中共中央 國務院印發《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》

近日，中共中央
、國務院印發了《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》，並發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。

《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》主要內容如下。

為深入貫徹黨的二十大關於加快建設教育強國的戰略部署，製定本規劃綱要。

一
、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導
，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中
、三中全會精神，全麵貫徹習近平總書記關於教育的重要論述，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義
，堅決做到“兩個維護”，堅(jian)持(chi)教(jiao)育(yu)優(you)先(xian)發(fa)展(zhan)
，全(quan)麵(mian)貫(guan)徹(che)黨(dang)的(de)教(jiao)育(yu)方(fang)針(zhen)，堅(jian)定(ding)不(bu)移(yi)走(zou)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)教(jiao)育(yu)發(fa)展(zhan)道(dao)路(lu)，堅(jian)持(chi)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)辦(ban)學(xue)方(fang)向(xiang)，全(quan)麵(mian)把(ba)握(wo)教(jiao)育(yu)的(de)政(zheng)治(zhi)屬(shu)性(xing)、人民屬性、戰略屬性，落實立德樹人根本任務

，為黨育人
、weiguoyucai
，quanmianfuwuzhongguoshixiandaihuajianshe，zhagenzhongguodadibanjiaoyu，jiakuaijianshegaozhiliangjiaoyutixi，peiyangdezhitimeilaoquanmianfazhandeshehuizhuyijianshezhehejiebanren，jiakuaijianshejuyouqiangdasizhengyinlingli、人才競爭力

、科技支撐力、民生保障力、社會協同力
、國際影響力的中國特色社會主義教育強國
，為建設社會主義現代化強國、全麵推進中華民族偉大複興提供有力支撐。

工作中要做到：堅持黨對教育事業的全麵領導，突出促進公平、提高質量，強化戰略引領、支撐發展
，深化改革創新、協同融合
，堅持自主自信、胸懷天下。正確處理支撐國家戰略和滿足民生需求、知識學習和全麵發展、培養人才和滿足社會需要、規範有序和激發活力、紮根中國大地和借鑒國際經驗的關係，全麵構建固本鑄魂的思想政治教育體係、公平優質的基礎教育體係、自強卓越的高等教育體係、產教融合的職業教育體係、泛在可及的終身教育體係、創新牽引的科技支撐體係、素質精良的教師隊伍體係
、開放互鑒的國際合作體係，實現由大到強的係統躍升。

主要目標是：到2027年(nian)
，教(jiao)育(yu)強(qiang)國(guo)建(jian)設(she)取(qu)得(de)重(zhong)要(yao)階(jie)段(duan)性(xing)成(cheng)效(xiao)。各(ge)級(ji)教(jiao)育(yu)普(pu)及(ji)水(shui)平(ping)持(chi)續(xu)鞏(gong)固(gu)提(ti)升(sheng)
，高(gao)質(zhi)量(liang)教(jiao)育(yu)體(ti)係(xi)初(chu)步(bu)形(xing)成(cheng)，人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)教(jiao)育(yu)獲(huo)得(de)感(gan)明(ming)顯(xian)提(ti)升(sheng)
，人(ren)才(cai)自(zi)主(zhu)培(pei)養(yang)質(zhi)量(liang)全(quan)麵(mian)提(ti)高(gao)，拔(ba)尖(jian)創(chuang)新(xin)人(ren)才(cai)不(bu)斷(duan)湧(yong)現(xian)
，關(guan)鍵(jian)領(ling)域(yu)改(gai)革(ge)取(qu)得(de)實(shi)質(zhi)性(xing)進(jin)展(zhan)
，教(jiao)育(yu)布(bu)局(ju)結(jie)構(gou)與(yu)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)和(he)人(ren)口(kou)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)需(xu)求(qiu)更(geng)加(jia)契(qi)合(he)
，具(ju)有(you)全(quan)球(qiu)影(ying)響(xiang)力(li)的(de)重(zhong)要(yao)教(jiao)育(yu)中(zhong)心(xin)建(jian)設(she)邁(mai)上(shang)新(xin)台(tai)階(jie)。到(dao)2035年(nian)，建(jian)成(cheng)教(jiao)育(yu)強(qiang)國(guo)。黨(dang)對(dui)教(jiao)育(yu)事(shi)業(ye)全(quan)麵(mian)領(ling)導(dao)的(de)製(zhi)度(du)體(ti)係(xi)和(he)工(gong)作(zuo)機(ji)製(zhi)係(xi)統(tong)完(wan)備(bei)，高(gao)質(zhi)量(liang)教(jiao)育(yu)體(ti)係(xi)全(quan)麵(mian)建(jian)成(cheng)，基(ji)礎(chu)教(jiao)育(yu)普(pu)及(ji)水(shui)平(ping)和(he)質(zhi)量(liang)穩(wen)居(ju)世(shi)界(jie)前(qian)列(lie)
，學(xue)習(xi)型(xing)社(she)會(hui)全(quan)麵(mian)形(xing)成(cheng)，人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)教(jiao)育(yu)滿(man)意(yi)度(du)顯(xian)著(zhu)躍(yue)升(sheng)，教(jiao)育(yu)服(fu)務(wu)國(guo)家(jia)戰(zhan)略(lve)能(neng)力(li)顯(xian)著(zhu)躍(yue)升(sheng)
，教(jiao)育(yu)現(xian)代(dai)化(hua)總(zong)體(ti)實(shi)現(xian)。

二
、塑造立德樹人新格局

，培養擔當民族複興大任的時代新人

（一）加jia強qiang和he改gai進jin新xin時shi代dai學xue校xiao思si想xiang政zheng治zhi教jiao育yu。堅jian持chi不bu懈xie用yong習xi近jin平ping新xin時shi代dai中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi思si想xiang鑄zhu魂hun育yu人ren


，加jia強qiang習xi近jin平ping總zong書shu記ji關guan於yu教jiao育yu的de重zhong要yao論lun述shu的de學xue理li闡chan釋shi。實shi施shi新xin時shi代dai立li德de樹shu人ren工gong程cheng，堅jian持chi思si政zheng課ke建jian設she與yu黨dang的de創chuang新xin理li論lun武wu裝zhuang同tong步bu推tui進jin
，加jia快kuai構gou建jian以yi習xi近jin平ping新xin時shi代dai中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi思si想xiang為wei核he心xin內nei容rong的de課ke程cheng教jiao材cai體ti係xi
，把ba學xue校xiao思si想xiang政zheng治zhi教jiao育yu貫guan穿chuan各ge學xue科ke體ti係xi
、教學體係、教材體係
、管理體係，融入思想道德、文化知識
、社會實踐教育，確保廣大學生始終忠於黨、忠於國家
、忠於人民、忠於社會主義
，堅定馬克思主義信仰、中國特色社會主義信念、中華民族偉大複興信心。開好講好“習近平新時代中國特色社會主義思想概論”課

，係統完善中小學思政課課程標準，整體優化設計高校思政課課程方案
，推進大中小學思政課一體化改革創新。打造一批“大思政課”品牌。推動理想信念教育常態化製度化

，加強社會主義核心價值觀教育。加強黨史、新中國史、改革開放史
、社會主義發展史教育。深化愛國主義

、集體主義
、社會主義教育，開展中國共產黨人精神譜係教育。堅定文化自信，加強社會主義先進文化
、革ge命ming文wen化hua和he中zhong華hua優you秀xiu傳chuan統tong文wen化hua教jiao育yu


，分fen學xue段duan有you序xu融rong入ru思si想xiang政zheng治zhi教jiao育yu。加jia強qiang鑄zhu牢lao中zhong華hua民min族zu共gong同tong體ti意yi識shi教jiao育yu。完wan善shan黨dang政zheng領ling導dao幹gan部bu進jin校xiao園yuan開kai展zhan思si想xiang政zheng治zhi教jiao育yu長chang效xiao機ji製zhi，開kai展zhan教jiao育yu係xi統tong黨dang員yuan教jiao育yu基ji本ben培pei訓xun。增zeng強qiang學xue校xiao基ji層ceng黨dang組zu織zhi政zheng治zhi功gong能neng和he組zu織zhi功gong能neng，發fa揮hui戰zhan鬥dou堡bao壘lei作zuo用yong。

（二）加jia強qiang黨dang的de創chuang新xin理li論lun體ti係xi化hua學xue理li化hua研yan究jiu闡chan釋shi和he成cheng果guo應ying用yong。深shen入ru闡chan釋shi黨dang的de創chuang新xin理li論lun科ke學xue內nei涵han和he實shi踐jian要yao求qiu，建jian強qiang馬ma克ke思si主zhu義yi理li論lun學xue科ke，構gou建jian學xue科ke體ti係xi
、學術體係、huayutixi。quanmiantuidongdangdechuangxinlilunyanjiuchengguozhuanhuaweixiangyingdexuekefangxianghekechengjiaocai，jiangxinshidaiweidabiangechenggonganlijiqiyunhandedaolixuelizhelirongruxuexiaosixiangzhengzhijiaoyu。

（三）拓展實踐育人和網絡育人空間和陣地。統籌推動價值引領
、實踐體驗、環境營造

，探索課上課下協同
、校內校外一體、線(xian)上(shang)線(xian)下(xia)融(rong)合(he)的(de)育(yu)人(ren)機(ji)製(zhi)。組(zu)織(zhi)學(xue)生(sheng)體(ti)驗(yan)感(gan)悟(wu)新(xin)時(shi)代(dai)生(sheng)動(dong)實(shi)踐(jian)和(he)偉(wei)大(da)成(cheng)就(jiu)，增(zeng)加(jia)實(shi)踐(jian)教(jiao)學(xue)比(bi)重(zhong)



，充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)紅(hong)色(se)資(zi)源(yuan)育(yu)人(ren)功(gong)能(neng)，支(zhi)持(chi)學(xue)生(sheng)參(can)加(jia)紅(hong)色(se)研(yan)學(xue)之(zhi)旅(lv)。推(tui)動(dong)思(si)想(xiang)政(zheng)治(zhi)工(gong)作(zuo)和(he)信(xin)息(xi)技(ji)術(shu)深(shen)度(du)融(rong)合(he)，打(da)造(zao)網(wang)絡(luo)思(si)想(xiang)政(zheng)治(zhi)教(jiao)育(yu)特(te)色(se)品(pin)牌(pai)，加(jia)強(qiang)青(qing)少(shao)年(nian)學(xue)生(sheng)網(wang)絡(luo)安(an)全(quan)意(yi)識(shi)
、文明素養
、行為習慣等教育，塑造有利於青少年健康成長的網絡空間和育人生態。

（四）促進學生健康成長

、全麵發展。深入實施素質教育，健全德智體美勞全麵培養體係，加快補齊體育、美育、勞動教育短板。落實健康第一教育理念，實施學生體質強健計劃
，中小學生每天綜合體育活動時間不低於2小時，加強校園足球建設，有效控製近視率、肥胖率。推進學校美育浸潤行動。實施勞動習慣養成計劃

，提升學生動手實踐能力、jiejuefuzawentinengliheshehuishiyingnengli。pujixinlijiankangjiaoyu，jianliquanguoxueshengxinlijiankangjianceyujingxitong，fenxueduanwanshanfuwugongzuojizhi。jiaqiangxianfafazhijiaoyu、國家安全教育、國防教育。深入實施青少年學生讀書行動。

（五）打造培根鑄魂
、qizhizenghuidegaozhiliangjiaocai。luoshijiaocaijiansheguojiashiquan，tixiandangheguojiayizhi。jiaqiangxinshidaimakesizhuyililunyanjiuhejianshegongchengzhongdianjiaocaijianshe。tuijinsizhengkejiaocaijianshe。shenruzongjiexinshidaiweidashijian，tuichu“中國係列”原yuan創chuang教jiao材cai，打da造zao自zi主zhu教jiao材cai體ti係xi。開kai發fa一yi批pi基ji礎chu教jiao育yu科ke學xue教jiao材cai，打da造zao一yi批pi職zhi業ye教jiao育yu優you質zhi教jiao材cai，建jian設she一yi批pi本ben科ke和he研yan究jiu生sheng一yi流liu核he心xin教jiao材cai，遴lin選xuan引yin進jin一yi批pi理li工gong農nong醫yi學xue科ke前qian沿yan優you質zhi教jiao材cai。加jia快kuai推tui進jin教jiao材cai數shu字zi化hua轉zhuan型xing。完wan善shan教jiao材cai管guan理li體ti製zhi，健jian全quan國guo家jia
、地方
、學校
、出版單位分級分類負責機製。完善教材建設相關表彰獎勵製度。規範教輔材料和課外讀物管理。

（六）推(tui)廣(guang)普(pu)及(ji)國(guo)家(jia)通(tong)用(yong)語(yu)言(yan)文(wen)字(zi)。實(shi)施(shi)國(guo)家(jia)通(tong)用(yong)語(yu)言(yan)文(wen)字(zi)普(pu)及(ji)攻(gong)堅(jian)和(he)質(zhi)量(liang)提(ti)升(sheng)行(xing)動(dong)。提(ti)高(gao)全(quan)民(min)語(yu)言(yan)文(wen)化(hua)素(su)養(yang)。健(jian)全(quan)語(yu)言(yan)文(wen)字(zi)規(gui)範(fan)標(biao)準(zhun)體(ti)係(xi)，建(jian)設(she)新(xin)型(xing)國(guo)家(jia)語(yu)料(liao)庫(ku)。開(kai)展(zhan)語(yu)言(yan)國(guo)情(qing)國(guo)力(li)調(tiao)查(zha)。加(jia)強(qiang)網(wang)絡(luo)空(kong)間(jian)語(yu)言(yan)文(wen)字(zi)規(gui)範(fan)引(yin)導(dao)。深(shen)入(ru)實(shi)施(shi)國(guo)家(jia)語(yu)言(yan)文(wen)化(hua)傳(chuan)承(cheng)發(fa)展(zhan)係(xi)列(lie)工(gong)程(cheng)。加(jia)強(qiang)與(yu)港(gang)澳(ao)台(tai)語(yu)言(yan)文(wen)化(hua)交(jiao)流(liu)。

三、辦強辦優基礎教育
，夯實全麵提升國民素質戰略基點

（七）jianquanyurenkoubianhuaxiangshiyingdejichujiaoyuziyuantongchoutiaopeijizhi。shenrushishijichujiaoyukuoyoutizhigongcheng。tansuozhubukuodamianfeijiaoyufanwei。jianlijichujiaoyugexueduanxuelingrenkoubianhuajianceyujingzhidu，youhuazhongxiaoxueheyoueryuanbuju。tigaojiaoyugonggongfuwuzhiliangheshuiping
，tishengpuhuixing、可及性
、便捷性，加強近期和中長期教育資源統籌配置。建立“市縣結合”dejichujiaoyuguanlitizhi，yindizhiyidatongshiyonggexueduanjiaoyuziyuan，jiaqiangkuaxueduandongtaitiaozhengheyuquetiaopei，kuodaxuelingrenkoujingliuruchengzhenjiaoyuziyuangonggei。zhichirenkou20萬以上縣（市、區、旗）辦好一所達到標準的特殊教育學校
，鼓勵有條件的地區建設十五年一貫製特殊教育學校。加強專門學校建設和專門教育工作。

（八）推動義務教育優質均衡發展和城鄉一體化。加強義務教育學校標準化建設，逐步縮小城鄉

、區域

、校際、群體差距。促進學校優秀領導人員和骨幹教師區域內統籌調配

、交jiao流liu輪lun崗gang。有you序xu推tui進jin小xiao班ban化hua教jiao學xue。提ti升sheng寄ji宿xiu製zhi學xue校xiao辦ban學xue條tiao件jian和he管guan理li水shui平ping

，辦ban好hao必bi要yao的de鄉xiang村cun小xiao規gui模mo學xue校xiao。推tui動dong符fu合he條tiao件jian的de農nong業ye轉zhuan移yi人ren口kou隨sui遷qian子zi女nv義yi務wu教jiao育yu享xiang有you同tong遷qian入ru地di戶hu籍ji人ren口kou同tong等deng權quan利li，健jian全quan留liu守shou兒er童tong、殘疾兒童關愛體係和工作機製
，健全控輟保學常態化機製。持續做好國家鄉村振興重點幫扶縣教育人才“組團式”幫扶工作。深入開展縣域義務教育優質均衡督導評估
，有序推進市域義務教育優質均衡發展。

（九）促(cu)進(jin)學(xue)前(qian)教(jiao)育(yu)普(pu)及(ji)普(pu)惠(hui)和(he)高(gao)中(zhong)階(jie)段(duan)學(xue)校(xiao)多(duo)樣(yang)化(hua)發(fa)展(zhan)。穩(wen)步(bu)增(zeng)加(jia)公(gong)辦(ban)幼(you)兒(er)園(yuan)學(xue)位(wei)供(gong)給(gei)
，落(luo)實(shi)和(he)完(wan)善(shan)普(pu)惠(hui)性(xing)民(min)辦(ban)幼(you)兒(er)園(yuan)扶(fu)持(chi)政(zheng)策(ce)。支(zhi)持(chi)有(you)條(tiao)件(jian)的(de)幼(you)兒(er)園(yuan)招(zhao)收(shou)2至3歲(sui)幼(you)兒(er)。統(tong)籌(chou)推(tui)進(jin)市(shi)域(yu)內(nei)高(gao)中(zhong)階(jie)段(duan)學(xue)校(xiao)多(duo)樣(yang)化(hua)發(fa)展(zhan)
，加(jia)快(kuai)擴(kuo)大(da)普(pu)通(tong)高(gao)中(zhong)教(jiao)育(yu)資(zi)源(yuan)供(gong)給(gei)。探(tan)索(suo)設(she)立(li)一(yi)批(pi)以(yi)科(ke)學(xue)教(jiao)育(yu)為(wei)特(te)色(se)的(de)普(pu)通(tong)高(gao)中(zhong)，辦(ban)好(hao)綜(zong)合(he)高(gao)中(zhong)。深(shen)入(ru)實(shi)施(shi)縣(xian)域(yu)普(pu)通(tong)高(gao)中(zhong)振(zhen)興(xing)計(ji)劃(hua)。

（十）統籌推進“雙減”和教育教學質量提升。鞏固校外培訓治理成果，嚴控學科類培訓
，規範非學科類培訓。堅持依法治理，加強數字化、全(quan)流(liu)程(cheng)管(guan)理(li)。強(qiang)化(hua)學(xue)校(xiao)教(jiao)育(yu)主(zhu)陣(zhen)地(di)作(zuo)用(yong)，全(quan)麵(mian)提(ti)升(sheng)課(ke)堂(tang)教(jiao)學(xue)水(shui)平(ping)，加(jia)強(qiang)對(dui)學(xue)習(xi)困(kun)難(nan)學(xue)生(sheng)的(de)輔(fu)導(dao)。壓(ya)減(jian)重(zhong)複(fu)性(xing)作(zuo)業(ye)
，減(jian)少(shao)日(ri)常(chang)考(kao)試(shi)測(ce)試(shi)頻(pin)次(ci)。提(ti)高(gao)課(ke)後(hou)服(fu)務(wu)質(zhi)量(liang)，豐(feng)富(fu)服(fu)務(wu)內(nei)容(rong)。加(jia)強(qiang)科(ke)學(xue)教(jiao)育(yu)

，強(qiang)化(hua)核(he)心(xin)素(su)養(yang)培(pei)育(yu)。

四、增強高等教育綜合實力，打造戰略引領力量

（十一）分類推進高校改革發展。實施高等教育綜合改革試點。按照研究型、應用型、技能型等基本辦學定位
，區分綜合性
、特色化基本方向
，明確各類高校發展定位，支持理工農醫
、人文社科、藝術體育等高校差異化發展。建立分類管理、分類評價機製，在辦學條件、招生計劃、學位點授權、經費投入等方麵分類支持。根據不同類型高校功能定位、實際貢獻、特色優勢，建立資源配置激勵機製，引導高校在不同領域不同賽道發揮優勢
、辦出特色。

（十二）youhuagaodengjiaoyubuju。tongchouzhongyangbumensuoshugaoxiaohedifanggaoxiaofazhan。jiadagaoshuipingyanjiuxingdaxuejianshelidu
，jiakuaituijindifanggaoxiaoyingyongxingzhuanxing。zhichibushenghejiangaoxiaojiakuaifazhan，youhuashengbugongjiangaoxiaoquyubuju。xinzenggaodengjiaoyuziyuanshiduxiangzhongxibudiqu
、民(min)族(zu)地(di)區(qu)傾(qing)斜(xie)。完(wan)善(shan)對(dui)口(kou)支(zhi)援(yuan)工(gong)作(zuo)機(ji)製(zhi)。鼓(gu)勵(li)國(guo)外(wai)高(gao)水(shui)平(ping)理(li)工(gong)類(lei)大(da)學(xue)來(lai)華(hua)合(he)作(zuo)辦(ban)學(xue)。支(zhi)持(chi)高(gao)校(xiao)改(gai)善(shan)學(xue)生(sheng)宿(xiu)舍(she)等(deng)辦(ban)學(xue)條(tiao)件(jian)。有(you)序(xu)擴(kuo)大(da)優(you)質(zhi)本(ben)科(ke)教(jiao)育(yu)招(zhao)生(sheng)規(gui)模(mo)
，擴(kuo)大(da)研(yan)究(jiu)生(sheng)培(pei)養(yang)規(gui)模(mo)，穩(wen)步(bu)提(ti)高(gao)博(bo)士(shi)研(yan)究(jiu)生(sheng)占(zhan)比(bi)
，大(da)力(li)發(fa)展(zhan)專(zhuan)業(ye)學(xue)位(wei)研(yan)究(jiu)生(sheng)教(jiao)育(yu)。

（十三）加快建設中國特色
、世界一流的大學和優勢學科。圍繞中國式現代化的本質要求
，自主科學確定“雙一流”標準

，聚焦優勢學科適度擴大“雙一流”建設範圍。完善質量
、特色
、貢獻導向的監測評價體係
，健全動態調整和多元投入機製，加大資源配置力度。建立科技發展、guojiazhanlvexuqiuqianyindexuekeshezhitiaozhengjizhiherencaipeiyangmoshi。shishiyiliuxuekepeiyouxingdong，tuidongxuekeronghefazhan
，chaochangbujujixuxuekezhuanye，jiaqiangjichuxueke
、新興學科、交叉學科建設，支持瀕危學科和冷門學科。深化博士研究生教育改革，打造具有全球影響力的博士研究生教育，不斷提升自主培養
、吸引集聚高層次人才的能力。

（十四）完善拔尖創新人才發現和培養機製。著力加強創新能力培養
，麵向中小學生實施科學素養培育“沃土計劃”；麵向具有創新潛質的高中學生實施“脫穎計劃”等。在戰略急需和新興領域

，探索國家拔尖創新人才培養新模式。深化新工科
、新醫科、新農科、新文科建設，強化科技教育和人文教育協同，推進理工結合、工工貫通、醫工融合
、農工交叉
，建強國家卓越工程師學院
、國家產教融合創新平台等
，深入實施國家卓越醫師人才培養計劃。打造一流核心課程、教材、實踐項目和師資團隊。

（十五）構建中國哲學社會科學自主知識體係。聚焦中國式現代化建設重大理論和實踐問題，以黨的創新理論引領哲學社會科學知識創新、理論創新

、方法創新
，構建以各學科標識性概念、原創性理論為主幹的自主知識體係。實施習近平新時代中國特色社會主義思想研究、zhongguotesezhexueshehuikexueyanjiuzhongdazhuanxiang
，jiakuaizizhuzhishitixigoujianbufa，fugaizhexueshehuikexuesuoyouyijixueke。wanshanyishijianweidaoxiangdefaxueyuanxiaojiaoyupeiyangjizhi。tuijinzhexueshehuikexuechuangxinpingtaihechuangxintuanduijianshe，jiaqiangquanguozhongdianmakesizhuyixueyuanjianshe，jianhaogaoxiaozhexueshehuikexueshiyanshi。

五、培育壯大國家戰略科技力量，有力支撐高水平科技自立自強

（十六）shishijichuxuekehejiaochaxueketupojihua。qianghuagaoshuipingyanjiuxingdaxueguojiajichuyanjiuzhulijunhezhongdakejitupoceyuandizuoyong，tigaojichuyanjiuzuzhihuachengdu，jianlikejichuangxinyurencaipeiyangxianghuzhicheng、帶動學科高質量發展的有效機製。打造校企地聯合創新平台
，加強重大科技基礎設施、科技資源庫建設，打造一流科技領軍人才和創新團隊，實現基礎學科突破，引領學科交叉融合再創新。

（十七）促進青年科技人才成長發展。大力弘揚科學家精神，營造鼓勵探索、寬容失敗的良好環境。培養造就一批高水平師資和學術大師。

（十八）tigaogaoxiaokejichengguozhuanhuaxiaoneng。yituoguojiadaxuekejiyuandazaogaoxiaoquyujishuzhuanyizhuanhuazhongxin
，jiaqiangyugeleijishuzhuanyizhuanhuapingtaihegaoxinyuanqudengdexietong
，dajianxiaoqilianheyanfa、概念驗證、中試熟化等平台，建強技術轉移轉化等專業人才隊伍。打造高端成果交易會
、大學生創新大賽等品牌。

（十九）建設高等研究院開辟振興區域發展新賽道。麵向中西部
、東北等地區布局建設高等研究院，促進高水平高校、優勢學科與重點行業和頭部企業強強聯合，以需求定項目
、以項目定團隊，構建人才培養、科學研究和技術轉移為一體的產教融合科教融彙新樣本。

六、加快建設現代職業教育體係，培養大國工匠
、能工巧匠、高技能人才

（二十）塑造多元辦學、產教融合新形態。深入推進省域現代職業教育體係新模式試點，落實地方政府統籌發展職業教育主體責任。建強市域產教聯合體
、行業產教融合共同體，優化與區域發展相協調
、與yu產chan業ye布bu局ju相xiang銜xian接jie的de職zhi業ye教jiao育yu布bu局ju。推tui動dong有you條tiao件jian地di區qu將jiang高gao等deng職zhi業ye教jiao育yu資zi源yuan下xia沉chen到dao市shi縣xian。鼓gu勵li企qi業ye舉ju辦ban或huo參can與yu舉ju辦ban職zhi業ye教jiao育yu，推tui動dong校xiao企qi在zai辦ban學xue、育人

、就業等方麵深度合作。健全德技並修、工學結合育人機製
，在產業一線培養更多大國工匠。

（二十一）以職普融通拓寬學生成長成才通道。支持普通中小學開展職業啟蒙教育、勞lao動dong教jiao育yu。推tui動dong中zhong等deng職zhi業ye教jiao育yu與yu普pu通tong高gao中zhong教jiao育yu融rong合he發fa展zhan。加jia強qiang優you質zhi中zhong等deng職zhi業ye學xue校xiao與yu高gao等deng職zhi業ye學xue校xiao銜xian接jie培pei養yang。加jia強qiang教jiao考kao銜xian接jie
，優you化hua職zhi教jiao高gao考kao內nei容rong和he形xing式shi。鼓gu勵li應ying用yong型xing本ben科ke學xue校xiao舉ju辦ban職zhi業ye技ji術shu學xue院yuan或huo開kai設she職zhi業ye技ji術shu專zhuan業ye。穩wen步bu擴kuo大da職zhi業ye本ben科ke學xue校xiao數shu量liang和he招zhao生sheng規gui模mo。

（二十二）tishengzhiyexuexiaoguanjianbanxuenengli。youhuashishigaoshuipinggaodengzhiyexuexiaohezhuanyejianshejihua
，jiansheyipibanxuetesexianmingdegaoshuipingzhiyebenkexuexiao。jiakuaituidongzhiyexuexiaobanxuetiaojianquanmiandabiao。shishizhiyejiaoyujiaoxueguanjianyaosugaige
，xitongtuijinzhuanye、課程
、教材、教師

、實習實訓改革，建設集實踐教學、真實生產、技術服務功能於一體的實習實訓基地。

（二十三）優化技能人才成長政策環境。加大產業
、財政、金融、就業等政策支持，新增教育經費加大對職業教育支持。積極推動職業學校畢業生在落戶、就業、參加招錄（聘）、職稱評聘、晉升等方麵與普通學校畢業生享受同等待遇。落實“新八級工”製度

，以技能水平和創造貢獻為依據

，提高生產服務一線技能人才工資水平。弘揚勞模精神

、勞動精神、工匠精神，形成人人皆可成才、人人盡展其才的良好環境。

七、建設學習型社會，以教育數字化開辟發展新賽道
、塑造發展新優勢

（二十四）提升終身學習公共服務水平。構建以資曆框架為基礎、以學分銀行為平台
、以學習成果認證為重點的終身學習製度。加強教育資源共享和公共服務平台建設，建設學習型城市、學(xue)習(xi)型(xing)社(she)區(qu)
，完(wan)善(shan)國(guo)家(jia)開(kai)放(fang)大(da)學(xue)體(ti)係(xi)，建(jian)好(hao)國(guo)家(jia)老(lao)年(nian)大(da)學(xue)。加(jia)強(qiang)學(xue)習(xi)型(xing)社(she)會(hui)數(shu)字(zi)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)建(jian)設(she)，建(jian)好(hao)國(guo)家(jia)數(shu)字(zi)大(da)學(xue)。完(wan)善(shan)和(he)加(jia)強(qiang)繼(ji)續(xu)教(jiao)育(yu)、自學考試、非學曆教育等製度保障，建設人人皆學、處處能學、時時可學的學習型社會。

（二十五）實施國家教育數字化戰略。堅持應用導向、治理為基
，推動集成化、智能化
、國際化
，建強用好國家智慧教育公共服務平台，建立橫縱貫通
、協xie同tong服fu務wu的de數shu字zi教jiao育yu體ti係xi。開kai發fa新xin型xing數shu字zi教jiao育yu資zi源yuan。建jian好hao國guo家jia教jiao育yu大da數shu據ju中zhong心xin，搭da建jian教jiao育yu專zhuan網wang和he算suan力li共gong享xiang網wang絡luo。推tui進jin智zhi慧hui校xiao園yuan建jian設she

，探tan索suo數shu字zi賦fu能neng大da規gui模mo因yin材cai施shi教jiao

、創新性教學的有效途徑，主動適應學習方式變革。打造世界數字教育大會
、世界數字教育聯盟、全球數字教育發展指數、數字教育權威期刊等公共產品，推動優質慕課（大型開放式網絡課程）走出去。

（二十六）促cu進jin人ren工gong智zhi能neng助zhu力li教jiao育yu變bian革ge。麵mian向xiang數shu字zi經jing濟ji和he未wei來lai產chan業ye發fa展zhan，加jia強qiang課ke程cheng體ti係xi改gai革ge
，優you化hua學xue科ke專zhuan業ye設she置zhi。製zhi定ding完wan善shan師shi生sheng數shu字zi素su養yang標biao準zhun

，深shen化hua人ren工gong智zhi能neng助zhu推tui教jiao師shi隊dui伍wu建jian設she。打da造zao人ren工gong智zhi能neng教jiao育yu大da模mo型xing。建jian設she雲yun端duan學xue校xiao等deng。建jian立li基ji於yu大da數shu據ju和he人ren工gong智zhi能neng支zhi持chi的de教jiao育yu評ping價jia和he科ke學xue決jue策ce製zhi度du。加jia強qiang網wang絡luo安an全quan保bao障zhang

，強qiang化hua數shu據ju安an全quan、人工智能算法和倫理安全。

八、建設高素質專業化教師隊伍，築牢教育強國根基

（二十七）實施教育家精神鑄魂強師行動。推動教育家精神融入教師培養培訓全過程
，貫穿課堂教學
、科學研究、社會實踐各環節，構建日常浸潤、項目賦能、pingtaizhichengdejiaoshifazhanlianghaoshengtai。jiaqiangjiaoshiduiwusixiangzhengzhigongzuo，jiaqiangjiaoshidangzuzhijianshe，fahuidangyuanjiaoshixianfengmofanzuoyong。jianchishideshifengdiyibiaozhun

，jianquanshideshifengjianshechangxiaojizhi，yangeluoshishideshifan“零容忍”。

（二十八）tishengjiaoshizhuanyesuzhinengli。jianquanjiaoshijiaoyutixi，kuodashishiguojiayouxiuzhongxiaoxuejiaoshipeiyangjihua
，tuidonggaoshuipingdaxuekaizhanjiaoshijiaoyu
，tigaoshifanjiaoyubanxuezhiliang。jiaqiangyiwujiaoyubanzhurenduiwujianshe。wanshangaoshuipingzhiyejiaoyujiaoshipeiyangpeixunheqiyeshijianzhidu

，tisheng“雙師型”教jiao師shi隊dui伍wu建jian設she水shui平ping。麵mian向xiang全quan球qiu聘pin任ren高gao水shui平ping師shi資zi，加jia強qiang教jiao師shi培pei訓xun國guo際ji交jiao流liu合he作zuo，健jian全quan高gao校xiao教jiao師shi發fa展zhan支zhi持chi服fu務wu體ti係xi。強qiang化hua教jiao師shi全quan員yuan培pei訓xun，完wan善shan國guo家jia、省
、市
、縣
、校分級研訓體係。

（二十九）優化教師管理和資源配置。完善國家教師資格製度和教師招聘製度。優化各級各類學校師生配比
，統籌做好寄宿製學校
、公辦幼兒園教職工編製配備。優化中小學教師“縣管校聘”管guan理li機ji製zhi。深shen化hua教jiao師shi考kao核he評ping價jia製zhi度du改gai革ge。優you化hua教jiao師shi崗gang位wei結jie構gou比bi例li。鼓gu勵li職zhi業ye學xue校xiao教jiao師shi與yu企qi業ye高gao技ji能neng人ren才cai按an規gui定ding互hu聘pin兼jian職zhi。製zhi定ding高gao校xiao工gong科ke教jiao師shi聘pin用yong指zhi導dao性xing標biao準zhun。深shen入ru實shi施shi國guo家jia銀yin齡ling教jiao師shi行xing動dong計ji劃hua。推tui動dong博bo士shi後hou成cheng為wei高gao校xiao教jiao師shi的de重zhong要yao來lai源yuan。

（三十）提高教師政治地位
、社會地位
、職業地位。保障教師課後服務工作合理待遇
，優化教師工資結構，落實完善鄉村教師生活補助政策。強化高中

、幼(you)兒(er)園(yuan)教(jiao)師(shi)工(gong)資(zi)待(dai)遇(yu)保(bao)障(zhang)，完(wan)善(shan)職(zhi)業(ye)學(xue)校(xiao)教(jiao)師(shi)績(ji)效(xiao)工(gong)資(zi)保(bao)障(zhang)製(zhi)度(du)

，推(tui)進(jin)高(gao)校(xiao)薪(xin)酬(chou)製(zhi)度(du)改(gai)革(ge)。維(wei)護(hu)教(jiao)師(shi)職(zhi)業(ye)尊(zun)嚴(yan)和(he)合(he)法(fa)權(quan)益(yi)
，減(jian)輕(qing)教(jiao)師(shi)非(fei)教(jiao)育(yu)教(jiao)學(xue)任(ren)務(wu)負(fu)擔(dan)，落(luo)實(shi)社(she)會(hui)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)教(jiao)師(shi)優(you)先(xian)政(zheng)策(ce)，做(zuo)好(hao)教(jiao)師(shi)榮(rong)休(xiu)工(gong)作(zuo)。加(jia)大(da)優(you)秀(xiu)教(jiao)師(shi)選(xuan)樹(shu)表(biao)彰(zhang)和(he)宣(xuan)傳(chuan)力(li)度(du)，讓(rang)教(jiao)師(shi)享(xiang)有(you)崇(chong)高(gao)社(she)會(hui)聲(sheng)望(wang)、成為最受社會尊重的職業之一。

九、深化教育綜合改革，激發教育發展活力

（三十一）深化教育評價改革。各級黨委和政府要樹立正確政績觀
，樹立科學的教育評價導向

，防止和糾正“分數至上”等(deng)偏(pian)差(cha)。有(you)序(xu)推(tui)進(jin)中(zhong)考(kao)改(gai)革(ge)。加(jia)快(kuai)擴(kuo)大(da)優(you)質(zhi)高(gao)中(zhong)招(zhao)生(sheng)指(zhi)標(biao)到(dao)校(xiao)
，開(kai)展(zhan)均(jun)衡(heng)派(pai)位(wei)招(zhao)生(sheng)試(shi)點(dian)。深(shen)化(hua)高(gao)考(kao)綜(zong)合(he)改(gai)革(ge)
，構(gou)建(jian)引(yin)導(dao)學(xue)生(sheng)德(de)智(zhi)體(ti)美(mei)勞(lao)全(quan)麵(mian)發(fa)展(zhan)的(de)考(kao)試(shi)或(huo)考(kao)核(he)內(nei)容(rong)體(ti)係(xi)
，重(zhong)點(dian)強(qiang)化(hua)學(xue)生(sheng)關(guan)鍵(jian)能(neng)力(li)、xuekesuyanghesiweipinzhikaozha。shenhuayanjiushengxueshuxueweihezhuanyexueweidefenleixuanba，jiaqiangkeyanchuangxinnengliheshijiannenglikaozha。tuijinxinxijishufunengkaoshipingjiagaige。shenhuagaoxiaorencaipingjiagaige，pochurencai“帽子”製約，突出創新能力
、質量、實效、貢獻導向，科學認定標誌性成果。完善義務教育優質均衡推進機製。引導規範民辦教育發展。

（三十二）完善人才培養與經濟社會發展需要適配機製。堅持總體適配
、動態平衡、liangxinghudong

，wanshanrencaixuqiuyuceyujingjizhi
，tansuojianliguojiarencaigongxuduijiedashujupingtai，jiaqiangfenxingyefenlingyurencaixuqiufenxiheyouxiaoduijie，dingqibianzhifaburencaixuqiubaogaoherencaixuqiumulu。kaizhanjiuyezhuangkuanggenzongtiaozha，qianghuajiuyezhuangkuangyuzhaoshengjihua
、人才培養聯動，加強就業質量監測和評價反饋。超前布局、動dong態tai調tiao整zheng學xue科ke專zhuan業ye，優you化hua辦ban學xue資zi源yuan配pei置zhi，完wan善shan學xue生sheng實shi習xi實shi踐jian製zhi度du。加jia快kuai構gou建jian高gao校xiao畢bi業ye生sheng高gao質zhi量liang就jiu業ye服fu務wu體ti係xi，促cu進jin高gao校xiao畢bi業ye生sheng高gao質zhi量liang充chong分fen就jiu業ye。

（三十三）提(ti)升(sheng)依(yi)法(fa)治(zhi)教(jiao)和(he)管(guan)理(li)水(shui)平(ping)。健(jian)全(quan)教(jiao)育(yu)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)規(gui)章(zhang)，研(yan)究(jiu)編(bian)纂(zuan)教(jiao)育(yu)法(fa)典(dian)。完(wan)善(shan)學(xue)校(xiao)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)
，健(jian)全(quan)學(xue)校(xiao)章(zhang)程(cheng)實(shi)施(shi)保(bao)障(zhang)機(ji)製(zhi)，落(luo)實(shi)學(xue)校(xiao)辦(ban)學(xue)自(zi)主(zhu)權(quan)。堅(jian)決(jue)懲(cheng)治(zhi)學(xue)術(shu)不(bu)端(duan)行(xing)為(wei)及(ji)學(xue)術(shu)腐(fu)敗(bai)
，完(wan)善(shan)師(shi)生(sheng)科(ke)研(yan)誠(cheng)信(xin)和(he)作(zuo)風(feng)學(xue)風(feng)教(jiao)育(yu)培(pei)訓(xun)機(ji)製(zhi)。完(wan)善(shan)督(du)政(zheng)
、督學、評估監測教育督導體係，健全國家
、省、市、縣教育督導機構。構建校園智能化安防體係，完善學生欺淩和暴力行為早發現、早預防
、早控製機製，加強防溺水、交通安全等教育

，完善校園安全糾紛多元化解機製和安全風險社會化分擔機製。

（三十四）jianquanjiaoyuzhanlvexingtourujizhi。gejizhengfuyaojiadacaizhengtourulidu
，jianliyusuanbokuanhejixiaojiliyueshujizhi
，quebaocaizhengyibangonggongyusuanjiaoyuzhichuzhunianzhizengbujian，quebaoanzaixiaoxueshengrenshupingjundeyibangonggongyusuanjiaoyuzhichuzhunianzhizengbujian，baozhengguojiacaizhengxingjiaoyujingfeizhichuzhanguoneishengchanzongzhibiligaoyu4%。完(wan)善(shan)各(ge)級(ji)各(ge)類(lei)教(jiao)育(yu)預(yu)算(suan)撥(bo)款(kuan)製(zhi)度(du)
，合(he)理(li)確(que)定(ding)並(bing)適(shi)時(shi)提(ti)高(gao)相(xiang)關(guan)撥(bo)款(kuan)標(biao)準(zhun)和(he)投(tou)入(ru)水(shui)平(ping)，建(jian)立(li)學(xue)生(sheng)資(zi)助(zhu)標(biao)準(zhun)動(dong)態(tai)調(tiao)整(zheng)機(ji)製(zhi)。逐(zhu)步(bu)提(ti)高(gao)預(yu)算(suan)內(nei)投(tou)資(zi)用(yong)於(yu)教(jiao)育(yu)的(de)比(bi)重(zhong)。優(you)化(hua)完(wan)善(shan)教(jiao)育(yu)領(ling)域(yu)相(xiang)關(guan)轉(zhuan)移(yi)支(zhi)付(fu)。搭(da)建(jian)高(gao)校(xiao)
、企業、社she會hui深shen度du融rong合he的de協xie同tong育yu人ren經jing費fei籌chou措cuo合he作zuo機ji製zhi。發fa揮hui各ge級ji教jiao育yu基ji金jin會hui作zuo用yong
，引yin導dao規gui範fan社she會hui力li量liang投tou入ru和he捐juan贈zeng教jiao育yu。完wan善shan非fei義yi務wu教jiao育yu培pei養yang成cheng本ben合he理li分fen擔dan機ji製zhi。完wan善shan覆fu蓋gai全quan學xue段duan學xue生sheng資zi助zhu體ti係xi。完wan善shan教jiao育yu經jing費fei統tong計ji體ti係xi。優you化hua教jiao育yu支zhi出chu結jie構gou
，強qiang化hua經jing費fei監jian管guan和he績ji效xiao評ping價jia。

（三十五）構建教育科技人才一體統籌推進機製。加強主管部門定期會商，共同做好政策協調、項目統籌、資(zi)源(yuan)配(pei)置(zhi)。完(wan)善(shan)科(ke)教(jiao)協(xie)同(tong)育(yu)人(ren)機(ji)製(zhi)
，加(jia)強(qiang)創(chuang)新(xin)資(zi)源(yuan)統(tong)籌(chou)和(he)力(li)量(liang)組(zu)織(zhi)。強(qiang)化(hua)教(jiao)育(yu)對(dui)科(ke)技(ji)和(he)人(ren)才(cai)的(de)支(zhi)撐(cheng)作(zuo)用(yong)，教(jiao)育(yu)布(bu)局(ju)和(he)改(gai)革(ge)試(shi)點(dian)緊(jin)密(mi)對(dui)接(jie)北(bei)京(jing)、上海
、粵港澳大灣區等國際科技創新中心建設，對接區域科技創新中心建設、國家高水平人才高地和吸引集聚人才平台建設，提升國家創新體係整體效能。

十、完善教育對外開放戰略策略
，建設具有全球影響力的重要教育中心

（三十六）提升全球人才培養和集聚能力。加強對出國留學人員的教育引導和服務管理。改革國家公派出國留學體製機製，加強“留學中國”品牌和能力建設，完善來華留學入學考試考核。鼓勵支持選拔優秀人才到國際知名高校、研究機構研修
，擴大中外青少年交流
，實施國際暑期學校等項目。提升高等教育海外辦學能力
，完善職業教育產教融合、校企協同國際合作機製

，深耕魯班工坊等品牌。支持更多國家開展中文教學。

（三十七）擴大國際學術交流和教育科研合作。支持高水平研究型大學發起和參與國際大科學計劃、建設大科學裝置、主持重大國際科研項目
，推動建設高水平高校學科創新引智基地、國際合作聯合實驗室。高質量推進國際產學研合作。積極參與開放科學國際合作。

（三十八）積極參與全球教育治理。深化同聯合國教科文組織等國際組織和多邊機製合作。建立教育創新合作網絡，支持國際STEM（科學、技術、工程
、數學）教育研究所建設發展。支持國內高校設立教育類國際組織、學術聯盟
，打造具有國際影響力的學術期刊、係列指數和報告。設立區域全麵經濟夥伴關係國際教育合作區。實施中國教育品牌培育計劃。

十一

、加強組織實施

建設教育強國

，必須完善黨委統一領導、黨政齊抓共管
、部bu門men各ge負fu其qi責ze的de教jiao育yu領ling導dao體ti製zhi。全quan麵mian推tui進jin各ge級ji各ge類lei學xue校xiao黨dang的de建jian設she
，牢lao牢lao掌zhang握wo黨dang對dui學xue校xiao意yi識shi形xing態tai工gong作zuo領ling導dao權quan
，落luo實shi意yi識shi形xing態tai工gong作zuo責ze任ren製zhi
，深shen入ru推tui進jin黨dang風feng廉lian政zheng建jian設she和he反fan腐fu敗bai鬥dou爭zheng，將jiang黨dang風feng政zheng風feng、師德師風、校xiao風feng學xue風feng建jian設she作zuo為wei評ping價jia學xue校xiao領ling導dao班ban子zi辦ban學xue治zhi校xiao水shui平ping的de重zhong要yao內nei容rong，維wei護hu教jiao育yu係xi統tong政zheng治zhi安an全quan與yu和he諧xie穩wen定ding。充chong分fen發fa揮hui中zhong央yang教jiao育yu工gong作zuo領ling導dao小xiao組zu統tong籌chou協xie調tiao、整體推進
、duculuoshizuoyong，tuidongjiejuejiaoyuqiangguojianshezhongdezhongdawenti，jiaqiangjiaoyuqiangguojianshedejiancepingjia。gejidangweihezhengfuyaoqieshikangqijiaoyuqiangguojianshedezhengzhizeren
，batuijinjiaoyuqiangguojianshenaruzhongyaoyishiricheng，jieheshijizhuahaobenguihuagangyaoguancheluoshi。yaoyingzaoquanshehuigongtongguanxinzhichijiaoyuqiangguojianshedelianghaohuanjing
，jiaqiangxuanchuanheyulunyindao，jianquanxuexiaojiatingshehuixietongyurenjizhi
，xingchengjianshejiaoyuqiangguoqiangdaheli。