨(lin)床(chuang)醫(yi)學(xue)等(deng)相(xiang)關(guan)專(zhuan)業(ye)及(ji)實(shi)習(xi)崗(gang)位(wei)有(you)特(te)殊(shu)要(yao)求(qiu)外(wai)，每(mei)天(tian)工(gong)作(zuo)時(shi)間(jian)不(bu)得(de)超(chao)過(guo)8小時、每周工作時間不得超過44小時，不得安排加班和夜班。要保障頂崗實習學生獲得合理報酬的權益，勞動報酬原則上不低於相同崗位試用期工資標準的80%。要保障未成年人的合法權益，不得安排未滿16周歲的學生頂崗實習。
四、強化實習組織保障
12.健jian全quan工gong作zuo責ze任ren體ti係xi。高gao校xiao是shi實shi習xi管guan理li的de主zhu體ti，學xue校xiao黨dang政zheng主zhu要yao負fu責ze人ren是shi第di一yi責ze任ren人ren，要yao負fu責ze建jian立li實shi習xi運yun行xing保bao障zhang體ti係xi。教jiao務wu部bu門men是shi實shi習xi管guan理li的de責ze任ren部bu門men，要yao組zu織zhi開kai展zhan實shi習xi教jiao學xue改gai革ge與yu研yan究jiu，建jian立li健jian全quan實shi習xi管guan理li製zhi度du，明ming確que相xiang關guan部bu門men工gong作zuo職zhi責ze和he工gong作zuo流liu程cheng，做zuo好hao實shi習xi工gong作zuo的de檢jian查zha督du導dao。各ge教jiao學xue單dan位wei要yao會hui同tong實shi習xi單dan位wei落luo實shi管guan理li責ze任ren，加jia強qiang實shi習xi組zu織zhi管guan理li，做zuo好hao安an全quan及ji其qi它ta突tu發fa事shi件jian的de風feng險xian處chu置zhi。
13.加強實習基地建設。高校要不斷深化產教融合，大力推動實習基地建設，鼓勵建設滿足多專業實習需求的綜合性、開放共享型實習基地。要加強實習基地質量建設，充分發揮國家級工程實踐教育中心等高水平實習基地的示範引領作用，以國家級、省級一流專業建設帶動一流實習基地建設。要結合實習基地條件和實習效果，對實習基地進行動態調整。
14.tuijinshixixinxihuajianshe。zhichiyoutiaojiandeshengjijiaoyuxingzhengbumenhegaoxiaojiaqiangshixixinxihuajianshe，jianlishixixinxihuaguanlipingtai，shixianxiaoqishuangfangdeshixixuqiuxinxiduijie，jiaqiangshixiquanguochengguanli。zhichigaoxiaojiaqiangxiandaixinxijishu、虛擬仿真技術在實習中的應用，鼓勵開發相應的虛擬仿真項目替代因生產技術、工藝流程等因素限製無法開展的現場實習。
15.加大實習經費投入。高校要加大實習經費投入，確保實習基本需求。要積極爭取實習單位支持，降低實習成本，確保實習質量。
16.加強實習工作監管。省級教育行政部門要加強對高校實習工作的監管，重點監督高校本科生培養方案中實習環節設置是否科學合理、實習組織管理是否規範、學生安全和正當權益是否得到保障、實習經費是否充足、實習效果是否達到預定目標等。對實習工作紮實、實習教學改革與研究成效顯著的高校予以表彰。對實習過程中存在的違規行為及時查處，對監管不力、問題頻發、社會反響強烈的學校和地方，要約談相關負責人，督促其落實主體責任，並在一定範圍內進行通報批評。
教育部
2019年7月10日
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