為進一步提高幹部教育培訓科學化水平，培養造就高素質幹部隊伍，推進馬克思主義學習型政黨建設，根據黨的十七大、十七屆四中全會精神和《幹部教育培訓工作條例（試行）》，製定本綱要。
一、改革的重要性和緊迫性
1．幹部教育培訓是建設高素質幹部隊伍的先導性、基礎性、戰略性工程，是加強黨的執政能力建設和先進性建設的重要途徑，是推動科學發展、促進社會和諧的重要保證，在建設和發展中國特色社會主義事業中具有不可替代的地位和作用。
2．改革開放以來，我們黨始終把幹部教育培訓作為黨和國家事業發展全局中的一項重要工作，各級黨委（黨組）高度重視，各幹部教育培訓機構充分發揮作用，廣大幹部積極參與，幹部教育培訓工作取得顯著成效。麵對世情、國情、黨情的深刻變化，麵對改革開放和社會主義現代化建設的新形勢新任務，黨的十七大作出繼續大規模培訓幹部、大(da)幅(fu)度(du)提(ti)高(gao)幹(gan)部(bu)素(su)質(zhi)的(de)重(zhong)大(da)決(jue)策(ce)，黨(dang)的(de)十(shi)七(qi)屆(jie)四(si)中(zhong)全(quan)會(hui)提(ti)出(chu)建(jian)設(she)馬(ma)克(ke)思(si)主(zhu)義(yi)學(xue)習(xi)型(xing)政(zheng)黨(dang)的(de)戰(zhan)略(lve)任(ren)務(wu)，這(zhe)對(dui)幹(gan)部(bu)教(jiao)育(yu)培(pei)訓(xun)工(gong)作(zuo)提(ti)出(chu)了(le)新(xin)的(de)更(geng)高(gao)要(yao)求(qiu)。各(ge)級(ji)黨(dang)委(wei)（黨組）bixucongquanjuhezhanlvegaodushenkerenshiganbujiaoyupeixungongzuodezhongyaoyiyi，jinyibuzengqiangzuohaoxinxingshixiaganbujiaoyupeixungongzuodezerenganhejinpogan，buduankaichuangganbujiaoyupeixungongzuoxinjumian。
3．改(gai)革(ge)創(chuang)新(xin)是(shi)提(ti)高(gao)幹(gan)部(bu)教(jiao)育(yu)培(pei)訓(xun)質(zhi)量(liang)的(de)不(bu)竭(jie)動(dong)力(li)，是(shi)幹(gan)部(bu)教(jiao)育(yu)培(pei)訓(xun)工(gong)作(zuo)保(bao)持(chi)生(sheng)機(ji)活(huo)力(li)的(de)必(bi)由(you)之(zhi)路(lu)。近(jin)年(nian)來(lai)，各(ge)地(di)區(qu)各(ge)部(bu)門(men)按(an)照(zhao)中(zhong)央(yang)提(ti)出(chu)的(de)聯(lian)係(xi)實(shi)際(ji)創(chuang)新(xin)路(lu)、加強培訓求實效的要求，積極推進幹部教育培訓改革，取得了明顯進展。但是，幹部教育培訓還不同程度地存在針對性實效性不強、黨性教育比較薄弱，培訓機構體係的開放度和競爭性不夠、優質培訓資源不足與資源相對過剩並存，幹部學習內生動力不足、學用脫節、學風不正等問題。這些問題不僅涉及幹部教育培訓內容方式，而且涉及幹部教育培訓體製機製。各級黨委（黨組）必bi須xu進jin一yi步bu解jie放fang思si想xiang，加jia大da改gai革ge創chuang新xin力li度du，著zhe力li破po除chu製zhi約yue幹gan部bu教jiao育yu培pei訓xun科ke學xue發fa展zhan的de體ti製zhi機ji製zhi障zhang礙ai，切qie實shi提ti高gao幹gan部bu教jiao育yu培pei訓xun質zhi量liang和he效xiao益yi，全quan麵mian推tui進jin幹gan部bu教jiao育yu培pei訓xun事shi業ye發fa展zhan，努nu力li形xing成cheng有you中zhong國guo特te色se的de幹gan部bu教jiao育yu培pei訓xun體ti係xi。
二、改革的指導思想、基本原則和主要目標
4．指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”zhongyaosixiangweizhidao，shenruguancheluoshikexuefazhanguan，weiraotuijinmakesizhuyixuexixingzhengdangjianshe，yijianlijianquanzhongguoteseganbujiaoyupeixuntixiweimubiao，yitizhijizhigaigeweizhongdian，yitigaopeixunzhiliangweizhuxian，buduantigaoganbujiaoyupeixunkexuehuashuiping，quanmianluoshidaguimopeixunganbu、大幅度提高幹部素質的戰略任務，努力培養造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的高素質幹部隊伍，為全麵建成小康社會、基本實現現代化提供思想政治保證、人才保證和智力支持。
5．基本原則
——堅持服務大局、以(yi)人(ren)為(wei)本(ben)。適(shi)應(ying)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)需(xu)要(yao)，圍(wei)繞(rao)黨(dang)和(he)國(guo)家(jia)工(gong)作(zuo)大(da)局(ju)謀(mou)劃(hua)和(he)推(tui)進(jin)改(gai)革(ge)，突(tu)出(chu)幹(gan)部(bu)在(zai)學(xue)習(xi)培(pei)訓(xun)中(zhong)的(de)主(zhu)體(ti)地(di)位(wei)，強(qiang)化(hua)培(pei)訓(xun)需(xu)求(qiu)導(dao)向(xiang)，真(zhen)正(zheng)做(zuo)到(dao)科(ke)學(xue)發(fa)展(zhan)需(xu)要(yao)什(shen)麼(me)就(jiu)培(pei)訓(xun)什(shen)麼(me)，幹(gan)部(bu)成(cheng)長(chang)缺(que)什(shen)麼(me)就(jiu)補(bu)什(shen)麼(me)，更(geng)好(hao)地(di)為(wei)科(ke)學(xue)發(fa)展(zhan)服(fu)務(wu)、為幹部成長服務。
——堅持改革創新、競jing爭zheng擇ze優you。在zai繼ji承cheng黨dang的de幹gan部bu教jiao育yu培pei訓xun工gong作zuo優you良liang傳chuan統tong和he成cheng功gong經jing驗yan的de基ji礎chu上shang，以yi改gai革ge促cu動dong力li釋shi放fang，以yi創chuang新xin促cu活huo力li增zeng強qiang，以yi競jing爭zheng促cu資zi源yuan盤pan活huo，以yi擇ze優you促cu質zhi量liang提ti升sheng，實shi現xian幹gan部bu教jiao育yu培pei訓xun工gong作zuo科ke學xue發fa展zhan。
——堅持聯係實際、學用結合。認真研究解決幹部教育培訓中學用脫節、學風不正問題，把理論素養、學習能力作為選拔任用領導幹部的重要依據，形成推動培訓機構聯係實際辦學、教師聯係實際教學、學員聯係實際真學的機製。
——堅持質量第一、注重實效。將提高教學質量和培訓效果作為謀劃、推進和評價改革的基本要求，貫穿於改革的各個環節和各個方麵，實現幹部教育培訓規模和質量、效益相統一。
6．主要目標
到2020年，建立健全與中國特色社會主義事業相適應，與建設馬克思主義學習型政黨要求相符合，與幹部人事製度改革相銜接，更加開放、更具活力、更有實效的中國特色幹部教育培訓體係。
——形成黨校、行政學院、幹部學院主渠道作用充分發揮，高等學校和其他培訓機構積極參與，網絡培訓廣泛運用，開放競爭、優勢互補、充滿活力的辦學體製。
——形成以培訓需求為導向，組織調訓為主、自主選學為輔，激勵與約束相結合，規範有序、健全高效的運行機製。
——形成遵循幹部成長規律和教育培訓規律，培訓理念、內容和方式不斷創新，更具針對性實效性和吸引力感染力的教育培訓模式。
——形成適應科學發展新要求、廣大幹部新期待，吸引各類優秀人才，並充分發揮其聰明才智的師資選聘、培養、評價機製。
——形成促進幹部教育培訓科學化，指導與服務相結合，職責明確、製度健全、保障有力、效能顯著的宏觀管理體製。
三、辦學體製改革
7．深化市（地）、縣（市）黨校（行政學院）辦學體製改革。著眼於提高辦學水平、滿足基層幹部日益增長的培訓需求，深入推進市（地）、縣（市）黨校（行政學院）辦學體製改革。通過整合本行政區域內同級各類幹部教育培訓機構等途徑，增強市（地）級黨校（行政學院）辦學實力，提高培訓水平。縣級黨校（行政學院）可作為市（地）級黨校（行政學院）分校，由市（地）級黨校（行政學院）統籌教學工作；也可拓展培訓職能，整合本行政區域內其他幹部教育培訓資源，將培訓對象延伸到基層廣大黨員幹部。市（地）屬區級黨校（行政學院）和不具備辦學條件的縣級黨校（行政學院）可以精減重組，其培訓任務由相應市（地）級黨校（行政學院）承擔。各省（自治區、直轄市）可根據本地實際，繼續探索縣級黨校（行政學院）辦學體製改革新途徑，為廣大基層幹部提供更好的培訓資源。到2015年，基本完成市（地）、縣兩級黨校（行政學院）辦學體製改革任務。
8．優化整合部門、行業幹部教育培訓機構。按照少而精、突出特色的原則，大力推進部門、行業幹部教育培訓機構優化整合，不斷提升其專業化水平。中央和國家機關各有關部門、人民團體要綜合考慮培訓任務總量、專業化程度和市場可替代性，優化整合本部門本單位所屬幹部教育培訓機構。各省（自治區、直轄市）要對直屬部門所屬的職能、業務相近的幹部教育培訓機構進行整合，原則上不再建立新的部門、行業幹部教育培訓機構。市（地）、縣兩級部門、行業幹部教育培訓機構，除特殊需要外，要逐步撤銷，其培訓資源和職能可並入上級部門、行業幹部教育培訓機構或同級黨校（行政學院）。市（地）、縣兩級部門、行業幹部教育培訓機構改革涉及麵廣，各省（自治區、直轄市）黨委要在深入調查研究基礎上，認真謀劃、周密部署，積極穩妥推進。對名為培訓幹校、培訓中心等實為賓館、度假村，主要靠非教育培訓業務進行營利性活動的，堅決取消其辦學資格。
9．構建更加開放的幹部教育培訓格局。黨校、行政學院、幹部學院要充分發揮主渠道、主陣地作用，突出培訓特點，增強培訓實效。中央組織部、省（自治區、直轄市）黨委組織部可利用高等學校優質資源開展新理論、新知識、新技能、新信息培訓。發揮資源優勢，開辟各類實踐教研基地，為加強幹部能力培養和黨性鍛煉提供直觀、生動的課堂。鼓勵和引導具備幹部教育培訓資質的社會培訓機構參與幹部教育培訓。堅持以我為主、為我所用、趨利避害、注重實效的方針，積極利用境外著名大學和其他培訓機構開展幹部培訓。積極穩妥開展領導人才培訓國際合作交流。
10．jiakuaijiansheganbujiaoyupeixunwangluopingtai。shiyingxiandaixinxijishuxunmengfazhandexinxingshi，jiaqiangwangluopeixunjichusheshijianshe，guifanganbuwangluopeixunguanli，genghaodimanzuganbuduoyanghuadexuexixuqiu。zhenghexianyouwangluopeixunziyuan，jianlikaifang、兼容、共享的全國幹部教育培訓網絡，到2012年基本建成功能完備、資源共享、規範高效的幹部網絡培訓體係。
四、運行機製改革
11．完(wan)善(shan)體(ti)現(xian)培(pei)訓(xun)需(xu)求(qiu)的(de)計(ji)劃(hua)生(sheng)成(cheng)機(ji)製(zhi)。牢(lao)固(gu)樹(shu)立(li)按(an)需(xu)培(pei)訓(xun)理(li)念(nian)，把(ba)需(xu)求(qiu)調(tiao)研(yan)作(zuo)為(wei)培(pei)訓(xun)計(ji)劃(hua)生(sheng)成(cheng)的(de)必(bi)經(jing)環(huan)節(jie)。幹(gan)部(bu)教(jiao)育(yu)培(pei)訓(xun)管(guan)理(li)部(bu)門(men)要(yao)深(shen)入(ru)研(yan)究(jiu)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)對(dui)幹(gan)部(bu)素(su)質(zhi)能(neng)力(li)的(de)新(xin)要(yao)求(qiu)，提(ti)出(chu)做(zuo)好(hao)幹(gan)部(bu)教(jiao)育(yu)培(pei)訓(xun)工(gong)作(zuo)的(de)指(zhi)導(dao)意(yi)見(jian)。幹(gan)部(bu)教(jiao)育(yu)培(pei)訓(xun)機(ji)構(gou)要(yao)組(zu)織(zhi)專(zhuan)門(men)力(li)量(liang)，開(kai)展(zhan)深(shen)入(ru)細(xi)致(zhi)的(de)需(xu)求(qiu)調(tiao)研(yan)，準(zhun)確(que)把(ba)握(wo)組(zu)織(zhi)需(xu)求(qiu)、崗(gang)位(wei)需(xu)求(qiu)和(he)幹(gan)部(bu)需(xu)求(qiu)，以(yi)此(ci)為(wei)依(yi)據(ju)設(she)計(ji)培(pei)訓(xun)項(xiang)目(mu)，提(ti)出(chu)教(jiao)學(xue)計(ji)劃(hua)。幹(gan)部(bu)所(suo)在(zai)單(dan)位(wei)要(yao)根(gen)據(ju)工(gong)作(zuo)需(xu)要(yao)和(he)幹(gan)部(bu)成(cheng)長(chang)需(xu)要(yao)，主(zhu)動(dong)提(ti)出(chu)培(pei)訓(xun)需(xu)求(qiu)。建(jian)立(li)幹(gan)部(bu)教(jiao)育(yu)培(pei)訓(xun)需(xu)求(qiu)調(tiao)研(yan)成(cheng)果(guo)共(gong)享(xiang)製(zhi)度(du)。幹(gan)部(bu)教(jiao)育(yu)培(pei)訓(xun)管(guan)理(li)部(bu)門(men)和(he)培(pei)訓(xun)機(ji)構(gou)要(yao)建(jian)立(li)培(pei)訓(xun)計(ji)劃(hua)協(xie)調(tiao)會(hui)商(shang)機(ji)製(zhi)，研(yan)究(jiu)確(que)定(ding)需(xu)求(qiu)調(tiao)研(yan)、重點班次、培訓計劃等事項。國家級幹部教育培訓機構的年度培訓計劃，由中央組織部征求各省（自治區、直轄市）黨委、中央和國家機關有關部門黨組（黨委）的意見。
12．建jian立li激ji發fa幹gan部bu教jiao育yu培pei訓xun機ji構gou辦ban學xue活huo力li的de競jing爭zheng擇ze優you機ji製zhi。省sheng級ji以yi上shang幹gan部bu教jiao育yu培pei訓xun管guan理li部bu門men要yao製zhi定ding幹gan部bu教jiao育yu培pei訓xun機ji構gou資zi質zhi認ren證zheng標biao準zhun，對dui承cheng擔dan幹gan部bu教jiao育yu培pei訓xun職zhi能neng的de社she會hui培pei訓xun機ji構gou進jin行xing資zi質zhi認ren證zheng。推tui行xing項xiang目mu管guan理li製zhi度du，對dui部bu分fen培pei訓xun項xiang目mu采cai取qu直zhi接jie委wei托tuo等deng方fang式shi，在zai幹gan部bu教jiao育yu培pei訓xun主zhu渠qu道dao、gaoxiaopeixunjidihejingguozizhirenzhengdeshehuipeixunjigouzhong，zeyouquedingpeixunxiangmuchengdanzhe。jiaqiangduiganbupeixunjingzhengdejianduheguanli，quebaopeixunjigougongpingcanyu、規範運作、能進能出。
13．建立組織調訓為主、自zi主zhu選xuan學xue為wei輔fu的de幹gan部bu參can訓xun機ji製zhi。堅jian持chi和he完wan善shan組zu織zhi調tiao訓xun製zhi度du，嚴yan格ge執zhi行xing調tiao訓xun計ji劃hua申shen報bao製zhi度du，加jia強qiang對dui調tiao訓xun計ji劃hua的de統tong籌chou協xie調tiao，提ti高gao調tiao訓xun計ji劃hua的de科ke學xue性xing和he透tou明ming度du，解jie決jue多duo頭tou調tiao訓xun、重複調訓、多年不訓的問題。對政治理論、黨性教育、黨和國家重大戰略部署等需要組織調訓的，堅持實行組織調訓。對主要領導幹部、重zhong點dian崗gang位wei幹gan部bu以yi及ji需xu要yao點dian名ming調tiao訓xun的de，可ke實shi行xing點dian名ming調tiao訓xun。把ba組zu織zhi要yao求qiu和he幹gan部bu個ge人ren需xu求qiu結jie合he起qi來lai，推tui行xing幹gan部bu自zi主zhu選xuan學xue，鼓gu勵li幹gan部bu自zi願yuan參can訓xun，逐zhu步bu擴kuo大da幹gan部bu選xuan擇ze培pei訓xun機ji構gou、培訓內容、培訓師資、培訓時間的自主權。充分利用幹部教育培訓網絡平台，抓好“供、選、教、管”等關鍵環節和配套製度建設，提高幹部自主選學質量。2010年，進行中央和國家機關司局級幹部自主選學試點，取得經驗後在中央和國家機關各部門普遍推開。各省（自治區、直轄市）要積極推動幹部自主選學工作。中央組織部要適時研究製定幹部自主選學辦法，規範和推進幹部自主選學工作。
14．建立健全幹部學習培訓考核評價機製。嚴格執行幹部學習培訓情況考核製度。全麵考核幹部的學習態度和表現、掌握運用理論和知識、dangxingxiuyanghezuofengyangchengdengqingkuang。duizhongqingnianganbupeixunbandengzhongdianbanci，youganbujiaoyupeixunzhuguanbumenweituohuohuitongganbujiaoyupeixunjigoujinxingkaohebingzuochujianding，xiangganbusuozaidanweifankui。jianlijianquanganbujiaoyupeixundengjiguanlizhidu，jiangganbuxuexipeixunqingkuanghekaohejieguorushijiruganbuxinxiku，bingjiangzhongyaopeixunqingkuangnaruganburenshidangan。jianliganbujiaoyupeixungenzongguanlizhidu，buduantuozhanheyanshenpeixunxiaoguo。
15．完善幹部學習培訓激勵約束機製。建立健全組織人事部門內部幹部培訓工作與幹部管理工作之間的溝通協調機製，把理論素養、學xue習xi能neng力li作zuo為wei選xuan拔ba任ren用yong領ling導dao幹gan部bu的de重zhong要yao依yi據ju。對dui幹gan部bu進jin行xing任ren職zhi考kao察cha，要yao把ba幹gan部bu學xue習xi培pei訓xun情qing況kuang作zuo為wei重zhong要yao內nei容rong。提ti拔ba擔dan任ren縣xian處chu級ji以yi上shang黨dang政zheng領ling導dao幹gan部bu，要yao達da到dao《幹部教育培訓工作條例（試行）》規定的培訓時間要求，確因特殊情況在提任前未達到要求的，須在提任後１年nian內nei完wan成cheng培pei訓xun，仍reng未wei完wan成cheng的de要yao延yan長chang試shi用yong期qi。結jie合he幹gan部bu年nian度du考kao核he，開kai展zhan述shu學xue評ping學xue考kao學xue活huo動dong。幹gan部bu學xue習xi培pei訓xun考kao核he不bu合he格ge的de，年nian度du考kao核he不bu得de確que定ding為wei優you秀xiu等deng次ci。將jiang開kai展zhan幹gan部bu教jiao育yu培pei訓xun工gong作zuo情qing況kuang作zuo為wei各ge地di區qu各ge部bu門men和he幹gan部bu所suo在zai單dan位wei領ling導dao班ban子zi年nian度du考kao核he的de重zhong要yao內nei容rong。
16．建立幹部教育培訓質量評估機製。幹部教育培訓主管部門要會同同級黨校、行政學院和幹部學院等，研究製定教學質量評估辦法和指標體係，定期開展評估工作，將評估結果作為培訓機構承擔培訓任務、深化教學改革的重要依據。幹部教育培訓機構要組織學員對培訓項目、課程設置、師資水平、教學管理等進行評價，根據評價情況不斷改進工作，提高教學水平。到2012年，在全國普遍推行教學質量評估製度。
五、內容方式改革
17．製定分類培訓大綱。各級幹部教育培訓主管部門要按照科學理論武裝、具有世界眼光、善於把握規律、富有創新精神的要求，根據幹部管理權限，研究不同類別、不同層次、不同崗位幹部的素質能力模型，製定分類培訓大綱，明確幹部初任培訓、任職培訓、專門業務培訓、崗位培訓等的目標、內容和方式等，不斷提高幹部教育培訓科學化水平。
18．完善培訓內容體係。著眼於提高幹部素質和能力，建立以培訓需求為導向的培訓內容更新機製，不斷完善理論教育、知識教育、黨性教育體係。致力於提高幹部的思想政治素質，在加強馬克思列寧主義、毛澤東思想教育的同時，重點進行中國特色社會主義理論體係特別是科學發展觀教育，進行黨的路線方針政策和國家法律法規、黨的曆史、國情和形勢教育；致力於提高幹部的知識素養和實踐能力，廣泛開展推進中國特色社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設所需的各種知識的教育培訓，重點抓好提高推動科學發展、促進社會和諧能力所需知識的教育培訓；致力於提高幹部的道德品行和精神境界，大力加強黨性黨風黨紀教育和社會主義核心價值體係教育，重點開展忠於黨和人民、盡職盡責工作、培養高尚道德情操、拒腐防變的教育。幹部教育培訓管理部門要會同幹部教育培訓機構，加強幹部教育培訓學科、kechenghejiaocaitixijianshe，dazaopinpaipeixunxiangmu，shishijingpinkechenghejingpinjiaocaigongcheng，dalikaifaanlijiaocai。quanguoganbupeixunjiaocaibianshenzhidaoweiyuanhuiyaojiaqianghongguanzhidaoheshenhebaguan，quebaojiaocaizhiliang。zhongyangxuanchuanbu、中央組織部每年定期向黨員幹部推薦學習書目。
19．創新培訓方式方法。改進培訓班次設置方式，推廣專題研究、短期培訓、小班教學，突出按幹部類別開展培訓。改進講授式教學，推廣研究式、案例式、體驗式、模擬式教學。倡導異地培訓、掛職培訓、分段式培訓，探索完善幹部免職脫崗培訓、後備幹部個性化定製培訓製度。探索跨地區、跨部門、跨學校的合作培訓模式。上級幹部教育培訓主管部門、幹部教育培訓機構要針對重點地區、重點領域幹部的特殊培訓需求，主動送教上門。鼓勵幹部利用業餘時間多讀書、讀好書，不斷改進幹部在職自學。
六、師資管理改革
20．改進師資隊伍選聘。探索建立符合幹部教育培訓特點的師資準入和退出機製，引導優秀師資積極參與幹部教育培訓，做到不求所有、但求所用、優勝劣汰、有進有出。堅持專兼結合，麵向社會公開選拔、擇優聘用專職教師，大力選聘優秀黨政領導幹部、企業經營管理人員和知名專家學者擔任兼職教師，形成結構合理、專兼職比例適當的高素質師資隊伍。市（地）級ji以yi下xia幹gan部bu教jiao育yu培pei訓xun機ji構gou師shi資zi構gou成cheng要yao逐zhu步bu過guo渡du到dao以yi兼jian職zhi教jiao師shi為wei主zhu。建jian立li領ling導dao幹gan部bu上shang講jiang台tai製zhi度du，黨dang政zheng領ling導dao幹gan部bu特te別bie是shi主zhu要yao領ling導dao幹gan部bu要yao堅jian持chi到dao幹gan部bu教jiao育yu培pei訓xun機ji構gou授shou課ke。積ji極ji開kai展zhan送song教jiao下xia基ji層ceng活huo動dong，選xuan送song優you秀xiu教jiao師shi支zhi持chi基ji層ceng幹gan部bu教jiao育yu培pei訓xun工gong作zuo。到dao2012年，中央組織部和各省（自治區、直轄市）黨委組織部分別牽頭建成國家級、省級幹部教育培訓師資庫，為實現優秀師資資源共享創造條件。
21．強化師資隊伍培養。實施培訓者培訓工程。有計劃、分步驟地組織優秀教師特別是中青年骨幹教師，到境內外知名高校和上級幹部教育培訓機構學習進修。通過掛職鍛煉、實地調研、跟班學習等途徑，切實提高教師理論聯係實際能力和業務水平。
22．完善師資隊伍評價。深化幹部教育培訓機構人事製度改革，探索建立符合幹部教育培訓特點的師資考核評價體係和職稱評定、崗位聘任辦法。研究製定幹部教育培訓師資職業道德規範。推行教師競爭競聘上崗，並將崗位等級、工作業績與薪酬掛鉤。
七、宏觀管理改革
23．強化管理職能。中央組織部和各省（自治區、直轄市）黨委組織部，對幹部教育培訓要以宏觀管理為主，在抓好重點培訓項目的同時，切實履行好整體規劃、宏觀指導、協調服務、督促檢查、製zhi度du規gui範fan職zhi能neng。幹gan部bu教jiao育yu培pei訓xun主zhu管guan部bu門men要yao加jia強qiang與yu其qi他ta幹gan部bu教jiao育yu培pei訓xun管guan理li部bu門men的de溝gou通tong協xie調tiao，加jia強qiang對dui幹gan部bu教jiao育yu培pei訓xun機ji構gou的de工gong作zuo指zhi導dao，及ji時shi研yan究jiu解jie決jue幹gan部bu教jiao育yu培pei訓xun工gong作zuo中zhong的de重zhong要yao問wen題ti。加jia強qiang基ji層ceng幹gan部bu教jiao育yu培pei訓xun，加jia大da對dui西xi部bu地di區qu、民族地區幹部教育培訓支持力度，指導東部地區做好對口支援西部地區幹部教育培訓工作。繼續做好軍地領導幹部交叉培訓工作。
24．改進管理方式。加強幹部教育培訓法製建設，研究製定規範公務員培訓的法規，完善幹部教育培訓權益保障、競爭擇優、kaohepingguhejianduyueshudengfangmianpeitaozhidu。jiaqiangganbujiaoyupeixungongzuolilunhezhengceyanjiu。tuijinganbujiaoyupeixunguanlixinxihuajianshe，jianliguojiaganbujiaoyupeixunxinxiguanlixitong。jiaqiangganbujiaoyupeixunguanligongzuozheduiwujianshe，zhuzhongpeixun，cujinjiaoliu，youhuajiegou，tigaosuzhi。
25．加(jia)強(qiang)和(he)改(gai)進(jin)學(xue)風(feng)建(jian)設(she)。幹(gan)部(bu)教(jiao)育(yu)培(pei)訓(xun)機(ji)構(gou)要(yao)堅(jian)持(chi)理(li)論(lun)聯(lian)係(xi)實(shi)際(ji)，從(cong)嚴(yan)治(zhi)校(xiao)，勤(qin)儉(jian)辦(ban)學(xue)。學(xue)員(yuan)要(yao)加(jia)強(qiang)黨(dang)性(xing)鍛(duan)煉(lian)，端(duan)正(zheng)學(xue)習(xi)態(tai)度(du)，嚴(yan)守(shou)校(xiao)紀(ji)校(xiao)規(gui)。教(jiao)師(shi)要(yao)嚴(yan)守(shou)紀(ji)律(lv)、嚴謹治學、以德施教。組織人事部門要將幹部學習態度、參與程度、互動效果、學(xue)習(xi)成(cheng)果(guo)作(zuo)為(wei)評(ping)價(jia)學(xue)風(feng)情(qing)況(kuang)的(de)重(zhong)要(yao)內(nei)容(rong)。紀(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)機(ji)關(guan)要(yao)將(jiang)幹(gan)部(bu)學(xue)習(xi)培(pei)訓(xun)期(qi)間(jian)的(de)表(biao)現(xian)納(na)入(ru)幹(gan)部(bu)日(ri)常(chang)監(jian)督(du)管(guan)理(li)範(fan)圍(wei)，對(dui)培(pei)訓(xun)期(qi)間(jian)違(wei)反(fan)有(you)關(guan)規(gui)定(ding)和(he)紀(ji)律(lv)的(de)，視(shi)情(qing)節(jie)輕(qing)重(zhong)，給(gei)予(yu)批(pi)評(ping)教(jiao)育(yu)直(zhi)至(zhi)紀(ji)律(lv)處(chu)分(fen)。
26．改(gai)革(ge)經(jing)費(fei)管(guan)理(li)。各(ge)級(ji)政(zheng)府(fu)要(yao)將(jiang)幹(gan)部(bu)教(jiao)育(yu)培(pei)訓(xun)經(jing)費(fei)列(lie)入(ru)年(nian)度(du)財(cai)政(zheng)預(yu)算(suan)，隨(sui)著(zhe)財(cai)政(zheng)收(shou)入(ru)增(zeng)長(chang)逐(zhu)步(bu)提(ti)高(gao)，保(bao)證(zheng)幹(gan)部(bu)教(jiao)育(yu)培(pei)訓(xun)工(gong)作(zuo)需(xu)要(yao)。建(jian)立(li)健(jian)全(quan)以(yi)財(cai)政(zheng)投(tou)入(ru)為(wei)主(zhu)體(ti)、社會投入和個人出資相結合的幹部教育培訓經費投入機製。建立健全幹部教育培訓專項經費製度，加強專項經費管理，完善經費“跟著項目走”的管理辦法，探索建立經費“跟著幹部走”的使用方式，促進經費向優質培訓資源流動。加大幹部教育培訓經費使用監督檢查力度。
八、加強組織領導
27．落實領導責任。各級黨委（黨組）要高度重視幹部教育培訓改革，切實把這項工作擺上重要議事日程，充分發揮領導作用，做到思想到位、組織到位、措施到位。黨委（黨組）zhuyaofuzetongzhiyaojiaqiangtiaozhayanjiu，jishizhangwoqingkuang，jiejueganbujiaoyupeixungaigezhongdekunnanhewenti。gejizuzhibumenyaozaidangweilingdaoxialvxinghaoqiantouzhuazongzhineng，jijianjiancha、宣傳、統戰、機關工委、編製、發展改革、教育、財政、人力資源和社會保障、國有資產管理等有關部門，黨校、行政學院、幹部學院等教育培訓機構，要按照職責分工，認真落實好相關改革任務和要求，形成各司其職、各盡其責、密切配合、齊抓共管的工作格局。建立健全幹部教育培訓領導小組或聯席會議製度，加強對幹部教育培訓改革工作的溝通協調。
28．強qiang化hua工gong作zuo指zhi導dao。充chong分fen尊zun重zhong基ji層ceng和he群qun眾zhong的de首shou創chuang精jing神shen，鼓gu勵li基ji層ceng大da膽dan探tan索suo，切qie實shi解jie決jue幹gan部bu教jiao育yu培pei訓xun工gong作zuo的de重zhong點dian難nan點dian問wen題ti。認ren真zhen總zong結jie推tui廣guang各ge地di區qu各ge部bu門men創chuang造zao的de成cheng功gong經jing驗yan，及ji時shi轉zhuan化hua為wei改gai革ge的de具ju體ti措cuo施shi。注zhu重zhong分fen類lei指zhi導dao，針zhen對dui不bu同tong地di區qu、不同部門、不同培訓機構的特點，提出推動改革的指導意見。
29．加jia強qiang督du促cu檢jian查zha。中zhong央yang組zu織zhi部bu要yao對dui本ben綱gang要yao實shi施shi情qing況kuang進jin行xing跟gen蹤zong了le解jie和he督du促cu檢jian查zha，針zhen對dui存cun在zai的de問wen題ti和he不bu足zu，提ti出chu具ju體ti意yi見jian和he措cuo施shi。地di方fang各ge級ji黨dang委wei組zu織zhi部bu門men也ye要yao及ji時shi對dui本ben地di區qu幹gan部bu教jiao育yu培pei訓xun改gai革ge情qing況kuang進jin行xing督du促cu檢jian查zha，確que保bao改gai革ge紮zha實shi推tui進jin，取qu得de實shi效xiao。
各地區各部門要根據本綱要要求，結合實際製定具體實施意見。國有企業和事業單位可根據本綱要精神，製定相應的實施意見。
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