必須實現高質量發展

黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關於黨的百年奮鬥重大成就和曆史經驗的決議》（以下簡稱《決議》）強調，必須實現創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路
、共享成為根本目的的高質量發展
，推動經濟發展質量變革、效率變革
、動力變革。實現高質量發展是我國經濟社會發展曆史
、實踐和理論的統一，是開啟全麵建設社會主義現代化國家新征程、實現第二個百年奮鬥目標的根本路徑。我們要深入領會《決議》精神實質
，把高質量發展貫穿經濟社會發展的各個方麵和環節。

一 實現高質量發展是我國經濟社會發展曆史、實踐和理論的統一

回顧百年黨史，我們黨在領導全國人民進行革命
、建設和改革過程中

，不斷總結正反兩方麵經驗，從我國的曆史傳統、文wen化hua積ji澱dian和he基ji本ben國guo情qing出chu發fa，把ba握wo不bu同tong階jie段duan的de曆li史shi性xing特te征zheng

，進jin行xing富fu有you智zhi慧hui的de實shi踐jian探tan索suo，及ji時shi上shang升sheng為wei思si想xiang理li論lun

，更geng為wei科ke學xue地di指zhi導dao實shi踐jian，創chuang造zao了le經jing濟ji快kuai速su發fa展zhan和he社she會hui長chang期qi穩wen定ding兩liang大da奇qi跡ji。

從曆史看，高質量發展是我們黨在推動經濟建設不斷向高級形態邁進過程中形成的。zouxianggaozhiliangfazhanshiyigelishiguocheng。xinzhongguochenglichuqi，woguojingjishehuifazhanmianlinyiqiongerbaidejumian，guojiajizhongziyuanduanshijianneijianliqidulidebijiaowanzhengdegongyetixiheguominjingjitixi。dangdeshiyijiesanzhongquanhuiqiangtiao，yaobaquandanggongzuodezhezhongdianhequanguorenmindezhuyilizhuanyidaoshehuizhuyixiandaihuajiansheshanglai
，tichugaigekaifangderenwu。dangdeshierdatichudao20世shi紀ji末mo力li爭zheng使shi全quan國guo工gong農nong業ye年nian總zong產chan值zhi翻fan兩liang番fan的de經jing濟ji建jian設she目mu標biao。此ci後hou一yi段duan時shi間jian，我wo國guo經jing濟ji經jing曆li了le加jia速su發fa展zhan的de階jie段duan，生sheng產chan潛qian力li不bu斷duan得de到dao釋shi放fang
，生sheng產chan要yao素su有you效xiao利li用yong
，經jing濟ji規gui模mo越yue來lai越yue大da。與yu此ci同tong時shi，經jing濟ji增zeng長chang方fang式shi較jiao為wei粗cu放fang，經jing濟ji結jie構gou不bu合he理li，能neng源yuan
、資源
、環(huan)境(jing)等(deng)約(yue)束(shu)日(ri)益(yi)凸(tu)顯(xian)，經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)轉(zhuan)變(bian)問(wen)題(ti)日(ri)益(yi)引(yin)起(qi)黨(dang)中(zhong)央(yang)的(de)高(gao)度(du)重(zhong)視(shi)。黨(dang)的(de)十(shi)三(san)大(da)強(qiang)調(tiao)了(le)經(jing)濟(ji)效(xiao)益(yi)和(he)經(jing)濟(ji)結(jie)構(gou)的(de)問(wen)題(ti)

，提(ti)出(chu)要(yao)從(cong)粗(cu)放(fang)經(jing)營(ying)為(wei)主(zhu)逐(zhu)步(bu)轉(zhuan)向(xiang)集(ji)約(yue)經(jing)營(ying)為(wei)主(zhu)的(de)軌(gui)道(dao)，黨(dang)的(de)十(shi)五(wu)大(da)提(ti)出(chu)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)，黨(dang)的(de)十(shi)七(qi)大(da)進(jin)一(yi)步(bu)明(ming)確(que)加(jia)快(kuai)轉(zhuan)變(bian)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)的(de)戰(zhan)略(lve)任(ren)務(wu)。黨(dang)的(de)十(shi)八(ba)大(da)以(yi)來(lai)，中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)進(jin)入(ru)了(le)新(xin)時(shi)代(dai)，黨(dang)中(zhong)央(yang)提(ti)出(chu)要(yao)適(shi)應(ying)、把握、引yin領ling經jing濟ji發fa展zhan新xin常chang態tai
，堅jian定ding不bu移yi貫guan徹che新xin發fa展zhan理li念nian。黨dang的de十shi九jiu大da根gen據ju發fa展zhan階jie段duan和he社she會hui主zhu要yao矛mao盾dun重zhong大da變bian化hua
，經jing過guo充chong分fen論lun證zheng，明ming確que提ti出chu我wo國guo經jing濟ji已yi由you高gao速su增zeng長chang階jie段duan轉zhuan向xiang高gao質zhi量liang發fa展zhan階jie段duan。

從實踐看，高質量發展是全麵建設社會主義現代化國家的需要。shijianhuhuangaozhiliangfazhan。dangqian，woguoshehuizhuyaomaodunyijingzhuanhuaweirenminriyizengchangdemeihaoshenghuoxuyaohebupinghengbuchongfendefazhanzhijiandemaodun。bupinghengbuchongfenbenzhishangshifazhanzhiliangbugao。zaijingjitixizhong，womenyouxielingyuyijingjiejinxiandaihuale，youxiehaishibanxiandaihuade，youxiezeshihendixiaoheguoshide。xianjieduan，woguoshengchanhanshuzhengzaifashengbianhua
，jingjifazhandeyaosutiaojian、組合方式、配pei置zhi效xiao率lv發fa生sheng改gai變bian，麵mian臨lin的de硬ying約yue束shu明ming顯xian增zeng多duo，資zi源yuan環huan境jing的de約yue束shu越yue來lai越yue接jie近jin上shang限xian，碳tan達da峰feng碳tan中zhong和he成cheng為wei我wo國guo中zhong長chang期qi發fa展zhan的de重zhong要yao框kuang架jia，高gao質zhi量liang發fa展zhan和he科ke技ji創chuang新xin成cheng為wei多duo重zhong約yue束shu下xia求qiu最zui優you解jie的de過guo程cheng。在zai全quan麵mian建jian設she小xiao康kang社she會hui階jie段duan
，我wo們men主zhu要yao解jie決jue的de是shi量liang的de問wen題ti；在全麵建設社會主義現代化國家階段
，必須解決好質的問題，在質的大幅提升中實現量的持續增長。

從理論看
，高質量發展是我們黨把握發展規律從實踐認識到再實踐再認識的重大理論創新。經jing濟ji發fa展zhan理li論lun必bi須xu與yu時shi俱ju進jin。馬ma克ke思si主zhu義yi的de認ren識shi論lun強qiang調tiao，新xin理li論lun產chan生sheng於yu新xin實shi踐jian，新xin實shi踐jian需xu要yao新xin理li論lun指zhi導dao。黨dang的de十shi八ba大da以yi來lai，以yi習xi近jin平ping同tong誌zhi為wei核he心xin的de黨dang中zhong央yang作zuo出chu經jing濟ji發fa展zhan麵mian臨lin“三期疊加”
、jingjifazhanjinruxinchangtaidengpanduan，qiangtiaobunengjiandanyishengchanzongzhizengchanglvlunyingxiong，bixushenhuagonggeicejiegouxinggaige。dangdeshijiudazuochuwoguojingjizhuanxianggaozhiliangfazhanjieduandepanduan，《決議》對高質量發展作了進一步強調。這些思想環環相扣

，係統回答了經濟形勢“怎麼看”
、經濟工作“怎麼幹”的問題。推動高質量發展的重要論述，連同經濟發展新常態、深化供給側結構性改革、統籌發展和安全
、貫徹新發展理念、構gou建jian新xin發fa展zhan格ge局ju等deng，成cheng為wei習xi近jin平ping新xin時shi代dai中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi經jing濟ji思si想xiang的de重zhong要yao組zu成cheng部bu分fen
，是shi馬ma克ke思si主zhu義yi政zheng治zhi經jing濟ji學xue的de最zui新xin成cheng果guo。這zhe些xie重zhong要yao思si想xiang是shi黨dang的de十shi八ba大da以yi來lai我wo國guo經jing濟ji發fa展zhan取qu得de曆li史shi性xing成cheng就jiu

、發生曆史性變革的根本思想保證，是全麵建設社會主義現代化國家過程中必須長期堅持的重要指導思想。

二 科學把握高質量發展的內涵要求

高質量發展就是體現新發展理念的發展

，必須堅持創新、協調
、綠色

、開放、共享發展相統一。

（一）高質量發展是以人民為中心的發展。renshijingjitixidejibenzuchengbufen，shejixuqiuhegonggeilianggefangmian，jishixiaofeizhuti

，youshishengchanhechuangxindezhuti
，shizuijuhuolideshengchanyaosu。manzurenminxuyaoshishehuizhuyishengchandegenbenmude
，yeshituidonggaozhiliangfazhandegenbenliliang。woguojingjidexinzengchangdian、新(xin)動(dong)力(li)蘊(yun)含(han)在(zai)解(jie)決(jue)好(hao)人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)普(pu)遍(bian)關(guan)心(xin)的(de)突(tu)出(chu)問(wen)題(ti)中(zhong)，產(chan)生(sheng)於(yu)人(ren)力(li)資(zi)本(ben)質(zhi)量(liang)提(ti)高(gao)的(de)過(guo)程(cheng)中(zhong)。高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)就(jiu)是(shi)要(yao)回(hui)歸(gui)發(fa)展(zhan)的(de)本(ben)源(yuan)，實(shi)現(xian)最(zui)大(da)多(duo)數(shu)人(ren)的(de)社(she)會(hui)效(xiao)用(yong)最(zui)大(da)化(hua)。進(jin)入(ru)新(xin)發(fa)展(zhan)階(jie)段(duan)，以(yi)習(xi)近(jin)平(ping)同(tong)誌(zhi)為(wei)核(he)心(xin)的(de)黨(dang)中(zhong)央(yang)把(ba)實(shi)現(xian)全(quan)體(ti)人(ren)民(min)共(gong)同(tong)富(fu)裕(yu)擺(bai)在(zai)更(geng)加(jia)重(zhong)要(yao)位(wei)置(zhi)上(shang)
，我(wo)們(men)必(bi)須(xu)堅(jian)持(chi)通(tong)過(guo)推(tui)動(dong)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)、通(tong)過(guo)共(gong)同(tong)艱(jian)苦(ku)奮(fen)鬥(dou)促(cu)進(jin)共(gong)同(tong)富(fu)裕(yu)

，必(bi)須(xu)最(zui)為(wei)廣(guang)泛(fan)有(you)效(xiao)調(tiao)動(dong)全(quan)社(she)會(hui)積(ji)極(ji)性(xing)能(neng)動(dong)性(xing)
，提(ti)升(sheng)全(quan)社(she)會(hui)人(ren)力(li)資(zi)本(ben)質(zhi)量(liang)和(he)專(zhuan)業(ye)技(ji)能(neng)
，擴(kuo)大(da)中(zhong)等(deng)收(shou)入(ru)群(qun)體(ti)，不(bu)搞(gao)平(ping)均(jun)主(zhu)義(yi)，不(bu)搞(gao)殺(sha)富(fu)濟(ji)貧(pin)、殺富致貧，避免掉入福利主義陷阱，通過14億多人共同努力，一起邁入現代化。

（二）高質量發展是宏觀經濟穩定性增強的發展。經jing濟ji增zeng長chang往wang往wang呈cheng現xian周zhou期qi性xing波bo動dong
，但dan大da起qi大da落luo會hui破po壞huai生sheng產chan要yao素su和he社she會hui財cai富fu。從cong各ge國guo經jing濟ji增zeng長chang史shi看kan，一yi些xie高gao速su增zeng長chang的de經jing濟ji體ti，經jing濟ji大da起qi之zhi後hou出chu現xian大da落luo
，往wang往wang一yi蹶jue不bu振zhen。在zai世shi界jie麵mian臨lin百bai年nian未wei有you之zhi大da變bian局ju
、quanqiujingjichongmanbuquedingxingdetiaojianxia，hongguanwendingchengweixiquedeziyuan。gaozhiliangfazhanyaogengjiazhuzhongconggonggeicefali，tongguoyouhuajingjijiegoutishengjingjiwendingxing。hongguanjingjishiyigebukezhongduandelianxujincheng，yaoshizhongjianchiwenzhongqiujingongzuozongjitiao。《決議》tichu
，wanshanhongguanjingjizhili，chuangxinhongguantiaokongsiluhefangshi，zengqianghongguanzhengcezizhuxing。yaochixuzhuahaoluoshi，youqiyaozhenduijingjibodong，zuohaohongguanzhengcekuazhouqishejihenizhouqitiaojie，jiaqiangyuqiguanli。conggaosuzengchangzhuanxianggaozhiliangfazhanshifengxianyifagaofadeshiqi，yaojianchidixiansiwei，fangfanhuajiegezhongzhongdafengxiantebieshixitongxingfengxian，zheliyonggaozhiliangfazhanlaiconggenbenshangfangfanhuajiegeleifengxian

，shixianwenzengchanghefangfengxiandechangqijunheng。

（三）富有競爭力的企業是高質量發展的微觀基礎。gaozhiliangfazhanbixubapeiyuyouhexinjingzhenglideyouxiuqiye，zuoweigeleijingjizhengcedezhongyaochufadian，zhenzhengdalaogaobiaozhunshichangtixideweiguanjichu。qiyehaojingjijiuhao，juminyoujiuye
、政府有稅收、金融有依托

、社會有保障。當前，我國大企業存在大而不強的問題，雖然近兩年我國位列世界500強的企業數量連續居於全球首位，但主要依賴規模，創新引領力、國際競爭力與世界一流水平還存在差距。數量龐大的小企業活力強，但存在市場競爭力弱、升級能力不足的現象。國有企業要不斷深化改革，高效公平地參與市場競爭。大量民營企業要向“專精特新”方fang向xiang發fa展zhan，把ba敢gan於yu冒mao險xian的de企qi業ye家jia精jing神shen和he公gong司si治zhi理li的de規gui範fan性xing統tong一yi起qi來lai。外wai資zi企qi業ye對dui實shi現xian高gao質zhi量liang發fa展zhan非fei常chang重zhong要yao，要yao鼓gu勵li引yin進jin更geng具ju競jing爭zheng力li的de產chan品pin、技術和服務
，在更高水平競爭中創造價值、實現互利共贏。企業家是要素整合者、市場開拓者
、創新推動者。企業家就像魚一樣，水質水溫適宜就會遊過來。要為企業家創造良好的市場環境，使他們發揮作用。

（四）高質量發展是創新驅動的發展。習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)指(zhi)出(chu)，要(yao)堅(jian)持(chi)創(chuang)新(xin)在(zai)我(wo)國(guo)現(xian)代(dai)化(hua)建(jian)設(she)全(quan)局(ju)中(zhong)的(de)核(he)心(xin)地(di)位(wei)。黨(dang)中(zhong)央(yang)把(ba)創(chuang)新(xin)的(de)重(zhong)要(yao)性(xing)提(ti)升(sheng)到(dao)前(qian)所(suo)未(wei)有(you)的(de)高(gao)度(du)。創(chuang)新(xin)驅(qu)動(dong)是(shi)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)的(de)一(yi)個(ge)定(ding)義(yi)性(xing)特(te)征(zheng)
，高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)就(jiu)是(shi)創(chuang)新(xin)作(zuo)為(wei)第(di)一(yi)動(dong)力(li)的(de)發(fa)展(zhan)，隻(zhi)有(you)創(chuang)新(xin)驅(qu)動(dong)才(cai)能(neng)推(tui)動(dong)我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)從(cong)外(wai)延(yan)式(shi)擴(kuo)張(zhang)上(shang)升(sheng)為(wei)內(nei)涵(han)式(shi)發(fa)展(zhan)。我(wo)們(men)必(bi)須(xu)充(chong)分(fen)認(ren)識(shi)到(dao)
，由(you)於(yu)世(shi)情(qing)國(guo)情(qing)發(fa)生(sheng)深(shen)刻(ke)變(bian)化(hua)
，科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)對(dui)中(zhong)國(guo)來(lai)說(shuo)不(bu)僅(jin)是(shi)發(fa)展(zhan)問(wen)題(ti)

，更(geng)是(shi)生(sheng)存(cun)問(wen)題(ti)。成(cheng)功(gong)跨(kua)越(yue)中(zhong)等(deng)收(shou)入(ru)陷(xian)阱(jing)，關(guan)鍵(jian)在(zai)於(yu)能(neng)否(fou)實(shi)現(xian)由(you)要(yao)素(su)投(tou)入(ru)驅(qu)動(dong)向(xiang)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)驅(qu)動(dong)的(de)跨(kua)越(yue)。二(er)戰(zhan)結(jie)束(shu)以(yi)來(lai)，開(kai)啟(qi)工(gong)業(ye)化(hua)進(jin)程(cheng)甚(shen)至(zhi)短(duan)暫(zan)跨(kua)過(guo)中(zhong)高(gao)收(shou)入(ru)門(men)檻(kan)的(de)國(guo)家(jia)很(hen)多(duo)
，但(dan)真(zhen)正(zheng)跨(kua)越(yue)中(zhong)等(deng)收(shou)入(ru)陷(xian)阱(jing)、成為發達國家的隻有韓國、新加坡、以色列等少數國家
，這些國家無不在全球創新和產業鏈分工中占據關鍵位置。提升全要素生產率、勞動生產率、科技貢獻率、人力資本積累等，都與創新直接相關。《決議》強調，堅持實施創新驅動發展戰略。要強化國家戰略科技力量
，加強基礎研究，加快攻克重要領域“卡脖子”技術
，掌握更多“撒手鐧”shijishu。jichuyanjiunenglishiguojiachuangxinhuolideyuanquan
，bixudalijiaqiang。tupoyigeguanjianjishu
，wangwangnenggouchuangzaoyigexifenxingye，jinerpanhuozhenggechanye
，zuizhongduizhenggejingjigaozhiliangfazhanxingchengjijidaidong。yaotiaozhengyouhuakejijiegou
，zhenzhengxingchengyiqiyeweizhutidechuangxintizhi，fahuidaqiyeyinlingzhichengzuoyong，zhichizhongxiaoqiyechengweichuangxinzhongyaofayuandi，jiaqiangchuangxinlingyuguojihezuo。qianghuazhishichanquanchuangzao
、保護
、運用。完善科技創新激勵機製和科技評價機製，落實好“軍令狀”、“揭榜掛帥”、科研經費“包幹製”等機製。改革科研經費管理，賦予科學家更大技術路線決定權
、經費支配權、資源調度權。探索賦予科研人員職務科技成果所有權和長期使用權。加快形成並實施有利於科技人才潛心研究和創新的評價體係。

（五）高質量發展要堅持市場化法治化國際化。高質量發展需要強化市場機製
，形成良性競爭，降低製度性交易成本，建立統一開放

、競爭有序的高標準市場體係。社會主義市場經濟本質上是法治經濟，必須以保護產權、維護契約、統一市場、平等交換、公平競爭、有效監管為基本導向，完善社會主義市場經濟法律製度，為市場主體活動提供公正、穩定、可預期的法治環境。高質量發展要在高水平國際競爭中動態提升，推動規則
、監管
、標準等製度型開放，增強中國市場吸引力和中國企業國際競爭力。市場化、法治化
、guojihuaxiangfuxiangcheng
，shipeiyuxiyinquanqiuyiliuyaosuhegaozhiliangweiguanzhutidejichuxingzhiduyaoqiu，bixutongpantuidong，goujiangengjiachengshugengjiadingxingdeshehuizhuyishichangjingjitizhi。

（六）高質量發展是生態優先綠色發展。綠色是高質量發展的底色。習近平總書記反複強調，“綠水青山就是金山銀山”，山shan水shui林lin田tian湖hu草cao沙sha是shi一yi個ge生sheng命ming共gong同tong體ti，要yao一yi體ti化hua保bao護hu和he係xi統tong治zhi理li。推tui進jin重zhong要yao生sheng態tai係xi統tong保bao護hu和he修xiu複fu重zhong大da工gong程cheng，構gou建jian生sheng態tai安an全quan屏ping障zhang體ti係xi。實shi行xing最zui嚴yan格ge生sheng態tai環huan境jing保bao護hu製zhi度du。實shi現xian高gao質zhi量liang發fa展zhan，要yao在zai碳tan達da峰feng碳tan中zhong和he框kuang架jia下xia，逐zhu步bu和he有you序xu實shi現xian我wo國guo生sheng產chan生sheng活huo方fang式shi全quan麵mian綠lv色se低di碳tan轉zhuan型xing，這zhe是shi一yi場chang廣guang泛fan而er深shen刻ke的de經jing濟ji社she會hui係xi統tong性xing變bian革ge。要yao堅jian持chi係xi統tong觀guan念nian，統tong籌chou推tui進jin碳tan達da峰feng碳tan中zhong和he工gong作zuo
，按an照zhao“全國統籌、節約優先
、雙輪驅動、內外暢通
、防範風險”的原則，先立後破，處理好發展和減排、整體和局部、短(duan)期(qi)和(he)中(zhong)長(chang)期(qi)的(de)關(guan)係(xi)。要(yao)完(wan)善(shan)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)政(zheng)策(ce)和(he)市(shi)場(chang)體(ti)係(xi)，充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)市(shi)場(chang)機(ji)製(zhi)激(ji)勵(li)約(yue)束(shu)作(zuo)用(yong)。深(shen)入(ru)研(yan)究(jiu)我(wo)國(guo)現(xian)階(jie)段(duan)以(yi)煤(mei)為(wei)主(zhu)的(de)能(neng)源(yuan)結(jie)構(gou)下(xia)
，如(ru)何(he)實(shi)現(xian)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)發(fa)展(zhan)。在(zai)推(tui)動(dong)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)發(fa)展(zhan)中(zhong)解(jie)決(jue)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)問(wen)題(ti)，推(tui)動(dong)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)技(ji)術(shu)取(qu)得(de)重(zhong)大(da)突(tu)破(po)

，加(jia)快(kuai)形(xing)成(cheng)節(jie)約(yue)資(zi)源(yuan)和(he)保(bao)護(hu)環(huan)境(jing)的(de)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)、生產方式、生活方式、空間格局。深度參與全球環境與氣候治理
，引導應對氣候變化國際合作。

三 加強實現高質量發展的動力和保障

高質量發展是今後一個發展階段的主題，要認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中
、五中、六中全會精神，找準發展中麵臨的矛盾
，堅持問題導向，麵向各個方麵的主要製約，加快推動各方麵工作轉入高質量發展軌道。

一要加快構建新發展格局。以習近平同誌為核心的黨中央提出加快構建以國內大循環為主體、guoneiguojishuangxunhuanxianghucujindexinfazhangeju，zheshituidonggaozhiliangfazhandezhongdazhanlve。muqian
，guominjingjihechanyexunhuanbuchangshiwomenmianlindetuchumaodun。yaoyikejichuangxinzuoweichangtongguoneidaxunhuandeguanjian

，jizhongliliangdahaoguanjianhexinjishugongjianzhan。yaofahuiwoguochaodaguimoshichangyoushi

，weixinchanpinxinjishuxinyetaidiedaitigongyingyongchangjing，tuidonggongyinglianchanyelianyouhuashengji。yaoyituoguoneidaxunhuanxiyinquanqiugaozhiliangdeshangpinheziyuanyaosu
，zengqianggongyingliannianxing，wendingchanyelianbuju
，cujinguoneiguojishuangxunhuangengweichangtong。yaogenghaotongchoufazhanheanquan
，laolaoshouzhuanquandixian。

二要以深化供給側結構性改革為主線。我國經濟運行麵臨的主要矛盾在供給側，實現高質量發展關鍵在於提升供給體係的水平和質量，更好適應、yinlinghechuangzaoxinxuqiu。zhuangdashitijingji，jiakuaijianshezhizaoqiangguo。yaoshenhuajinronggonggeicejiegouxinggaige，jiaqiangzhilijiegougaige，tigaojinrongtixifuwushitijingjidenengliheshuiping
，cujinshitijingjiyujinrongxietiaofazhan
，shixian“科技—產業—金融”的高水平循環。資本市場在金融運行中具有牽一發而動全身的作用
，要堅持“建製度、不幹預、零容忍”的方針，打造規範
、透明、開放
、有活力、有you韌ren性xing的de資zi本ben市shi場chang，使shi之zhi成cheng為wei推tui動dong科ke技ji創chuang新xin和he實shi體ti經jing濟ji轉zhuan型xing升sheng級ji的de樞shu紐niu。適shi應ying數shu字zi化hua趨qu勢shi，發fa展zhan數shu字zi經jing濟ji，推tui動dong傳chuan統tong產chan業ye技ji術shu改gai造zao，發fa展zhan戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye。在zai堅jian持chi以yi供gong給gei側ce結jie構gou性xing改gai革ge為wei主zhu線xian的de過guo程cheng中zhong
，要yao重zhong視shi需xu求qiu側ce管guan理li，堅jian持chi擴kuo大da內nei需xu這zhe個ge戰zhan略lve基ji點dian
，始shi終zhong把ba擴kuo大da內nei需xu同tong深shen化hua供gong給gei側ce結jie構gou性xing改gai革ge有you機ji結jie合he起qi來lai。適shi度du超chao前qian進jin行xing基ji礎chu設she施shi建jian設she。有you序xu落luo實shi碳tan達da峰feng碳tan中zhong和he
，加jia強qiang全quan國guo統tong籌chou，完wan善shan能neng耗hao控kong製zhi機ji製zhi
，通tong過guo市shi場chang競jing爭zheng推tui動dong淘tao汰tai落luo後hou產chan能neng。實shi施shi好hao區qu域yu協xie調tiao發fa展zhan戰zhan略lve
，打da造zao高gao質zhi量liang發fa展zhan增zeng長chang極ji。要yao堅jian持chi房fang子zi是shi用yong來lai住zhu的de、不是用來炒的定位
，因城施策

、分類指導，著力穩地價、穩房價、穩預期，落實好房地產市場長效機製
，順應居民高品質住房需求，更好解決居民住房問題，促進房地產行業平穩健康發展和良性循環。

三要始終堅持改革開放。社會主義現代化建設是一個不斷調整
、改革、完wan善shan的de動dong態tai過guo程cheng。進jin入ru新xin發fa展zhan階jie段duan
，推tui動dong實shi現xian高gao質zhi量liang發fa展zhan，麵mian臨lin的de改gai革ge任ren務wu更geng為wei複fu雜za艱jian巨ju，我wo們men必bi須xu解jie放fang思si想xiang
，以yi開kai拓tuo精jing神shen和he專zhuan業ye態tai度du，推tui動dong改gai革ge開kai放fang在zai重zhong點dian領ling域yu
、關鍵環節取得重大突破。重點推動土地、金融、科技、數據等要素價格由市場決定，理順煤、電等能源價格機製

，鼓勵綠色能源發展，圍繞提高資源配置效率、暢通經濟循環
、增強有效激勵來拓展改革的廣度、shendu。zhongguoduiwaikaifangfangzhenbuhuibian
，jintianbuhuibian，jianglaiyebuhuibian。yaotuidongwoguoduiwaikaifangyoushangpinheyaosuliudongxingkaifangxiangguizedengzhiduxingkaifangzhuanbian，jiakuaigoujianyuguojitongxingguizexiangxianjiedezhidutixihejianguanmoshi。yaobacanyufadajingjitishichangjingzhengheyinjinfadajingjitigaojishugaozhiliangdezhijietouzi
，zuoweitigaoduiwaikaifangshuipingdezhongyaofangmian。tuijingongjian“一帶一路”高gao質zhi量liang發fa展zhan，實shi現xian高gao質zhi量liang引yin進jin來lai和he高gao水shui平ping走zou出chu去qu。推tui動dong完wan善shan全quan球qiu經jing濟ji治zhi理li體ti係xi，高gao舉ju經jing濟ji全quan球qiu化hua大da旗qi，商shang談tan和he積ji極ji加jia入ru高gao水shui平ping自zi貿mao協xie定ding，推tui動dong形xing成cheng更geng加jia緊jin密mi穩wen定ding的de全quan球qiu經jing濟ji體ti係xi，與yu國guo內nei高gao質zhi量liang發fa展zhan形xing成cheng正zheng反fan饋kui效xiao應ying。

四要始終堅持“兩個毫不動搖”。我們黨總結社會主義建設經驗，形成了公有製為主體、多種所有製經濟共同發展，按勞分配為主體、多種分配方式並存

，社會主義市場經濟體製等社會主義基本經濟製度
，這是黨和人民的偉大創造
，我們必須堅持好
、鞏固好、完善好、發展好。基本經濟製度和國家大政方針的穩定對微觀主體是剛需，實現高質量發展
，必須落實好《決議》要求
，毫不動搖鞏固和發展公有製經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有製經濟發展。要支持國有資本和國有企業做強做優做大，增強國有經濟競爭力、創新力、控製力、影響力、抗(kang)風(feng)險(xian)能(neng)力(li)。要(yao)構(gou)建(jian)親(qin)清(qing)政(zheng)商(shang)關(guan)係(xi)，促(cu)進(jin)非(fei)公(gong)有(you)製(zhi)經(jing)濟(ji)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)和(he)非(fei)公(gong)有(you)製(zhi)經(jing)濟(ji)人(ren)士(shi)健(jian)康(kang)成(cheng)長(chang)。要(yao)深(shen)刻(ke)理(li)解(jie)社(she)會(hui)心(xin)理(li)特(te)點(dian)
，了(le)解(jie)市(shi)場(chang)關(guan)心(xin)什(shen)麼(me)
、擔(dan)心(xin)什(shen)麼(me)，加(jia)強(qiang)預(yu)期(qi)引(yin)導(dao)
，提(ti)高(gao)政(zheng)策(ce)製(zhi)定(ding)水(shui)平(ping)，做(zuo)好(hao)政(zheng)策(ce)評(ping)估(gu)和(he)與(yu)市(shi)場(chang)溝(gou)通(tong)，堅(jian)持(chi)問(wen)題(ti)導(dao)向(xiang)，多(duo)出(chu)台(tai)服(fu)務(wu)微(wei)觀(guan)主(zhu)體(ti)的(de)高(gao)質(zhi)量(liang)政(zheng)策(ce)。強(qiang)化(hua)市(shi)場(chang)監(jian)管(guan)和(he)反(fan)壟(long)斷(duan)規(gui)製(zhi)
，防(fang)止(zhi)資(zi)本(ben)無(wu)序(xu)擴(kuo)張(zhang)，維(wei)護(hu)市(shi)場(chang)秩(zhi)序(xu)，引(yin)導(dao)資(zi)本(ben)要(yao)素(su)有(you)序(xu)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)。適(shi)應(ying)新(xin)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)趨(qu)勢(shi)
，既(ji)加(jia)強(qiang)對(dui)平(ping)台(tai)經(jing)濟(ji)的(de)監(jian)管(guan)

，又(you)要(yao)鼓(gu)勵(li)平(ping)台(tai)經(jing)濟(ji)創(chuang)新(xin)，培(pei)育(yu)有(you)一(yi)流(liu)國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)力(li)的(de)平(ping)台(tai)企(qi)業(ye)。要(yao)弘(hong)揚(yang)企(qi)業(ye)家(jia)精(jing)神(shen)
，充(chong)分(fen)信(xin)任(ren)、依靠和尊重企業家，發揮企業家在推動企業創新、提高企業競爭力上的重要作用。

百bai年nian黨dang史shi深shen刻ke啟qi示shi我wo們men，堅jian持chi黨dang的de領ling導dao是shi我wo們men取qu得de勝sheng利li的de根gen本ben保bao障zhang。推tui動dong高gao質zhi量liang發fa展zhan是shi一yi場chang關guan係xi經jing濟ji社she會hui全quan局ju的de深shen刻ke變bian革ge，必bi須xu加jia強qiang黨dang對dui經jing濟ji工gong作zuo的de統tong一yi領ling導dao和he戰zhan略lve謀mou劃hua，完wan善shan黨dang領ling導dao經jing濟ji工gong作zuo的de體ti製zhi機ji製zhi。要yao在zai黨dang的de領ling導dao下xia


，準zhun確que判pan斷duan所suo處chu的de曆li史shi階jie段duan和he麵mian臨lin的de主zhu要yao矛mao盾dun，從cong長chang遠yuan大da勢shi出chu發fa製zhi定ding正zheng確que的de重zhong大da戰zhan略lve，持chi之zhi以yi恒heng加jia以yi推tui進jin
，實shi現xian高gao質zhi量liang發fa展zhan。我wo們men已yi經jing踏ta上shang全quan麵mian建jian設she社she會hui主zhu義yi現xian代dai化hua國guo家jia的de新xin征zheng程cheng
，要yao緊jin緊jin圍wei繞rao這zhe一yi偉wei大da曆li史shi目mu標biao
，把ba落luo實shi黨dang中zhong央yang經jing濟ji決jue策ce部bu署shu作zuo為wei政zheng治zhi任ren務wu
，勇yong挑tiao重zhong擔dan
，敢gan於yu擔dan當dang，結jie合he實shi際ji創chuang造zao性xing推tui動dong各ge項xiang工gong作zuo。黨dang員yuan幹gan部bu要yao在zai推tui動dong高gao質zhi量liang發fa展zhan中zhong經jing受shou鍛duan煉lian，增zeng強qiang工gong作zuo的de積ji極ji性xing主zhu動dong性xing，提ti升sheng推tui動dong高gao質zhi量liang發fa展zhan的de能neng力li，發fa揚yang專zhuan業ye主zhu義yi精jing神shen，以yi理li性xing思si維wei解jie決jue遇yu到dao的de各ge種zhong難nan題ti。堅jian持chi問wen題ti導dao向xiang、目mu標biao導dao向xiang
，加jia強qiang調tiao查zha研yan究jiu
，務wu實shi開kai展zhan工gong作zuo。高gao質zhi量liang發fa展zhan最zui終zhong要yao靠kao高gao質zhi量liang的de人ren才cai，要yao貫guan徹che落luo實shi好hao習xi近jin平ping總zong書shu記ji在zai中zhong央yang人ren才cai工gong作zuo會hui議yi上shang的de重zhong要yao講jiang話hua精jing神shen
，堅jian持chi黨dang管guan人ren才cai
，深shen入ru實shi施shi人ren才cai強qiang國guo戰zhan略lve，深shen化hua人ren才cai發fa展zhan體ti製zhi機ji製zhi改gai革ge，全quan方fang位wei培pei養yang、引進
、用好人才，加快建設世界重要人才中心和創新高地
，為高質量發展提供有力人才支撐。