教黨〔2020〕16號
各省、自治區、直轄市黨委教育工作部門、教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局，有關部門（單位）教育司（局），部屬各高等學校黨委、部省合建各高等學校黨委：
習xi近jin平ping總zong書shu記ji在zai統tong籌chou推tui進jin新xin冠guan肺fei炎yan疫yi情qing防fang控kong和he經jing濟ji社she會hui發fa展zhan工gong作zuo部bu署shu會hui議yi上shang的de重zhong要yao講jiang話hua，全quan麵mian總zong結jie了le新xin冠guan肺fei炎yan疫yi情qing防fang控kong工gong作zuo，深shen刻ke分fen析xi了le當dang前qian疫yi情qing形xing勢shi和he對dui經jing濟ji社she會hui發fa展zhan影ying響xiang，明ming確que提ti出chu了le加jia強qiang黨dang的de領ling導dao、統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作的重點任務和重大舉措，具有很強的思想性、指導性、針對性。為認真學習領會、深入貫徹落實習近平總書記重要講話和會議精神，現就統籌做好教育係統疫情防控和教育改革發展工作通知如下。
一、毫不放鬆抓緊抓實抓細疫情防控工作
新冠肺炎疫情發生後，黨中央高度重視，習近平總書記親自指揮、親自部署，全麵加強對疫情防控的集中統一領導。教育係統各級黨組織和廣大黨員、幹部衝鋒在前、頑強拚搏，真誠奉獻、不辭辛勞，體現了勇於擔當的精神。當前疫情形勢依然嚴峻複雜，防控正處在最吃勁的關鍵階段。按照黨中央、國務院統一部署，全國大中小學、幼兒園等開學時間原則上繼續推遲。各級教育部門和學校必須高度警惕麻痹思想、厭戰情緒、僥幸心理、鬆勁心態，堅決貫徹黨中央關於疫情防控各項決策部署，落實“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”總要求，在當地黨委和政府領導下，依法依規做好學校疫情防控工作，嚴格落實各項具體細化措施，精準到縣、精準到校、精準到人、精準到事，加強全程跟蹤，及時化解疫情防控中可能出現的風險，紮實將“嚴防擴散、嚴防暴發，確保一方淨土、確保生命安全”落到實處，打好、打贏教育係統疫情防控阻擊戰。
要多措並舉，關心關愛教育係統一線醫務人員和疫情防控工作人員，落實防護物資、生活物資保障和防護措施，加大心理援助力度。千方百計解決好學校防控物資和衛生人員緊缺、隔離條件有限、應對能力不足等問題。支持有關高校加快科技研發攻關，綜合多學科力量開展科研攻關，加大檢測、藥品和疫苗等研發力度。加強宣傳引導和人文關懷。湖北省和武漢市各級教育部門和學校要強化陣地意識、戰鬥精神和衝鋒狀態，以最嚴措施落實屬地管理要求，為堅決打好湖北保衛戰、武(wu)漢(han)保(bao)衛(wei)戰(zhan)作(zuo)出(chu)應(ying)有(you)貢(gong)獻(xian)。北(bei)京(jing)市(shi)各(ge)級(ji)教(jiao)育(yu)部(bu)門(men)和(he)學(xue)校(xiao)要(yao)充(chong)分(fen)認(ren)識(shi)做(zuo)好(hao)首(shou)都(dou)教(jiao)育(yu)係(xi)統(tong)疫(yi)情(qing)防(fang)控(kong)工(gong)作(zuo)的(de)重(zhong)要(yao)意(yi)義(yi)，全(quan)力(li)做(zuo)好(hao)疫(yi)情(qing)防(fang)控(kong)各(ge)項(xiang)工(gong)作(zuo)。
二、進一步做好在線教育教學
要充分認識學校在疫情防控期間大規模、chengjianzhikaizhanzaixianjiaoyujiaoxue，shiduijiaoyuxitongyingduizhongdatufagonggongweishengshijiannenglideyicijianyan，duiyunyongxinxihuashouduantuijinjiaoyujiaoxuegaigejuyouzhongdayiyi。jiyaomingquedangqianxianshangjiaoxue“教什麼”和“怎麼教”，又要不斷探索開學後課堂教學與線上教育的有機結合。既不能搞“一刀切”、要求所有教師都製作直播課、所有學生每天上網“打卡”，又要紮實推進線上教學資源共享和教育教學方式創新。要加強對在線教育教學內容的審核把關，合理引導預期，尊重地方、學校和家長的選擇。
各地和中小學要高度重視、認真做好“停課不停教、停課不停學”工作。“停課不停學”是(shi)一(yi)種(zhong)廣(guang)義(yi)的(de)學(xue)習(xi)，在(zai)線(xian)教(jiao)學(xue)隻(zhi)是(shi)方(fang)式(shi)之(zhi)一(yi)，不(bu)能(neng)完(wan)全(quan)代(dai)替(ti)開(kai)學(xue)之(zhi)後(hou)的(de)課(ke)堂(tang)教(jiao)學(xue)。要(yao)加(jia)強(qiang)學(xue)生(sheng)居(ju)家(jia)學(xue)習(xi)指(zhi)導(dao)，合(he)理(li)安(an)排(pai)作(zuo)息(xi)時(shi)間(jian)，教(jiao)學(xue)內(nei)容(rong)要(yao)適(shi)量(liang)，教(jiao)學(xue)時(shi)長(chang)要(yao)適(shi)當(dang)。要(yao)不(bu)斷(duan)總(zong)結(jie)完(wan)善(shan)，規(gui)範(fan)線(xian)上(shang)教(jiao)學(xue)組(zu)織(zhi)行(xing)為(wei)，防(fang)止(zhi)增(zeng)加(jia)教(jiao)師(shi)、學生負擔。要進一步完善中小學在線學習平台建設，不斷豐富學習資源，防止照搬套用正常課堂教學方式、時shi長chang和he安an排pai。要yao完wan善shan中zhong小xiao學xue在zai線xian教jiao學xue資zi源yuan審shen核he機ji製zhi，嚴yan格ge審shen核he線xian上shang學xue習xi資zi源yuan，確que保bao資zi源yuan質zhi量liang。要yao強qiang化hua條tiao件jian保bao障zhang，做zuo好hao應ying急ji預yu案an，保bao障zhang運yun行xing暢chang通tong、安全。可充分利用國家中小學網絡雲平台（ykt.eduyun.cn）和中國教育電視台4頻(pin)道(dao)空(kong)中(zhong)課(ke)堂(tang)提(ti)供(gong)的(de)免(mian)費(fei)學(xue)習(xi)資(zi)源(yuan)，服(fu)務(wu)學(xue)生(sheng)居(ju)家(jia)學(xue)習(xi)，保(bao)障(zhang)農(nong)村(cun)和(he)偏(pian)遠(yuan)地(di)區(qu)學(xue)生(sheng)學(xue)習(xi)需(xu)要(yao)。要(yao)注(zhu)重(zhong)加(jia)強(qiang)以(yi)愛(ai)國(guo)主(zhu)義(yi)教(jiao)育(yu)為(wei)主(zhu)要(yao)內(nei)容(rong)的(de)思(si)想(xiang)引(yin)導(dao)，將(jiang)防(fang)疫(yi)知(zhi)識(shi)、戰“疫”先進事跡教育、生命教育、公共安全教育、心(xin)理(li)健(jian)康(kang)教(jiao)育(yu)等(deng)融(rong)入(ru)在(zai)線(xian)學(xue)習(xi)，增(zeng)強(qiang)學(xue)生(sheng)愛(ai)黨(dang)愛(ai)國(guo)愛(ai)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)的(de)思(si)想(xiang)情(qing)感(gan)。要(yao)關(guan)心(xin)學(xue)生(sheng)身(shen)心(xin)健(jian)康(kang)，引(yin)導(dao)學(xue)生(sheng)加(jia)強(qiang)體(ti)育(yu)鍛(duan)煉(lian)，認(ren)真(zhen)做(zuo)好(hao)近(jin)視(shi)防(fang)控(kong)。
高校要結合本校實際情況，針對不同專業、不同年級、不同課程類型特點，製定一校一策、一yi校xiao多duo策ce的de在zai線xian教jiao學xue方fang案an，並bing根gen據ju實shi施shi情qing況kuang認ren真zhen評ping估gu效xiao果guo，及ji時shi進jin行xing動dong態tai調tiao整zheng，實shi現xian特te殊shu時shi期qi線xian上shang教jiao學xue與yu開kai學xue後hou教jiao學xue有you效xiao銜xian接jie。加jia強qiang教jiao師shi在zai線xian授shou課ke技ji術shu和he方fang法fa培pei訓xun，鼓gu勵li教jiao師shi充chong分fen利li用yong好hao教jiao育yu部bu在zai線xian教jiao學xue課ke程cheng資zi源yuan平ping台tai的de優you質zhi課ke程cheng資zi源yuan，開kai展zhan教jiao學xue內nei容rong改gai革ge和he教jiao學xue模mo式shi與yu方fang法fa創chuang新xin，並bing將jiang在zai線xian教jiao學xue、組織線上討論、輔導答疑、作業批改等計入工作量，納入績效管理。促進學生逐步適應和掌握在線學習模式，增強自主學習、交流互動、吸收和構建知識的能力。各課程平台要完善線上教學保障措施，強化課程上線審查和運營管理，確保網絡安全和運行穩定。
三、精心謀劃中小學開學工作
根(gen)據(ju)疫(yi)情(qing)防(fang)控(kong)情(qing)況(kuang)，謀(mou)劃(hua)中(zhong)小(xiao)學(xue)開(kai)學(xue)工(gong)作(zuo)，疫(yi)情(qing)沒(mei)有(you)得(de)到(dao)基(ji)本(ben)控(kong)製(zhi)前(qian)不(bu)開(kai)學(xue)，學(xue)校(xiao)基(ji)本(ben)防(fang)控(kong)條(tiao)件(jian)不(bu)具(ju)備(bei)不(bu)開(kai)學(xue)，師(shi)生(sheng)和(he)校(xiao)園(yuan)公(gong)共(gong)衛(wei)生(sheng)安(an)全(quan)得(de)不(bu)到(dao)切(qie)實(shi)保(bao)障(zhang)不(bu)開(kai)學(xue)。
一是強化屬地責任。各地教育部門要嚴格落實地方黨委和政府部署，根據省級黨委和政府動態調整的行政區域內低風險、中風險、高風險縣（市、區、旗）名單，完善差異化防控策略，精準施策。成立專班，明確分工、落實責任、強化檢查。在正式開學前，要確保每一所學校嚴格做到充分掌握人員摸排信息、充足供應物資、落實防控和應急隔離相關措施，確保平穩有序。在此期間，未經省級教育部門批準，校外培訓機構不得擅自開展線下培訓活動。
二是錯時錯峰開學。要綜合考慮區域疫情風險等級、交通狀況、應急準備、學校人群密度、學齡階段特點等，做好中小學（含幼兒園、中等職業學校）錯區域、錯層次、錯時開學方案。在製定具體返校方案時，可安排高三、初三等畢業班學生先返校。原則上高三年級實行省域同步、初三年級同一市域同步。各地要有針對性地做好高三、初三學生居家學習的指導工作。已確定開學時間的地方，必須確保具備開學所需的所有條件，落實落細各項防控措施，確保萬無一失。
三(san)是(shi)做(zuo)好(hao)教(jiao)學(xue)銜(xian)接(jie)。開(kai)學(xue)後(hou)要(yao)精(jing)準(zhun)分(fen)析(xi)學(xue)情(qing)，掌(zhang)握(wo)學(xue)生(sheng)居(ju)家(jia)學(xue)習(xi)情(qing)況(kuang)，診(zhen)斷(duan)評(ping)估(gu)學(xue)習(xi)質(zhi)量(liang)，製(zhi)訂(ding)有(you)針(zhen)對(dui)性(xing)的(de)教(jiao)學(xue)計(ji)劃(hua)。加(jia)大(da)對(dui)學(xue)習(xi)困(kun)難(nan)學(xue)生(sheng)幫(bang)扶(fu)力(li)度(du)，確(que)保(bao)每(mei)名(ming)學(xue)生(sheng)較(jiao)好(hao)掌(zhang)握(wo)已(yi)學(xue)知(zhi)識(shi)，再(zai)進(jin)行(xing)新(xin)的(de)課(ke)程(cheng)教(jiao)學(xue)。對(dui)小(xiao)學(xue)低(di)年(nian)級(ji)沒(mei)有(you)參(can)加(jia)線(xian)上(shang)課(ke)程(cheng)學(xue)習(xi)的(de)，要(yao)從(cong)頭(tou)開(kai)始(shi)教(jiao)學(xue)。對(dui)不(bu)能(neng)按(an)時(shi)返(fan)校(xiao)學(xue)生(sheng)尤(you)其(qi)是(shi)在(zai)疫(yi)情(qing)防(fang)控(kong)重(zhong)點(dian)地(di)區(qu)無(wu)法(fa)確(que)定(ding)返(fan)校(xiao)時(shi)間(jian)的(de)學(xue)生(sheng)，落(luo)實(shi)個(ge)性(xing)化(hua)教(jiao)學(xue)輔(fu)導(dao)。加(jia)強(qiang)對(dui)抗(kang)疫(yi)一(yi)線(xian)人(ren)員(yuan)子(zi)女(nv)和(he)農(nong)村(cun)留(liu)守(shou)兒(er)童(tong)等(deng)重(zhong)點(dian)群(qun)體(ti)的(de)學(xue)習(xi)指(zhi)導(dao)和(he)關(guan)心(xin)關(guan)愛(ai)。
四、紮實做好高校開學準備工作
落實分區分級精準防控策略，原則上疫情得到有效控製前大學生不返校、高校不開學。
一是堅持屬地原則。地方所屬院校2020年(nian)春(chun)季(ji)學(xue)期(qi)開(kai)學(xue)時(shi)間(jian)，由(you)當(dang)地(di)教(jiao)育(yu)部(bu)門(men)按(an)照(zhao)地(di)方(fang)黨(dang)委(wei)和(he)政(zheng)府(fu)統(tong)一(yi)部(bu)署(shu)確(que)定(ding)。部(bu)屬(shu)各(ge)高(gao)等(deng)學(xue)校(xiao)按(an)照(zhao)屬(shu)地(di)管(guan)理(li)原(yuan)則(ze)，具(ju)體(ti)開(kai)學(xue)時(shi)間(jian)與(yu)當(dang)地(di)高(gao)校(xiao)開(kai)學(xue)時(shi)間(jian)保(bao)持(chi)一(yi)致(zhi)，並(bing)報(bao)教(jiao)育(yu)部(bu)備(bei)案(an)。
二(er)是(shi)建(jian)立(li)跟(gen)蹤(zong)台(tai)賬(zhang)。各(ge)地(di)各(ge)高(gao)校(xiao)要(yao)加(jia)強(qiang)組(zu)織(zhi)領(ling)導(dao)，建(jian)立(li)師(shi)生(sheng)跟(gen)蹤(zong)台(tai)賬(zhang)，明(ming)確(que)防(fang)控(kong)要(yao)求(qiu)，做(zuo)好(hao)返(fan)校(xiao)方(fang)案(an)和(he)有(you)關(guan)準(zhun)備(bei)。有(you)序(xu)引(yin)導(dao)在(zai)湖(hu)北(bei)的(de)大(da)學(xue)生(sheng)誌(zhi)願(yuan)服(fu)務(wu)當(dang)地(di)疫(yi)情(qing)防(fang)控(kong)工(gong)作(zuo)。
三是細化開學準備。各高校開學前要做好疫情防控物資準備，開展防控知識培訓、校園安全檢查、yingjichuzhimoniyanliandeng。tiqianyudangdiweishengjiankangbumenquerenshouzhiyiyuan。gaoxiaoyingshezhiduligeliqu，bujubeitiaojiandexulianxidangdidangweihezhengfuxietiaojiejue。
四是落實錯峰返校。各地要錯峰安排高校開學時間，合理安排學生返校時間段。醫學專業和醫學類院校學生、biyenianjixueshengkexianfanxiao。gegaoxiaoxueshengfanxiaofanganxubaojingdangdishengjijiaoyubumentongyi。geshengjijiaoyubumenyaozaidangdidangweihezhengfulingdaoxia，jiaqiangshudigaoxiaoxueshengfanxiaogongzuotongchou，yanjiuzhidingbendiqusuoyougaoxiaoxueshengfanxiaozongtifangan，yufanganshishiqian10天報教育部備案。教育部會同交通運輸等有關部門協助學生有序返校。
五、加強校園疫情防控工作指導
為落實國務院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯防聯控機製《關於依法科學精準做好新冠肺炎疫情防控工作的通知》要求，教育部組織編寫並將盡快印發高等學校、中小學、幼兒園新冠肺炎疫情防控工作指南，進一步指導各地教育部門和學校做好疫情防控和應急處置工作。
各地各校要在當地黨委和政府領導下，在衛生健康部門指導下，根據指南要求和操作規程，加強健康監測、信息摸排、校園安全、環境整治、物資儲備等工作，落實部門、學校、家長和學生在疫情防控中的責任，指導掌握相關知識和防疫技能，科學規範做好校園疫情防控工作。
六、抓好年度教育重點工作
各ge級ji教jiao育yu部bu門men和he各ge級ji各ge類lei學xue校xiao要yao按an照zhao黨dang中zhong央yang決jue策ce部bu署shu，堅jian定ding必bi勝sheng信xin念nian，統tong籌chou做zuo好hao疫yi情qing防fang控kong和he年nian度du教jiao育yu重zhong點dian工gong作zuo，努nu力li把ba新xin冠guan肺fei炎yan疫yi情qing影ying響xiang降jiang到dao最zui低di。要yao以yi習xi近jin平ping新xin時shi代dai中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi思si想xiang為wei指zhi導dao，深shen化hua教jiao育yu領ling域yu供gong給gei側ce結jie構gou性xing改gai革ge，配pei合he打da好hao三san大da攻gong堅jian戰zhan和he做zuo好hao“六穩”工作。要按照2020年(nian)全(quan)國(guo)教(jiao)育(yu)工(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)部(bu)署(shu)，堅(jian)持(chi)和(he)完(wan)善(shan)黨(dang)對(dui)教(jiao)育(yu)工(gong)作(zuo)全(quan)麵(mian)領(ling)導(dao)的(de)製(zhi)度(du)體(ti)係(xi)，提(ti)升(sheng)落(luo)實(shi)立(li)德(de)樹(shu)人(ren)根(gen)本(ben)任(ren)務(wu)的(de)針(zhen)對(dui)性(xing)實(shi)效(xiao)性(xing)，多(duo)措(cuo)並(bing)舉(ju)推(tui)進(jin)高(gao)校(xiao)畢(bi)業(ye)生(sheng)順(shun)利(li)畢(bi)業(ye)、盡jin早zao就jiu業ye，堅jian決jue打da贏ying教jiao育yu脫tuo貧pin攻gong堅jian戰zhan，構gou建jian服fu務wu全quan民min終zhong身shen學xue習xi的de教jiao育yu體ti係xi，推tui動dong教jiao育yu改gai革ge開kai放fang實shi現xian新xin突tu破po，全quan麵mian加jia強qiang教jiao師shi隊dui伍wu建jian設she，堅jian定ding不bu移yi落luo實shi教jiao育yu優you先xian發fa展zhan戰zhan略lve地di位wei，努nu力li實shi現xian2020年教育改革發展目標任務，確保“收官之年”圓滿收官。
七、切實加強黨的領導
要yao切qie實shi加jia強qiang黨dang對dui教jiao育yu係xi統tong統tong籌chou推tui進jin疫yi情qing防fang控kong和he教jiao育yu改gai革ge發fa展zhan工gong作zuo的de領ling導dao。教jiao育yu係xi統tong各ge級ji黨dang組zu織zhi要yao認ren真zhen履lv行xing領ling導dao責ze任ren，特te別bie是shi抓zhua落luo實shi的de職zhi責ze，把ba黨dang中zhong央yang各ge項xiang決jue策ce部bu署shu抓zhua實shi抓zhua細xi抓zhua落luo地di。教jiao育yu係xi統tong廣guang大da黨dang員yuan、幹部特別是領導幹部要增強必勝之心、責任之心、仁愛之心、謹慎之心，勇當先鋒，敢打頭陣，切實發揮模範帶頭作用，主動擔當、守土盡責，切實維護校園秩序和安全，保證師生健康。要在鬥爭一線考察識別幹部，對表現突出的幹部要大力褒獎、大膽使用，對不擔當不作為、失職瀆職的要嚴肅問責，對在鬥爭一線表現突出的先進集體和個人，要根據情況分層分級予以表彰和嘉獎。要關心關愛基層和學校幹部、教師，及時幫助他們解決遇到的實際困難和問題，堅決防止和糾正形式主義、官僚主義做法。要充分調動社會力量共同參與教育係統疫情防控。要總結經驗、補齊短板，提高應對突發重大公共衛生事件的能力和水平，推進教育係統治理體係和治理能力現代化。
各地和高校貫徹落實本通知情況及時報教育部。
中共教育部黨組
2020年2月28日
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