來源:中國網 作者:習近平外交思想研究中心寫作組 發布時間:2021-12-01
《中共中央關於黨的百年奮鬥重大成就和曆史經驗的決議》指出,進入新時代,我國積極參與全球治理體係改革和建設,維護以聯合國為核心的國際體係、以國際法為基礎的國際秩序、以聯合國憲章宗旨和原則為基礎的國際關係基本準則,維護和踐行真正的多邊主義,堅決反對單邊主義、保護主義、霸權主義、強權政治,積極推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共gong贏ying的de方fang向xiang發fa展zhan。在zai習xi近jin平ping外wai交jiao思si想xiang引yin領ling下xia,我wo國guo以yi實shi際ji行xing動dong積ji極ji維wei護hu和he踐jian行xing多duo邊bian主zhu義yi,受shou到dao國guo際ji社she會hui越yue來lai越yue多duo的de認ren可ke和he稱cheng讚zan,正zheng如ru聯lian合he國guo秘mi書shu長chang古gu特te雷lei斯si所suo說shuo,中zhong國guo是shi支zhi持chi多duo邊bian主zhu義yi的de重zhong要yao力li量liang。
維護和發展多邊主義的理論基礎
兩極格局瓦解後,隨著世界多極化、經濟全球化深入演進,多邊主義得到快速發展。國際上關於多邊主義的要義、價值、原則、路徑、目標等問題爭論很多,亟待理論上的界定和厘清。特別是近年來,某些國家單邊主義、保護主義逆流橫行,公然宣揚本國利益優先,對外推行各種形式的“脫鉤”,嚴重衝擊多邊機製和國際規則,在新冠肺炎疫情肆虐全球的緊要關頭,某些國家卻從隔岸觀火、借機抹黑,到罔顧事實,“甩鍋”推責,始終熱衷於病毒汙名化和疫情政治化,給全球治理和團結抗疫帶來巨大幹擾,引發思想混亂。在受到國際社會強烈抵製、明ming目mu張zhang膽dan地di推tui行xing單dan邊bian主zhu義yi難nan度du加jia大da的de情qing況kuang下xia,這zhe些xie國guo家jia又you開kai始shi轉zhuan向xiang以yi多duo邊bian主zhu義yi之zhi名ming行xing單dan邊bian主zhu義yi之zhi實shi,根gen據ju自zi身shen偏pian好hao和he需xu要yao拚pin湊cou排pai他ta性xing的de小xiao圈quan子zi,搞gao意yi識shi形xing態tai對dui抗kang。這zhe種zhong有you名ming無wu實shi的de多duo邊bian主zhu義yi帶dai來lai了le更geng大da的de欺qi騙pian性xing和he危wei害hai性xing。麵mian對dui這zhe些xie錯cuo誤wu思si潮chao和he行xing徑jing,習xi近jin平ping主zhu席xi在zai聯lian合he國guo大da會hui、達沃斯論壇等重要國際場合,作出“多邊主義的要義是國際上的事由大家共同商量著辦,世界前途命運由各國共同掌握”“多邊主義是維護和平、促進發展的有效路徑”“二十一世紀的多邊主義要守正出新、麵向未來,既要堅持多邊主義的核心價值和基本原則,也要立足世界格局變化,著眼應對全球性挑戰需要,在廣泛協商、凝聚共識基礎上改革和完善全球治理體係”等重要論述,同時深刻指出,在國際上搞“小圈子”“新冷戰”,排斥、威脅、恐嚇他人,動不動就搞脫鉤、斷供、製裁,人為造成相互隔離甚至隔絕,隻能把世界推向分裂甚至對抗。“一個分裂的世界無法應對人類麵臨的共同挑戰,對抗將把人類引入死胡同”,旗幟鮮明揭露了單邊主義、“有選擇的多邊主義”的巨大危害,指出“世界需要真正的多邊主義”,從而為多邊主義正本清源。更重要的是,習近平外交思想中關於構建人類命運共同體、構建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關係、全人類共同價值、全球治理體係改革、共建“一帶一路”的重要論述,用邏輯完整、原創性的理論體係,就多邊主義終極目標、實施路徑等一係列重大問題提供中國答案,有力夯實了多邊主義的理論基礎。
維護和發展多邊主義的組織基礎
習xi近jin平ping總zong書shu記ji指zhi出chu,多duo邊bian機ji構gou是shi踐jian行xing多duo邊bian主zhu義yi的de平ping台tai,也ye是shi維wei護hu多duo邊bian主zhu義yi的de基ji本ben框kuang架jia,其qi權quan威wei性xing和he有you效xiao性xing理li應ying得de到dao維wei護hu。我wo國guo是shi多duo邊bian機ji構gou的de積ji極ji參can與yu者zhe、維護者和建設者,主張在國際多邊機構和區域合作機製下加強溝通、協調、合(he)作(zuo),攜(xie)手(shou)應(ying)對(dui)各(ge)種(zhong)全(quan)球(qiu)性(xing)挑(tiao)戰(zhan)。在(zai)全(quan)球(qiu)層(ceng)麵(mian),我(wo)國(guo)堅(jian)定(ding)維(wei)護(hu)以(yi)聯(lian)合(he)國(guo)為(wei)核(he)心(xin)的(de)國(guo)際(ji)體(ti)係(xi),堅(jian)定(ding)維(wei)護(hu)以(yi)國(guo)際(ji)法(fa)為(wei)基(ji)礎(chu)的(de)國(guo)際(ji)秩(zhi)序(xu),堅(jian)定(ding)維(wei)護(hu)聯(lian)合(he)國(guo)在(zai)國(guo)際(ji)事(shi)務(wu)中(zhong)的(de)核(he)心(xin)作(zuo)用(yong),支(zhi)持(chi)聯(lian)合(he)國(guo)朝(chao)著(zhe)更(geng)有(you)利(li)於(yu)推(tui)動(dong)多(duo)邊(bian)主(zhu)義(yi)的(de)方(fang)向(xiang)改(gai)革(ge)。習(xi)近(jin)平(ping)主(zhu)席(xi)先(xian)後(hou)到(dao)訪(fang)巴(ba)黎(li)聯(lian)合(he)國(guo)教(jiao)科(ke)文(wen)組(zu)織(zhi)總(zong)部(bu)、紐約聯合國總部、聯合國日內瓦總部,出席聯合國成立70周年和75周年紀念峰會,傳達出中國堅定支持聯合國在國際事務中發揮核心作用、堅定支持聯合國工作的重要信號。我國大力支持世界衛生組織、世界貿易組織、國guo際ji奧ao委wei會hui等deng有you普pu遍bian代dai表biao性xing的de國guo際ji專zhuan門men組zu織zhi在zai專zhuan業ye領ling域yu發fa揮hui領ling導dao作zuo用yong,廣guang泛fan凝ning聚ju共gong識shi,推tui進jin相xiang關guan國guo際ji合he作zuo議yi程cheng和he主zhu辦ban多duo邊bian活huo動dong。作zuo為wei首shou個ge在zai聯lian合he國guo憲xian章zhang上shang簽qian字zi的de國guo家jia,我wo國guo加jia入ru了le幾ji乎hu所suo有you政zheng府fu間jian國guo際ji組zu織zhi和he500多項國際公約,忠實信守簽署過的每一個條約,全力落實作出過的每一項承諾。在地區層麵,我國是上海合作組織、金磚國家等組織重要成員國,積極參與二十國集團、亞太經合組織(APEC)、亞信、東盟與中日韓領導人會議(10+3)、東盟—中國領導人會議(10+1)、亞歐會議、中國—中東歐國家合作等國際對話合作機製,主辦亞太經合組織第22次領導人非正式會議、二十國集團領導人杭州峰會、金磚國家領導人廈門會晤、亞洲相互協作與信任措施會議第四次峰會等重大多邊活動,2021年承辦了聯合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會。我國支持東盟、非盟、阿盟、拉共體、歐盟等區域組織發揮作用,並與這些組織建立起形式多樣的合作關係。我國發起主辦“一帶一路”國際合作高峰論壇,成立“一帶一路”財經發展研究中心、“一帶一路”建設促進中心,同多邊開發銀行共同設立多邊開發融資合作中心,同國際貨幣基金組織合作建立能力建設中心;chuangjianyazhoujichusheshitouziyinxing,bingtongxianyouduobiankaifayinxingxianghubuchong,yiqiyoushihetesegeixianyouduobiantixizengtianxinhuoli,cujinduobianjigougongtongfazhan。zhexiejucuoweiduobianzhuyizengjialexindezuzhipingtai。
維護和發展多邊主義的實踐基礎
習近平總書記指出,“踐行多邊主義,不能坐而論道,而要起而行之,不能隻開藥方,不見療效”。
政治安全領域。維和行動是多邊主義的重要實踐,我國參與29項聯合國維和行動,累計派出5萬wan餘yu人ren次ci,是shi安an理li會hui常chang任ren理li事shi國guo中zhong出chu兵bing最zui多duo的de國guo家jia,也ye是shi聯lian合he國guo第di二er大da維wei和he攤tan款kuan國guo。作zuo為wei聯lian合he國guo安an理li會hui常chang任ren理li事shi國guo和he負fu責ze任ren大da國guo,我wo國guo一yi直zhi積ji極ji探tan索suo具ju有you中zhong國guo特te色se的de熱re點dian問wen題ti解jie決jue之zhi道dao,堅jian持chi通tong過guo對dui話hua協xie商shang解jie決jue地di區qu爭zheng端duan,堅jian持chi努nu力li尋xun找zhao符fu合he地di區qu實shi際ji、兼顧各方利益的解決方案。我國堅定維護伊朗核問題全麵協議,提出搭建海灣地區多邊對話新平台的建設性倡議;堅定支持巴勒斯坦正義事業,堅守“兩國方案”的正確方向;倡導按照分階段、同步走思路,推進實現朝鮮半島無核化和建立半島和平機製兩大目標;主張凝聚阿富汗國內和解及地區涉阿共識,支持促進阿人內部談判;斡旋孟加拉國和緬甸糾紛,協助緬北局勢保持總體穩定,全力守護世界的和平與安寧。
經濟發展領域。我國積極落實《聯合國2030年可持續發展議程》,提前完成減貧目標,為國際減貧合作提供大力支持;我們積極維護以世界貿易組織為基石的多邊貿易體製,積極推動貿易和投資自由化便利化,反對保護主義,推動建設開放、包容、普惠、平衡、共贏的經濟全球化,推動完善全球經濟治理規則,建設開放型世界經濟,深入推進區域經濟一體化,促成《區域全麵經濟夥伴關係協定》(RCEP)順利簽署;在推動共建“一帶一路”過程中,我國歡迎所有感興趣的國家加入進來,共同參與、共同合作、共同受益,已與140個國家和30多個國際組織簽署了200多份共建“一帶一路”合作文件。
應對全球性挑戰領域。我國在應對全球氣候變化、網絡安全、重大傳染性疾病、恐kong怖bu主zhu義yi等deng全quan球qiu性xing挑tiao戰zhan方fang麵mian不bu遺yi餘yu力li貢gong獻xian中zhong國guo力li量liang,推tui動dong多duo邊bian國guo際ji合he作zuo。我wo國guo以yi負fu責ze任ren態tai度du積ji極ji參can與yu應ying對dui氣qi候hou變bian化hua的de國guo際ji合he作zuo,宣xuan布bu將jiang力li爭zheng於yu2030年前實現二氧化碳排放達到峰值,努力爭取2060年前實現碳中和;發布《全球數據安全倡議》,與各國共同打造和平、安全、合作的國際網絡空間;特(te)別(bie)是(shi)麵(mian)對(dui)新(xin)冠(guan)肺(fei)炎(yan)疫(yi)情(qing)這(zhe)一(yi)世(shi)紀(ji)大(da)疫(yi),在(zai)習(xi)近(jin)平(ping)關(guan)於(yu)共(gong)同(tong)構(gou)建(jian)人(ren)類(lei)衛(wei)生(sheng)健(jian)康(kang)共(gong)同(tong)體(ti)重(zhong)要(yao)倡(chang)議(yi)指(zhi)引(yin)下(xia),我(wo)國(guo)第(di)一(yi)時(shi)間(jian)開(kai)展(zhan)全(quan)球(qiu)緊(jin)急(ji)人(ren)道(dao)主(zhu)義(yi)行(xing)動(dong)和(he)國(guo)際(ji)疫(yi)苗(miao)合(he)作(zuo),並(bing)呼(hu)籲(xu)有(you)關(guan)國(guo)家(jia)摒(bing)棄(qi)“疫苗民族主義”,解jie決jue好hao疫yi苗miao產chan能neng和he分fen配pei問wen題ti,增zeng強qiang發fa展zhan中zhong國guo家jia的de可ke及ji性xing和he可ke負fu擔dan性xing,中zhong國guo在zai抗kang疫yi國guo際ji合he作zuo中zhong的de優you異yi表biao現xian生sheng動dong體ti現xian了le多duo邊bian主zhu義yi的de實shi踐jian意yi義yi。
“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要明確指出:堅jian持chi多duo邊bian主zhu義yi和he共gong商shang共gong建jian共gong享xiang原yuan則ze,維wei護hu以yi聯lian合he國guo為wei核he心xin的de國guo際ji體ti係xi和he以yi國guo際ji法fa為wei基ji礎chu的de國guo際ji秩zhi序xu,共gong同tong應ying對dui全quan球qiu性xing挑tiao戰zhan。可ke以yi預yu見jian,多duo邊bian主zhu義yi將jiang是shi中zhong國guo外wai交jiao未wei來lai長chang期qi堅jian持chi的de理li念nian,中zhong國guo必bi將jiang為wei維wei護hu和he發fa展zhan多duo邊bian主zhu義yi貢gong獻xian更geng多duo力li量liang。