來源:新華社 發布時間:2025-05-18
近日,中共中央、國務院印發了修訂後的《黨政機關厲行節約反對浪費條例》(以下簡稱《條例》),並發出通知,要求各地區各部門認真遵照執行。
通知指出,《條例》修訂堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持目標導向和問題導向相結合,與時俱進完善黨政機關經費管理、國內差旅、因公臨時出國(境)、公務接待、公務用車、會議活動、辦公用房、資源節約等規定,強化厲行勤儉節約、反對鋪張浪費責任落實,進一步擰緊黨政機關帶頭過緊日子的製度螺栓,對於深入貫徹中央八項規定精神、持續深化糾治“四風”具有重要意義。
通知要求,各地區各部門要從作風建設關係黨的形象、關係人心向背、關係黨和國家事業成敗的政治高度,認真抓好《條例》的學習宣傳貫徹,推動各級黨政機關及其工作人員深刻領會《條例》精神,堅決落實《條例》各項規定,紮實推進節約型機關建設,在全社會進一步營造浪費可恥、節約光榮的濃厚氛圍。各地區各部門在執行《條例》中的重要情況和建議,要及時報告黨中央、國務院。
《條例》全文如下。
黨政機關厲行節約反對浪費條例
(2013年10月29日中共中央政治局會議審議批準 2013年11月18日中共中央、國務院發布
2025年5月2日中共中央批準 2025年5月2日中共中央、國務院發布)
第一章 總則
第一條 為了進一步弘揚艱苦奮鬥、勤儉節約的優良作風,推進黨政機關厲行節約反對浪費,建設節約型機關,根據《中國共產黨章程》和《中華人民共和國憲法》,製定本條例。
第二條 本條例適用於黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、監察機關、審判機關、檢察機關,以及工會、共青團、婦聯等人民團體和參照公務員法管理的事業單位。
第三條 本條例所稱浪費,是指黨政機關及其工作人員違反規定進行不必要的公務活動,或者在履行公務中超出規定範圍、標準和要求,不當使用公共資金、資產和資源,給國家和社會造成損失的行為。
第四條 黨政機關厲行節約反對浪費,應當深入貫徹中央八項規定精神,遵循下列原則:堅持從嚴從簡,帶頭過緊日子,勤儉辦一切事業,降低公務活動成本,騰出更多資金用於發展所需、民生所盼;堅持依規依法,遵守黨內法規和國家法律法規的相關規定,嚴格按照製度辦事;堅持提質增效,科學統籌財政資源,嚴格控製經費支出,加強厲行節約績效考評;堅持實事求是,從實際出發安排公務活動,取消不必要的公務活動,保證正常公務活動;堅持公開透明,除涉及國家秘密事項外,公務活動中的公共資金、資產和資源使用等情況應當按照規定予以公開,接受各方麵監督;堅持深化改革,通過改革創新破解體製機製障礙,建立健全厲行節約反對浪費工作長效機製。
第五條 中央辦公廳、國務院辦公廳負責統籌協調、指導檢查全國黨政機關厲行節約反對浪費工作,有關協調聯絡機製承辦具體事務。地方各級黨委和政府辦公廳(室)負責指導檢查本地區黨政機關厲行節約反對浪費工作。
各級紀檢監察機關和組織人事、宣傳、外事、發展改革、財政、審計、機關事務管理等部門根據職責分工,依規依法履行對厲行節約反對浪費相關工作的管理、監督等職責。
第六條 各級黨委和政府應當加強對厲行節約反對浪費工作的組織領導。黨政機關領導班子主要負責人對本地區、本部門、本單位的厲行節約反對浪費工作負總責,其他成員根據工作分工,對職責範圍內的厲行節約反對浪費工作負主要領導責任。
第七條 各級領導機關和領導幹部必須樹立正確政績觀,堅持以身作則、以上率下,嚴禁搞勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”,防止重大決策失誤造成嚴重浪費,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。
中央和國家機關各部門應當在厲行勤儉節約、反對鋪張浪費上走在前、作表率。
第二章 經費管理
第八條 黨政機關應當加強預算編製管理,按照加強財政資源和預算統籌的要求,將各項收入和支出全部納入預算。
黨政機關取得的行政事業性收費收入、政府性基金收入、罰沒收入、國有資源(資產)有償使用收入等非稅收入,必須按照規定及時足額上繳國庫,嚴禁以任何形式隱瞞、截留、擠占、挪用、坐支、拖欠或者私分,嚴禁轉移到機關所屬工會、培訓中心、服務中心等單位賬戶使用。
第九條 強化預算剛性約束,黨政機關應當遵循先有預算、後有支出的原則,嚴格執行預算,嚴禁超預算或者無預算安排支出,嚴禁虛列支出、轉移或者套取財政資金,嚴禁向下級單位、企事業單位、社會組織、個人攤派或者轉嫁費用。
嚴格控製國內差旅費、因公臨時出國(境)費、公務接待費、公務用車購置及運行費、會議費、培訓費等支出。年度預算執行中不予追加,因特殊需要確需追加的,嚴格按照規定程序報批。
健jian全quan預yu算suan執zhi行xing全quan過guo程cheng動dong態tai監jian控kong機ji製zhi,完wan善shan預yu算suan績ji效xiao管guan理li體ti係xi,增zeng強qiang預yu算suan執zhi行xing的de嚴yan肅su性xing,提ti高gao預yu算suan執zhi行xing的de準zhun確que率lv,防fang止zhi年nian底di突tu擊ji花hua錢qian等deng現xian象xiang發fa生sheng。
第十條 深化政府會計改革,進一步健全會計製度,準確核算機關運行經費,全麵反映機關運行成本。
第十一條 財政部門應當會同有關部門,根據國內差旅、因公臨時出國(境)、公務接待、會議、培訓等工作特點,綜合考慮經濟發展水平、有關貨物和服務的市場價格水平,製定分地區的公務活動經費開支範圍和開支標準。
加jia強qiang相xiang關guan開kai支zhi標biao準zhun之zhi間jian的de銜xian接jie,完wan善shan開kai支zhi標biao準zhun動dong態tai調tiao整zheng機ji製zhi,定ding期qi根gen據ju有you關guan貨huo物wu和he服fu務wu的de市shi場chang價jia格ge變bian動dong情qing況kuang調tiao整zheng相xiang關guan開kai支zhi標biao準zhun,增zeng強qiang開kai支zhi標biao準zhun的de協xie調tiao性xing、規範性、科學性。
嚴格開支範圍和標準,嚴格支出報銷審核,不得報銷任何超範圍、超標準以及與相關公務活動無關的費用。
第十二條 全麵實行公務卡製度。健全公務卡強製結算目錄,黨政機關國內發生的公務差旅費、公務接待費、公務用車運行維護費、會議費、培訓費等經費支出,除按照規定實行銀行轉賬外,應當使用公務卡結算。
第十三條 黨政機關采購貨物、工程和服務,應當遵循公開透明、公平競爭、公正、誠實信用原則。
zhengfucaigouyingdangyifawanzhengzhunquebianzhicaigouxiangmuyusuan,yangezhixingjingfeiyusuanhezichanpeizhibiaozhun,kexueheliquedingcaigouxuqiu,budechaobiaozhuncaigou,budecaigouyubendanweilvxingzhinengheshiyefazhanwuguandezichan,budechaochubangongxuyaocaigoufuwu。
嚴格執行政府采購程序,不得違反規定以任何方式和理由指定或者變相指定供應商、品牌、型號、chandi。yifayingdangjinxinggongkaizhaobiaode,budeyihuazhengweilinghuozheqitarenhefangshiguibigongkaizhaobiao,quexugaibiancaigoufangshide,yingdangyangezhixingyouguangongshiheshenpichengxu。lieruzhengfujizhongcaigoumulufanweideyingdangweituojizhongcaigoujigoudailicaigou,shuyupiliangjizhongcaigoufanweideyingdangjinxingpiliangjizhongcaigou。
黨政機關應當按照政府采購合同規定組織驗收。政府采購監督管理部門應當建立健全政府采購結果評價製度,對政府采購的資金節約、政策效能、透明程度以及專業化水平進行綜合、客觀評價。
完善政府采購管理交易係統,推進電子化政府采購。
第十四條 優化政府投資方向和結構,加強政府投資全生命周期管理,堅決防止低效無效投資。
完善“半拉子工程”、已建未用項目等科學處置程序辦法。
第三章 國內差旅和因公臨時出國(境)
第十五條 黨政機關應當嚴格執行國內差旅內部審批製度,加強計劃管理和統籌把關,從嚴控製人數和天數,嚴禁無實質內容、無明確公務目的的差旅活動,嚴禁以任何名義和方式變相旅遊,嚴禁異地部門間無實質內容的學習交流和考察調研。加強對到基層調研、督查檢查的統籌規範,防止重複紮堆增加基層負擔。
第十六條 國內差旅人員應當嚴格按照規定乘坐交通工具、住宿、用餐,費用由所在單位承擔。
差旅人員用車、住宿、用餐由接待單位協助安排的,必須按照規定標準及時足額交納交通費、住宿費、夥食費。差旅人員不得向接待單位提出正常公務活動以外的要求,不得接受禮金、禮品和土特產品等。
第十七條 統籌安排年度因公臨時出國計劃,嚴格控製團組數量和出訪國家數、團組人數、在外停留天數,不得安排照顧性、無實質內容的一般性出訪,不得組織開展一般性出國考察、日常調研、交(jiao)流(liu)學(xue)習(xi)等(deng)活(huo)動(dong),嚴(yan)禁(jin)集(ji)中(zhong)安(an)排(pai)赴(fu)熱(re)門(men)國(guo)家(jia)或(huo)者(zhe)地(di)區(qu)出(chu)訪(fang),嚴(yan)禁(jin)以(yi)任(ren)何(he)名(ming)義(yi)和(he)方(fang)式(shi)變(bian)相(xiang)公(gong)款(kuan)出(chu)國(guo)旅(lv)遊(you)。嚴(yan)格(ge)執(zhi)行(xing)因(yin)公(gong)臨(lin)時(shi)出(chu)國(guo)限(xian)量(liang)管(guan)理(li)規(gui)定(ding),不(bu)得(de)把(ba)出(chu)國(guo)作(zuo)為(wei)個(ge)人(ren)待(dai)遇(yu)、安排輪流出國。嚴格控製跨地區、跨部門團組。
組織人事、waizhuandengbumenyingdangjiaqiangchuguopeixunzongtiguihuahejianduguanli,yangekongzhichuguopeixunguimo,kexueshezhipeixunxiangmu,zeyouxuanpaipeixunduixiang,tigaochuguopeixundezhiliangheshixiao。
第十八條 外事管理部門應當加強因公臨時出國審核審批管理,對違反規定、不適合成行的團組予以調整或者取消。
加(jia)強(qiang)因(yin)公(gong)臨(lin)時(shi)出(chu)國(guo)經(jing)費(fei)預(yu)算(suan)總(zong)額(e)控(kong)製(zhi),嚴(yan)格(ge)執(zhi)行(xing)經(jing)費(fei)先(xian)行(xing)審(shen)核(he)製(zhi)度(du)。無(wu)出(chu)國(guo)經(jing)費(fei)預(yu)算(suan)安(an)排(pai)的(de)不(bu)予(yu)批(pi)準(zhun),確(que)有(you)特(te)殊(shu)需(xu)要(yao)的(de),按(an)照(zhao)規(gui)定(ding)程(cheng)序(xu)報(bao)批(pi)。嚴(yan)禁(jin)違(wei)反(fan)規(gui)定(ding)使(shi)用(yong)出(chu)國(guo)經(jing)費(fei)預(yu)算(suan)以(yi)外(wai)資(zi)金(jin)作(zuo)為(wei)出(chu)國(guo)經(jing)費(fei),嚴(yan)禁(jin)向(xiang)所(suo)屬(shu)單(dan)位(wei)、企業、我國駐外機構等攤派或者轉嫁出國費用。
第十九條 出國團組應當按照規定標準安排交通工具和食宿,不得違反規定乘坐民航包機,不得乘坐私人、企(qi)業(ye)和(he)外(wai)國(guo)航(hang)空(kong)公(gong)司(si)包(bao)機(ji),不(bu)得(de)安(an)排(pai)超(chao)標(biao)準(zhun)住(zhu)房(fang)和(he)用(yong)車(che),不(bu)得(de)擅(shan)自(zi)增(zeng)加(jia)出(chu)訪(fang)國(guo)家(jia)或(huo)者(zhe)地(di)區(qu),不(bu)得(de)擅(shan)自(zi)變(bian)更(geng)行(xing)程(cheng)路(lu)線(xian),不(bu)得(de)擅(shan)自(zi)延(yan)長(chang)在(zai)國(guo)外(wai)停(ting)留(liu)天(tian)數(shu)。
出國期間,不得與我國駐外機構和其他中資機構、企業之間用公款互贈禮品或者紀念品,不得用公款相互宴請。
第二十條 嚴格根據工作需要編製出境計劃,加強因公出境審批和管理,不得違規安排出境考察,不得組織無實質內容的調研、會議、培訓等活動。
嚴格遵守因公出境經費預算、支出、使用、核算等財務製度,不得接受超標準接待和高消費娛樂,不得接受禮金、貴重禮品、有價證券、支付憑證等,嚴禁參與境外賭博。
第四章 公務接待
第二十一條 建立健全國內公務接待集中管理製度。黨政機關公務接待管理部門應當加強對國內公務接待工作的管理、指導和監督。
第二十二條 黨dang政zheng機ji關guan應ying當dang建jian立li國guo內nei公gong務wu接jie待dai審shen批pi控kong製zhi製zhi度du,嚴yan格ge執zhi行xing公gong函han製zhi度du,對dui無wu公gong函han的de公gong務wu活huo動dong一yi律lv不bu予yu接jie待dai,嚴yan禁jin將jiang非fei公gong務wu活huo動dong納na入ru接jie待dai範fan圍wei。
第二十三條 黨政機關應當嚴格執行國內公務接待標準,實行接待費支出總額控製製度。
接待單位應當嚴格按照標準安排接待對象的住宿用房,協助安排用餐、用車的按照標準收取夥食費、交通費。工作餐不得提供高檔菜肴,不得提供香煙,不上酒。不得在接待費中列支應當由接待對象承擔的費用,不得以舉辦會議、培訓等名義列支、轉移、隱匿接待費開支。
接待單位不得在機場、車站、碼頭和轄區邊界組織迎送活動,不得跨地區迎送。嚴格控製陪同人數,不得層層多人陪同。
接待單位應當嚴格執行國內公務接待清單製度,如實反映接待對象、公務活動、接待費、陪同和相關工作保障人員等情況。接待清單作為財務報銷的憑證之一並接受審計。
第二十四條 外賓接待工作應當遵循服務外交、友好對等、務實節儉的原則。外賓邀請單位應當嚴格按照有關規定安排接待活動,嚴格執行接待規格和標準,從嚴從緊控製外賓團組接待費用。
第二十五條 地方因招商引資等工作需要接待的,應當參照國內公務接待標準要求,統一製度和標準,嚴格審批管理,強化審計監督,嚴禁超規格、超標準接待,嚴禁擴大接待範圍、增加接待項目,嚴禁以招商引資等名義變相安排公務接待。
第二十六條 黨政機關不得以任何名義新建、改建、擴建所屬賓館、招待所等具有接待功能的設施或者場所,不得以房屋維修等名義超出實際需要在接待場所超標準建設、豪華裝修。
嚴格控製、嚴格審批新建擴建黨性教育培訓機構,不得以建設黨性教育培訓機構名義變相建設樓堂館所、變相搞旅遊開發。
建立接待資源共享機製,推進機關所屬接待、培訓場所的集中統一管理和利用。健全服務經營機製,推行機關所屬接待、培訓場所企業化管理,降低服務經營成本。
積極推進國內公務接待服務社會化改革,有效利用社會資源為國內公務接待提供用車、住宿、用餐等服務。
第五章 公務用車
第二十七條 堅持社會化、市shi場chang化hua方fang向xiang,建jian立li和he實shi行xing符fu合he國guo情qing的de公gong務wu用yong車che製zhi度du,合he理li有you效xiao配pei置zhi公gong務wu用yong車che資zi源yuan,創chuang新xin公gong務wu交jiao通tong分fen類lei提ti供gong方fang式shi,保bao障zhang公gong務wu出chu行xing,降jiang低di運yun行xing成cheng本ben。
putonggongwuchuxingyougongwurenyuanzizhuxuanze,shixingshehuihuatigong。anzhaoyouguanguidingfafanggongwujiaotongbutie,budeyigongwujiaotongbutiedemingyibianxiangfafangfuli,budejilingqugongwujiaotongbutieyouweiguishiyonggongwuyongche。
第二十八條 黨政機關公務用車實行統一編製、統一標準、統一購置經費、統一采購配備管理。
從嚴配備執法執勤、機要通信、應急保障和特種專業技術用車以及其他用於定向化保障的用車,不得以特殊用途等理由變相超編製、超標準配備公務用車,不得以任何方式換用、借用、占用所屬單位或者其他單位和個人的車輛,不得接受企事業單位和個人贈送的車輛。
嚴格按照規定配備專車,不得擅自擴大專車配備範圍或者變相配備專車。
執法執勤用車配備應當嚴格限製在一線執法執勤崗位,機關內部管理和後勤崗位以及機關所屬事業單位一律不得配備。
規範和加強黨政機關所屬垂直管理機構、派出機構公務用車管理,嚴格控製公務用車編製,推動車輛盤活利用,避免閑置浪費。
第二十九條 公務用車實行政府集中采購,應當選用國產汽車,優先選用新能源汽車。
公務用車嚴格按照規定年限更新,達到更新年限仍能繼續使用的應當繼續使用,不得因領導幹部職務晉升、調動等原因提前更新。
公務用車保險、維修、加油等實行政府集中采購,降低運行成本。
第三十條 除涉及國家安全、偵查辦案和其他有保密要求的特殊工作用車外,執法執勤等用車應當噴塗明顯的統一標識。
第三十一條 根據公務活動需要,嚴格按照規定使用公務用車,嚴禁以任何理由挪用或者固定給個人使用執法執勤、機要通信等公務用車,領導幹部親屬和身邊工作人員不得因私使用配備給領導幹部的公務用車。嚴禁公車私用、私車公養,嚴禁為公務用車增加高檔配置或者豪華內飾。
第六章 會議活動
第三十二條 黨政機關應當嚴格精簡會議,召開會議嚴格實行計劃管理,能不開的堅決不開,可合並的堅決合並。從嚴控製會議規模、會期,合理確定會議規格和參會人員範圍、層級,不搞層層陪會。積極運用現代信息技術手段改進會議形式,提高會議效率。
第三十三條 會議召開場所實行政府采購定點管理。會議住宿用房以標準間為主,用餐安排自助餐或者工作餐,嚴禁提高會議用餐、住宿標準。會議活動現場布置應當簡樸,工作會議一律不擺花草、不製作背景板。嚴禁違反規定到風景名勝區舉辦會議。
會議期間,不得安排宴請,不得組織旅遊以及與會議無關的參觀活動,不得以任何名義發放紀念品。
第三十四條 黨政機關會議實行分類管理、分級審批。嚴格執行會議費開支範圍、標準和報銷製度,未經批準以及超範圍、超(chao)標(biao)準(zhun)開(kai)支(zhi)的(de)會(hui)議(yi)費(fei),一(yi)律(lv)不(bu)予(yu)報(bao)銷(xiao)。嚴(yan)禁(jin)違(wei)規(gui)使(shi)用(yong)會(hui)議(yi)費(fei)購(gou)置(zhi)辦(ban)公(gong)設(she)備(bei),嚴(yan)禁(jin)列(lie)支(zhi)公(gong)務(wu)接(jie)待(dai)費(fei)等(deng)與(yu)會(hui)議(yi)無(wu)關(guan)的(de)任(ren)何(he)費(fei)用(yong),嚴(yan)禁(jin)套(tao)取(qu)會(hui)議(yi)資(zi)金(jin)。
財政部門應當會同機關事務管理等部門製定本級黨政機關會議費管理辦法。
第三十五條 健全培訓審批製度,嚴格控製培訓數量、時間、規模,嚴禁以培訓名義召開會議。適合采取線上方式培訓的應當通過線上方式開展。
嚴格執行分類培訓經費開支標準,嚴格控製培訓經費支出範圍,嚴禁在培訓經費中列支公務接待費、會議費等與培訓無關的任何費用。嚴禁以培訓名義進行公款宴請、公款旅遊活動。
第三十六條 jingjianguifanjieqingzhanhuiluntanhuodong,shixingqingdanguanli,congyanshenpi。yanjinshiyongcaizhengzijinjubanyingyexingwenyiyanchu。congyankongzhijubandaxingzonghexingyundonghuihegeleisaihui。
經批準的節慶展會論壇、運動會、賽會等活動,應當嚴格控製規模和經費支出,不得互相攀比、大操大辦、鋪pu張zhang浪lang費fei,不bu得de違wei規gui攤tan派pai或huo者zhe轉zhuan嫁jia費fei用yong,不bu得de借jie舉ju辦ban活huo動dong發fa放fang各ge類lei紀ji念nian品pin,不bu得de違wei規gui使shi用yong財cai政zheng資zi金jin邀yao請qing名ming人ren明ming星xing參can與yu活huo動dong。舉ju辦ban活huo動dong應ying當dang充chong分fen使shi用yong現xian有you資zi源yuan,專zhuan門men配pei備bei的de設she備bei在zai活huo動dong結jie束shu後hou應ying當dang及ji時shi收shou回hui,嚴yan禁jin購gou置zhi奢she華hua物wu資zi設she備bei。
第三十七條 精jing簡jian規gui範fan評ping比bi達da標biao表biao彰zhang和he創chuang建jian示shi範fan活huo動dong,實shi行xing清qing單dan管guan理li,從cong嚴yan審shen批pi。評ping比bi達da標biao表biao彰zhang項xiang目mu費fei用yong由you舉ju辦ban單dan位wei承cheng擔dan,不bu得de以yi任ren何he方fang式shi向xiang相xiang關guan單dan位wei和he個ge人ren收shou取qu費fei用yong。參can與yu評ping比bi達da標biao表biao彰zhang和he創chuang建jian示shi範fan活huo動dong的de單dan位wei應ying當dang節jie儉jian辦ban事shi,杜du絕jue浪lang費fei,不bu得de舉ju債zhai搞gao創chuang建jian。不bu得de開kai展zhan以yi鄉xiang鎮zhen(街道)、村(社區)、學校為對象的達標活動。
第七章 辦公用房
第三十八條 黨政機關辦公用房建設應當從嚴控製。凡是違反規定的擬建辦公用房項目,必須堅決終止;凡是未按照規定程序履行審批手續、擅自開工建設的辦公用房項目,必須停建並予以沒收;凡是超規模、超標準、超投資概算建設的辦公用房項目,應當根據具體情況限期騰退超標準麵積或者全部沒收、拍賣。
黨政機關辦公用房應當嚴格管理,推進辦公用房資源的公平配置和集約使用。凡是超過規定麵積標準占有、使用辦公用房以及未經批準租用、借用辦公用房的,必須騰退;凡是未經批準改變辦公用房使用功能的,原則上應當恢複原使用功能。
第三十九條 黨政機關新建、改建、擴建、購置、置換、維修改造、租用、借jie用yong辦ban公gong用yong房fang,必bi須xu嚴yan格ge按an照zhao規gui定ding履lv行xing審shen批pi程cheng序xu。采cai取qu置zhi換huan方fang式shi配pei置zhi辦ban公gong用yong房fang的de,應ying當dang執zhi行xing新xin建jian辦ban公gong用yong房fang各ge項xiang標biao準zhun,不bu得de以yi未wei使shi用yong財cai政zheng資zi金jin、資產整合等名義規避審批。
第四十條 黨政機關辦公用房建設項目應當按照樸素、實用、安全、節能原則,嚴格執行辦公用房建設標準、單dan位wei綜zong合he造zao價jia標biao準zhun和he公gong共gong建jian築zhu節jie能neng設she計ji標biao準zhun,符fu合he土tu地di利li用yong和he城cheng市shi規gui劃hua要yao求qiu,嚴yan禁jin超chao標biao準zhun建jian設she和he豪hao華hua裝zhuang修xiu。黨dang政zheng機ji關guan辦ban公gong樓lou不bu得de追zhui求qiu成cheng為wei城cheng市shi地di標biao建jian築zhu,嚴yan禁jin配pei套tao建jian設she大da型xing廣guang場chang、公園等設施。
第四十一條 黨dang政zheng機ji關guan辦ban公gong用yong房fang建jian設she以yi及ji維wei修xiu改gai造zao項xiang目mu投tou資zi,統tong一yi列lie入ru預yu算suan安an排pai,未wei經jing審shen批pi的de項xiang目mu不bu得de安an排pai預yu算suan。土tu地di收shou益yi和he資zi產chan轉zhuan讓rang收shou益yi應ying當dang按an照zhao非fei稅shui收shou入ru有you關guan規gui定ding管guan理li,不bu得de直zhi接jie用yong於yu辦ban公gong用yong房fang建jian設she。不bu得de違wei規gui利li用yong保bao基ji本ben民min生sheng、保工資、保運轉和專項債券等其他用途資金建設維修改造辦公用房。
第四十二條 黨政機關辦公用房建設應當嚴格執行工程招投標和政府采購有關規定,加強對工程項目的全過程監理和審計監督。
辦公用房因使用時間較長、設施設備老化、功能不全、存在安全隱患等原因,不能滿足辦公需求的,可以進行維修改造。維修改造項目應當以消除安全隱患、恢複和完善使用功能、降低能源資源消耗為重點,嚴格履行審批程序,嚴格執行維修改造標準。
第四十三條 建立健全辦公用房集中統一管理製度,對辦公用房實行統一規劃、統一權屬、統一配置、統一處置。
黨政機關應當嚴格按照有關標準和“三定”規定,從嚴核定、使用辦公用房。超標部分應當騰退移交同級機關事務管理部門統一調劑使用。
新建、調整辦公用房的單位,應當按照“建新交舊”、“調新交舊”的原則,在搬入新建或者新調整辦公用房的同時,將原辦公用房騰退移交機關事務管理部門統一調劑使用。
因機構增設、職能調整等原因確需增加辦公用房的,應當在本單位現有辦公用房中解決;本單位現有辦公用房不能滿足需要的,由機關事務管理部門整合辦公用房資源調劑解決;無法調劑、確需租用解決的,應當嚴格履行報批手續,不得以變相補償方式租用由企業等單位提供的辦公用房。
黨政機關辦公用房閑置的,可以按照規定采取調劑使用、轉換用途、置換、出租等方式及時處置利用。
第四十四條 黨dang政zheng機ji關guan領ling導dao幹gan部bu應ying當dang按an照zhao標biao準zhun配pei置zhi使shi用yong一yi處chu辦ban公gong用yong房fang,確que因yin工gong作zuo需xu要yao另ling行xing配pei置zhi辦ban公gong用yong房fang的de,應ying當dang嚴yan格ge履lv行xing審shen批pi程cheng序xu。領ling導dao幹gan部bu不bu得de租zu用yong賓bin館guan、酒店房間作為辦公用房。配置使用的辦公用房,在退休或者調離時應當及時騰退並由原單位收回。
超標辦公用房整改優先采取調換或者合用方式,采取工程改造方式整改的,工程改造方案應當簡易、合理、厲行節約,多出的辦公用房麵積公用,不得直接隔斷封死,防止造成新的浪費。
第八章 資源節約
第四十五條 黨政機關應當節約集約利用資源,加強全過程節約管理,提高能源、水、糧食、辦公家具、辦公設備、辦公用品等的利用效率和效益,統籌利用土地,杜絕浪費行為。
第四十六條 對能源、水(shui)的(de)使(shi)用(yong)實(shi)行(xing)分(fen)類(lei)定(ding)額(e)和(he)目(mu)標(biao)責(ze)任(ren)管(guan)理(li)。推(tui)廣(guang)應(ying)用(yong)節(jie)能(neng)技(ji)術(shu)產(chan)品(pin),淘(tao)汰(tai)高(gao)耗(hao)能(neng)設(she)施(shi)設(she)備(bei),重(zhong)點(dian)推(tui)廣(guang)應(ying)用(yong)新(xin)能(neng)源(yuan)和(he)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)。積(ji)極(ji)使(shi)用(yong)節(jie)水(shui)型(xing)器(qi)具(ju),建(jian)設(she)節(jie)水(shui)型(xing)單(dan)位(wei)。
完善節能產品政府采購政策,嚴格執行節能產品政府強製采購和優先采購製度。
第四十七條 黨政機關應當帶頭開展糧食節約行動,落實反食品浪費管理責任,加強機關食堂反食品浪費工作成效評估和通報,杜絕餐飲浪費。
第四十八條 優化辦公家具、bangongshebeidengzichandepeizhiheshiyong,congyankongzhixinzengzichanpeizhi,youxiantongguotiaojifangshipanhuocunliangzichan,jieyuegouzhizijin。dadaogengxinnianxianrengnengjixushiyongdeyingdangjixushiyong,budebaofeichuzhi。
對產生的非涉密廢紙、廢棄電器電子產品等廢舊物品進行集中回收處理,促進循環利用;涉及國家秘密的,按照有關保密規定進行銷毀。
第四十九條 政務服務應當方便企業和群眾辦事,相關設施堅持實用原則,不得華而不實、鋪張浪費,堅決防治和糾正政務服務中的“麵子工程”。
第五十條 dangzhengjiguanzhengwuxinxixitongjiansheyingdangtongchouguihua,tongyizuzhishishi,fangzhifensanzhongfujianshehepinfanshengji。jianligongxianggongyongjizhi,jiaqiangziyuanzhenghe,tuidongzhongyaozhengwuxinxixitonghulianhutong、信息共享和業務協同,降低軟件開發、係統維護和升級等方麵費用,防止資源浪費。
積極利用信息化手段,推行無紙化辦公,減少一次性辦公用品消耗。
第九章 宣傳教育
第五十一條 宣傳部門應當把厲行節約反對浪費作為重要宣傳內容,充分發揮各級各類媒體作用,注重用好互聯網技術和新媒體手段,通過新聞報道、文化作品、gongyiguanggaodengxingshi,guangfanxuanchuanzhonghuaminzuqinjianjieyuedeyouxiupinde,xuanchuanchanshixiangguanzhiduguiding,xuanchuantuiguanglixingjieyuedejingyanzuofahexianjindianxing,changdaolvseditanxiaofeilinianhejiankangwenmingshenghuofangshi,zaiquanshehuiyingzaolangfeikechi、節約光榮的濃厚氛圍。
第五十二條 黨(dang)政(zheng)機(ji)關(guan)應(ying)當(dang)把(ba)加(jia)強(qiang)厲(li)行(xing)節(jie)約(yue)反(fan)對(dui)浪(lang)費(fei)教(jiao)育(yu)作(zuo)為(wei)作(zuo)風(feng)建(jian)設(she)的(de)重(zhong)要(yao)內(nei)容(rong),融(rong)入(ru)幹(gan)部(bu)隊(dui)伍(wu)建(jian)設(she)和(he)機(ji)關(guan)日(ri)常(chang)管(guan)理(li)之(zhi)中(zhong),建(jian)立(li)健(jian)全(quan)常(chang)態(tai)化(hua)工(gong)作(zuo)機(ji)製(zhi)。對(dui)各(ge)種(zhong)鋪(pu)張(zhang)浪(lang)費(fei)現(xian)象(xiang)和(he)行(xing)為(wei),應(ying)當(dang)嚴(yan)肅(su)批(pi)評(ping)、督促改正。
紀檢監察機關應當不定期曝光鋪張浪費的典型案例,發揮警示教育作用。
組織人事部門和黨校(行政學院)、幹部學院應當把厲行節約反對浪費作為幹部教育培訓的重要內容,創新教育方法,切實增強教育培訓的針對性和實效性。
第五十三條 黨政機關應當圍繞建設節約型機關,組織開展形式多樣、便於參與的活動,引導幹部職工增強節約意識、珍惜物力財力,積極培育和形成崇尚節約、厲行節約、反對浪費的機關文化,為在全社會形成節儉之風發揮示範表率作用。
第十章 監督追責
第五十四條 各級黨委和政府應當建立健全厲行節約反對浪費監督檢查機製,加大監督力度。
黨委(黨組)在巡視巡察工作中應當加強對厲行節約反對浪費落實情況的監督。
黨委和政府辦公廳(室)負責統籌協調有關部門開展對厲行節約反對浪費工作的督促檢查,針對突出問題開展重點檢查、暗訪等專項活動,加大對典型問題的通報力度。
紀檢監察機關應當加強對厲行節約反對浪費工作的監督,受理群眾舉報和有關部門移送的問題線索,及時查處違紀違法問題。
財政部門應當加強對黨政機關預算管理有關工作以及財務、政府采購和會計等事項的財會監督,依法處理發現的違規問題,並及時向本級黨委和政府彙報有關結果。
審計機關應當加強對黨政機關預算執行、決(jue)算(suan)和(he)其(qi)他(ta)財(cai)政(zheng)收(shou)支(zhi)情(qing)況(kuang),以(yi)及(ji)有(you)關(guan)經(jing)濟(ji)活(huo)動(dong)的(de)審(shen)計(ji)監(jian)督(du),加(jia)大(da)對(dui)黨(dang)政(zheng)機(ji)關(guan)公(gong)務(wu)支(zhi)出(chu)和(he)公(gong)款(kuan)消(xiao)費(fei)的(de)審(shen)計(ji)力(li)度(du),及(ji)時(shi)向(xiang)本(ben)級(ji)黨(dang)委(wei)和(he)政(zheng)府(fu)報(bao)告(gao)審(shen)計(ji)結(jie)果(guo),依(yi)法(fa)處(chu)理(li)、督促整改違規問題,並將涉嫌違紀違法問題移送有關部門查處。
支持人大、zhengxieyifayizhangchengjiaqiangduidangzhengjiguanlixingjieyuefanduilangfeigongzuoqingkuangdejiandu。zhongshigejigeleimeitizailixingjieyuefanduilangfeifangmiandeyulunjianduzuoyong。fahuiqunzhongduidangzhengjiguanjiqigongzuorenyuanpuzhanglangfeixingweidejianduzuoyong。
第五十五條 黨委(黨組)在每年度向上級黨組織報送的落實全麵從嚴治黨主體責任情況報告中,應當報告本地區、本部門、本單位厲行節約反對浪費工作情況。
領導幹部厲行節約反對浪費工作情況,應當列為領導班子民主生活會和領導幹部述責述廉的重要內容並接受評議。
第五十六條 黨政機關應當建立健全厲行節約反對浪費信息公開製度,按照及時、方便、多樣的原則,依規依法將應當公開的有關情況以適當方式公開。
第五十七條 有下列情形之一的,應當依規依紀依法追究負有領導責任的主要負責人或者有關領導幹部的責任:
(一)政績觀錯位,搞“形象工程”、“政績工程”造成公共資金、資產和資源損失浪費;
(二)本地區、本部門、本單位鋪張浪費、奢侈奢華問題嚴重,對發現的問題查處不力,幹部群眾反映強烈;
(三)指使、縱容管轄單位或者人員違反本條例規定造成浪費;
(四)不履行或者不正確履行內部審批、管理、監督職責造成浪費;
(五)不按照規定及時公開本地區、本部門、本單位有關厲行節約反對浪費工作信息;
(六)其他對本地區、本部門、本單位鋪張浪費問題負有領導責任的情形。
第五十八條 有下列情形之一的,應當依規依紀依法追究有關人員的責任:
(一)未經審批列支財政性資金;
(二)采取弄虛作假等手段違規取得審批;
(三)違反審批要求擅自變通執行;
(四)違反管理規定超標準或者以虛假事項開支;
(五)利用職務便利假公濟私;
(六)其他違反審批、管理、監督規定的情形。
第五十九條 黨政機關工作人員違反本條例規定造成浪費的,根據情節輕重,依規依紀依法給予批評教育、責令檢查、誡勉、組織處理或者黨紀政務處分。
第六十條 違反本條例規定獲得的經濟利益,應當依規依紀依法予以沒收、追繳或者責令退賠。
第十一章 附則
第六十一條 省、自治區、直zhi轄xia市shi,中zhong央yang和he國guo家jia機ji關guan各ge部bu門men,可ke以yi根gen據ju本ben條tiao例li,結jie合he實shi際ji製zhi定ding實shi施shi辦ban法fa。有you關guan職zhi能neng部bu門men應ying當dang根gen據ju各ge自zi職zhi責ze,製zhi定ding完wan善shan相xiang關guan配pei套tao製zhi度du。
國有企業、國有金融企業、不參照公務員法管理的事業單位,參照本條例執行。
中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊按照軍隊有關規定執行。
第六十二條 本條例由中央辦公廳、國務院辦公廳會同有關部門解釋。
第六十三條 本條例自發布之日起施行。中央黨內法規和法律另有規定的,從其規定。