教育部關於全麵提高高等教育質量的若幹意見

教高[2012]4號  

教育部關於全麵提高高等教育質量的若幹意見

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局

，有關部門（單位）教育司（局），部屬各高等學校：

　　為深入貫徹落實胡錦濤總書記在慶祝清華大學建校100周年大會上的重要講話精神和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》
，大力提升人才培養水平、增強科學研究能力
、服務經濟社會發展、推進文化傳承創新，全麵提高高等教育質量
，現提出如下意見。

　　（一）堅持內涵式發展。牢固確立人才培養的中心地位，樹立科學的高等教育發展觀
，堅持穩定規模、優化結構、強化特色、注(zhu)重(zhong)創(chuang)新(xin)

，走(zou)以(yi)質(zhi)量(liang)提(ti)升(sheng)為(wei)核(he)心(xin)的(de)內(nei)涵(han)式(shi)發(fa)展(zhan)道(dao)路(lu)。穩(wen)定(ding)規(gui)模(mo)，保(bao)持(chi)公(gong)辦(ban)普(pu)通(tong)高(gao)校(xiao)本(ben)科(ke)招(zhao)生(sheng)規(gui)模(mo)相(xiang)對(dui)穩(wen)定(ding)，高(gao)等(deng)教(jiao)育(yu)規(gui)模(mo)增(zeng)量(liang)主(zhu)要(yao)用(yong)於(yu)發(fa)展(zhan)高(gao)等(deng)職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)
、繼續教育、專業學位碩士研究生教育以及擴大民辦教育和合作辦學。優化結構，調整學科專業

、類型
、層次和區域布局結構，適應國家和區域經濟社會發展需要，滿足人民群眾接受高等教育的多樣化需求。強化特色
，促進高校合理定位、各展所長，在不同層次不同領域辦出特色
、爭(zheng)創(chuang)一(yi)流(liu)。注(zhu)重(zhong)創(chuang)新(xin)，以(yi)體(ti)製(zhi)機(ji)製(zhi)改(gai)革(ge)為(wei)重(zhong)點(dian)，鼓(gu)勵(li)地(di)方(fang)和(he)高(gao)校(xiao)大(da)膽(dan)探(tan)索(suo)試(shi)驗(yan)，加(jia)快(kuai)重(zhong)要(yao)領(ling)域(yu)和(he)關(guan)鍵(jian)環(huan)節(jie)改(gai)革(ge)步(bu)伐(fa)。按(an)照(zhao)內(nei)涵(han)式(shi)發(fa)展(zhan)要(yao)求(qiu)，完(wan)善(shan)實(shi)施(shi)高(gao)校(xiao)“十二五”改革和發展規劃。

　　（二）促進高校辦出特色。探索建立高校分類體係
，製定分類管理辦法，克服同質化傾向。根據辦學曆史、區位優勢和資源條件等
，確定特色鮮明的辦學定位、發展規劃、人才培養規格和學科專業設置。加快建設若幹所世界一流大學和一批高水平大學，建設一批世界一流學科
，繼續實施“985工程”、“211工程”和優勢學科創新平台
、特色重點學科項目。加強師範、藝術
、體育以及農林、水利、地礦、石油等行業高校建設

，突出學科專業特色和行業特色。加強地方本科高校建設，以扶需、扶特為原則，發揮政策引導和資源配置作用
，支持有特色高水平地方高校發展。加強高職學校建設，重點建設好高水平示範（骨幹）高(gao)職(zhi)學(xue)校(xiao)。加(jia)強(qiang)民(min)辦(ban)高(gao)校(xiao)內(nei)涵(han)建(jian)設(she)，辦(ban)好(hao)一(yi)批(pi)高(gao)水(shui)平(ping)民(min)辦(ban)高(gao)校(xiao)。實(shi)施(shi)中(zhong)西(xi)部(bu)高(gao)等(deng)教(jiao)育(yu)振(zhen)興(xing)計(ji)劃(hua)
，推(tui)進(jin)東(dong)部(bu)高(gao)校(xiao)對(dui)口(kou)支(zhi)援(yuan)西(xi)部(bu)高(gao)校(xiao)計(ji)劃(hua)。完(wan)善(shan)中(zhong)央(yang)部(bu)屬(shu)高(gao)校(xiao)和(he)重(zhong)點(dian)建(jian)設(she)高(gao)校(xiao)戰(zhan)略(lve)布(bu)局(ju)。

　　（三）wanshanrencaipeiyangzhiliangbiaozhuntixi。quanmianshishisuzhijiaoyu
，bacujinrendequanmianfazhanheshiyingshehuixuyaozuoweihengliangrencaipeiyangshuipingdegenbenbiaozhun。jianlijianquanfuheguoqingderencaipeiyangzhiliangbiaozhuntixi，luoshiwenhuazhishixuexihesixiangpindexiuyang、創新思維和社會實踐、全麵發展和個性發展緊密結合的人才培養要求。會同相關部門、科研院所
、行業企業，製訂實施本科和高職高專專業類教學質量國家標準
，製訂一級學科博士
、碩士學位和專業學位基本要求。鼓勵行業部門依據國家標準製訂相關專業人才培養評價標準。高校根據實際製訂科學的人才培養方案。

　　（四）優(you)化(hua)學(xue)科(ke)專(zhuan)業(ye)和(he)人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)結(jie)構(gou)。修(xiu)訂(ding)學(xue)科(ke)專(zhuan)業(ye)目(mu)錄(lu)及(ji)設(she)置(zhi)管(guan)理(li)辦(ban)法(fa)，建(jian)立(li)動(dong)態(tai)調(tiao)整(zheng)機(ji)製(zhi)，優(you)化(hua)學(xue)科(ke)專(zhuan)業(ye)結(jie)構(gou)。落(luo)實(shi)和(he)擴(kuo)大(da)高(gao)校(xiao)學(xue)科(ke)專(zhuan)業(ye)設(she)置(zhi)自(zi)主(zhu)權(quan)，按(an)照(zhao)學(xue)科(ke)專(zhuan)業(ye)設(she)置(zhi)管(guan)理(li)規(gui)定(ding)，除(chu)國(guo)家(jia)控(kong)製(zhi)布(bu)點(dian)專(zhuan)業(ye)外(wai)，本(ben)科(ke)和(he)高(gao)職(zhi)高(gao)專(zhuan)專(zhuan)業(ye)自(zi)主(zhu)設(she)置(zhi)，研(yan)究(jiu)生(sheng)二(er)級(ji)學(xue)科(ke)自(zi)主(zhu)設(she)置(zhi)，在(zai)有(you)條(tiao)件(jian)的(de)學(xue)位(wei)授(shou)予(yu)單(dan)位(wei)試(shi)行(xing)自(zi)行(xing)增(zeng)列(lie)博(bo)士(shi)、碩士一級學科學位授權點。開展本科和高職高專專業綜合改革試點，支持優勢特色專業、戰略性新興產業相關專業和農林、水利
、地礦、石油等行業相關專業以及師範類專業建設。建立高校畢業生就業和重點產業人才供需年度報告製度，健全專業預警
、退出機製。連續兩年就業率較低的專業，除個別特殊專業外，應調減招生計劃直至停招。加大應用型、複合型、技能型人才培養力度。大力發展專業學位研究生教育

，逐步擴大專業學位碩士研究生招生規模，促進專業學位和學術學位協調發展。

　　（五）chuangxinrencaipeiyangmoshi。shishijichuxuekebajianxueshengpeiyangshiyanjihua，jiansheyipiguojiaqingnianyingcaipeiyangjidi，tansuobajianchuangxinrencaipeiyangmoshi。shishizhuoyuegongchengshi、卓越農林人才

、卓越法律人才等教育培養計劃
，以提高實踐能力為重點，探索與有關部門、科研院所

、行(xing)業(ye)企(qi)業(ye)聯(lian)合(he)培(pei)養(yang)人(ren)才(cai)模(mo)式(shi)。推(tui)進(jin)醫(yi)學(xue)教(jiao)育(yu)綜(zong)合(he)改(gai)革(ge)，實(shi)施(shi)卓(zhuo)越(yue)醫(yi)生(sheng)教(jiao)育(yu)培(pei)養(yang)計(ji)劃(hua)
，探(tan)索(suo)適(shi)應(ying)國(guo)家(jia)醫(yi)療(liao)體(ti)製(zhi)改(gai)革(ge)需(xu)要(yao)的(de)臨(lin)床(chuang)醫(yi)學(xue)人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)模(mo)式(shi)。實(shi)施(shi)卓(zhuo)越(yue)教(jiao)師(shi)教(jiao)育(yu)培(pei)養(yang)計(ji)劃(hua)，探(tan)索(suo)中(zhong)小(xiao)學(xue)特(te)別(bie)是(shi)農(nong)村(cun)中(zhong)小(xiao)學(xue)骨(gu)幹(gan)教(jiao)師(shi)培(pei)養(yang)模(mo)式(shi)。提(ti)升(sheng)高(gao)職(zhi)學(xue)校(xiao)服(fu)務(wu)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)能(neng)力(li)，探(tan)索(suo)高(gao)端(duan)技(ji)能(neng)型(xing)人(ren)才(cai)係(xi)統(tong)培(pei)養(yang)模(mo)式(shi)。鼓(gu)勵(li)因(yin)校(xiao)製(zhi)宜(yi)，探(tan)索(suo)科(ke)學(xue)基(ji)礎(chu)
、實踐能力和人文素養融合發展的人才培養模式。改革教學管理，探索在教師指導下，學生自主選擇專業、自主選擇課程等自主學習模式。創新教育教學方法，倡導啟發式、探究式、討論式、參與式教學。促進科研與教學互動，及時把科研成果轉化為教學內容
，重點實驗室
、研究基地等向學生開放。支持本科生參與科研活動，早進課題、早進實驗室、早進團隊。改革考試方法，注重學習過程考查和學生能力評價。

　　（六）鞏固本科教學基礎地位。把本科教學作為高校最基礎
、最根本的工作
，領導精力、師資力量、資源配置、經jing費fei安an排pai和he工gong作zuo評ping價jia都dou要yao體ti現xian以yi教jiao學xue為wei中zhong心xin。高gao校xiao每mei年nian召zhao開kai本ben科ke教jiao學xue工gong作zuo會hui議yi，著zhe力li解jie決jue人ren才cai培pei養yang和he教jiao育yu教jiao學xue中zhong的de重zhong點dian難nan點dian問wen題ti。高gao校xiao製zhi訂ding具ju體ti辦ban法fa，把ba教jiao授shou為wei本ben科ke生sheng上shang課ke作zuo為wei基ji本ben製zhi度du
，將jiang承cheng擔dan本ben科ke教jiao學xue任ren務wu作zuo為wei教jiao授shou聘pin用yong的de基ji本ben條tiao件jian，讓rang最zui優you秀xiu教jiao師shi為wei本ben科ke一yi年nian級ji學xue生sheng上shang課ke。鼓gu勵li高gao校xiao開kai展zhan專zhuan業ye核he心xin課ke程cheng教jiao授shou負fu責ze製zhi試shi點dian。倡chang導dao知zhi名ming教jiao授shou開kai設she新xin生sheng研yan討tao課ke，激ji發fa學xue生sheng專zhuan業ye興xing趣qu和he學xue習xi動dong力li。完wan善shan國guo家jia、地(di)方(fang)和(he)高(gao)校(xiao)教(jiao)學(xue)名(ming)師(shi)評(ping)選(xuan)表(biao)彰(zhang)製(zhi)度(du)，重(zhong)點(dian)表(biao)彰(zhang)在(zai)教(jiao)學(xue)一(yi)線(xian)做(zuo)出(chu)突(tu)出(chu)貢(gong)獻(xian)的(de)優(you)秀(xiu)教(jiao)師(shi)。定(ding)期(qi)開(kai)展(zhan)教(jiao)授(shou)為(wei)本(ben)科(ke)生(sheng)授(shou)課(ke)情(qing)況(kuang)的(de)專(zhuan)項(xiang)檢(jian)查(zha)。完(wan)善(shan)國(guo)家(jia)
、地方、高校三級“本科教學工程”體係

，發揮建設項目在推進教學改革、加強教學建設、提高教學質量上的引領、示範、輻射作用。

　　（七）改革研究生培養機製。完善以科學研究和實踐創新為主導的導師負責製。綜合考慮導師的師德、學術和實踐創新水平
，健全導師遴選、考核等製度
，給予導師特別是博士生導師在錄取、資助等方麵更多自主權。專業學位突出職業能力培養，與職業資格緊密銜接，建立健全培養
、考核
、評(ping)價(jia)和(he)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)。學(xue)術(shu)學(xue)位(wei)研(yan)究(jiu)生(sheng)導(dao)師(shi)應(ying)通(tong)過(guo)科(ke)研(yan)任(ren)務(wu)，提(ti)高(gao)研(yan)究(jiu)生(sheng)的(de)理(li)論(lun)素(su)養(yang)和(he)實(shi)踐(jian)能(neng)力(li)。推(tui)動(dong)高(gao)校(xiao)與(yu)科(ke)研(yan)院(yuan)所(suo)聯(lian)合(he)培(pei)養(yang)，鼓(gu)勵(li)跨(kua)學(xue)科(ke)合(he)作(zuo)指(zhi)導(dao)。專(zhuan)業(ye)學(xue)位(wei)研(yan)究(jiu)生(sheng)實(shi)行(xing)雙(shuang)導(dao)師(shi)製(zhi)，支(zhi)持(chi)在(zai)行(xing)業(ye)企(qi)業(ye)建(jian)立(li)研(yan)究(jiu)生(sheng)工(gong)作(zuo)站(zhan)。開(kai)展(zhan)專(zhuan)業(ye)學(xue)位(wei)碩(shuo)士(shi)研(yan)究(jiu)生(sheng)培(pei)養(yang)綜(zong)合(he)改(gai)革(ge)試(shi)點(dian)。健(jian)全(quan)研(yan)究(jiu)生(sheng)考(kao)核(he)
、申訴、轉學等機製，完善在課程教學、中期考核、開題報告、預答辯、學位評定等各環節的研究生分流
、淘汰製度。　　

　　（八）強qiang化hua實shi踐jian育yu人ren環huan節jie。製zhi定ding加jia強qiang高gao校xiao實shi踐jian育yu人ren工gong作zuo的de辦ban法fa。結jie合he專zhuan業ye特te點dian和he人ren才cai培pei養yang要yao求qiu，分fen類lei製zhi訂ding實shi踐jian教jiao學xue標biao準zhun。增zeng加jia實shi踐jian教jiao學xue比bi重zhong，確que保bao各ge類lei專zhuan業ye實shi踐jian教jiao學xue必bi要yao的de學xue分fen（學時）。配齊配強實驗室人員
，提升實驗教學水平。組織編寫一批優秀實驗教材。加強實驗室
、實習實訓基地
、實踐教學共享平台建設，重點建設一批國家級實驗教學示範中心、國家大學生校外實踐教育基地、高職實訓基地。加強實踐教學管理，提高實驗
、實習實訓
、實踐和畢業設計（論文）質量。支持高職學校學生參加企業技改
、工藝創新等活動。把軍事訓練作為必修課，列入教學計劃
，認真組織實施。廣泛開展社會調查、生產勞動、誌願服務、公益活動
、科技發明、勤工助學和掛職鍛煉等社會實踐活動。新增生均撥款優先投入實踐育人工作，新增教學經費優先用於實踐教學。推動建立黨政機關
、城市社區
、農村鄉鎮、企事業單位、社會服務機構等接收高校學生實踐製度。　　

　　（九）加(jia)強(qiang)創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)教(jiao)育(yu)和(he)就(jiu)業(ye)指(zhi)導(dao)服(fu)務(wu)。把(ba)創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)教(jiao)育(yu)貫(guan)穿(chuan)人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)全(quan)過(guo)程(cheng)。製(zhi)訂(ding)高(gao)校(xiao)創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)教(jiao)育(yu)教(jiao)學(xue)基(ji)本(ben)要(yao)求(qiu)
，開(kai)發(fa)創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)類(lei)課(ke)程(cheng)
，納(na)入(ru)學(xue)分(fen)管(guan)理(li)。大(da)力(li)開(kai)展(zhan)創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)師(shi)資(zi)培(pei)養(yang)培(pei)訓(xun)，聘(pin)請(qing)企(qi)業(ye)家(jia)、專業技術人才和能工巧匠等擔任兼職教師。支持學生開展創新創業訓練，完善國家、地方、高校三級項目資助體係。依托高新技術產業開發區
、工gong業ye園yuan區qu和he大da學xue科ke技ji園yuan等deng
，重zhong點dian建jian設she一yi批pi高gao校xiao學xue生sheng科ke技ji創chuang業ye實shi習xi基ji地di。普pu遍bian建jian立li地di方fang和he高gao校xiao創chuang新xin創chuang業ye教jiao育yu指zhi導dao中zhong心xin和he孵fu化hua基ji地di。加jia強qiang就jiu業ye指zhi導dao服fu務wu，加jia快kuai就jiu業ye指zhi導dao服fu務wu機ji構gou建jian設she，完wan善shan職zhi業ye發fa展zhan和he就jiu業ye指zhi導dao課ke程cheng體ti係xi。建jian立li健jian全quan高gao校xiao畢bi業ye生sheng就jiu業ye信xin息xi服fu務wu平ping台tai，加jia強qiang困kun難nan群qun體ti畢bi業ye生sheng就jiu業ye援yuan助zhu與yu幫bang扶fu。

　　（十）加強和改進思想政治教育。全麵實施思想政治理論課課程方案，推動中國特色社會主義理論體係進教材
、進課堂、進(jin)頭(tou)腦(nao)。及(ji)時(shi)修(xiu)訂(ding)教(jiao)材(cai)和(he)教(jiao)學(xue)大(da)綱(gang)，充(chong)分(fen)反(fan)映(ying)馬(ma)克(ke)思(si)主(zhu)義(yi)中(zhong)國(guo)化(hua)最(zui)新(xin)成(cheng)果(guo)。改(gai)進(jin)教(jiao)學(xue)方(fang)法(fa)
，把(ba)教(jiao)材(cai)優(you)勢(shi)轉(zhuan)化(hua)為(wei)教(jiao)學(xue)優(you)勢(shi)
，增(zeng)強(qiang)教(jiao)學(xue)實(shi)效(xiao)。製(zhi)定(ding)思(si)想(xiang)政(zheng)治(zhi)理(li)論(lun)課(ke)教(jiao)師(shi)隊(dui)伍(wu)建(jian)設(she)規(gui)劃(hua)，加(jia)大(da)全(quan)員(yuan)培(pei)訓(xun)、骨幹研修、攻讀博士學位

、國(guo)內(nei)外(wai)考(kao)察(cha)等(deng)工(gong)作(zuo)力(li)度(du)。加(jia)強(qiang)馬(ma)克(ke)思(si)主(zhu)義(yi)理(li)論(lun)學(xue)科(ke)建(jian)設(she)
，為(wei)思(si)想(xiang)政(zheng)治(zhi)理(li)論(lun)課(ke)提(ti)供(gong)學(xue)科(ke)支(zhi)撐(cheng)。實(shi)施(shi)高(gao)校(xiao)思(si)想(xiang)政(zheng)治(zhi)理(li)論(lun)課(ke)建(jian)設(she)標(biao)準(zhun)，製(zhi)定(ding)教(jiao)學(xue)質(zhi)量(liang)測(ce)評(ping)體(ti)係(xi)。加(jia)強(qiang)形(xing)勢(shi)與(yu)政(zheng)策(ce)教(jiao)育(yu)教(jiao)學(xue)規(gui)範(fan)化(hua)、製度化建設。實施立德樹人工程，提高大學生思想政治教育工作科學化水平。創新網絡思想政治教育
，建設一批主題教育網站、wangluoshequ。tuidonggaoxiaopubianshelixinlijiankangjiaoyuhezixunjigou，kaihaoxinlijiankangjiaoyukecheng。zengqiangjiaoshixinlijiankangjiaoyuyishi，guanxinxueshengxinlijiankang。zhidingdaxueshengsixiangzhengzhijiaoyugongzuocepingtixi。qidongzhuanxiangjihua
，jiansheyizhigaoshuipingsixiangzhengzhijiaoyuzhuanjiaduiwu

，tuijinfudaoyuanduiwuzhuanyehuazhiyehua。chuangxinxueshengdangzhibushezhifangshi，jiaqiangxueshengdangyuandejiaoyu、管理和服務
，加強在學生中發展黨員工作，加強組織員隊伍建設。加強愛國、敬業、誠信、友善等道德規範教育
，推動學雷鋒活動機製化常態化。推進全員育人
、全過程育人
、全方位育人，引導學生自我教育、自我管理和自我服務。

　　（十一）健全教育質量評估製度。出台高校本科教學評估新方案，加強分類評估
、分類指導
，堅持管辦評分離的原則，建立以高校自我評估為基礎
，以教學基本狀態數據常態監測

、院校評估、專業認證及評估
、國際評估為主要內容

，政府、學校、專(zhuan)門(men)機(ji)構(gou)和(he)社(she)會(hui)多(duo)元(yuan)評(ping)價(jia)相(xiang)結(jie)合(he)的(de)教(jiao)學(xue)評(ping)估(gu)製(zhi)度(du)。加(jia)強(qiang)高(gao)校(xiao)自(zi)我(wo)評(ping)估(gu)，健(jian)全(quan)校(xiao)內(nei)質(zhi)量(liang)保(bao)障(zhang)體(ti)係(xi)
，完(wan)善(shan)本(ben)科(ke)教(jiao)學(xue)基(ji)本(ben)狀(zhuang)態(tai)數(shu)據(ju)庫(ku)
，建(jian)立(li)本(ben)科(ke)教(jiao)學(xue)質(zhi)量(liang)年(nian)度(du)報(bao)告(gao)發(fa)布(bu)製(zhi)度(du)。實(shi)行(xing)分(fen)類(lei)評(ping)估(gu)，對(dui)2000年nian以yi來lai未wei參can加jia過guo評ping估gu的de新xin建jian本ben科ke高gao校xiao實shi行xing合he格ge評ping估gu，對dui參can加jia過guo評ping估gu並bing獲huo得de通tong過guo的de普pu通tong本ben科ke高gao校xiao實shi行xing審shen核he評ping估gu。開kai展zhan專zhuan業ye認ren證zheng及ji評ping估gu
，在zai工gong程cheng、yixuedenglingyujijitansuoyuguojishizhidengxiaodezhuanyerenzheng，guliyoutiaojiandegaoxiaokaizhanxuekezhuanyedeguojipinggu。duijuyousanjiebiyeshengdegaozhixuexiaokaizhanrencaipeiyanggongzuopinggu。jiaqiangxueweishouquandianjiansheheyanjiushengpeiyangzhiliangjiankong，jianchiziwopingguhesuijichouzhaxiangjiehe，mei5年對博士、碩士學位授權點評估一次。加大博士學位論文抽檢範圍和力度
，每年抽查比例不低於5％。建立健全教學合格評估與認證相結合的專業學位研究生教育質量保障製度。建設學位與研究生教育質量監控信息化平台。

　　（十二）推進協同創新。啟動實施高等學校創新能力提升計劃。按照國家急需
、世界一流要求
，堅持“需求導向、全麵開放、深度融合

、創新引領”原(yuan)則(ze)，瞄(miao)準(zhun)世(shi)界(jie)科(ke)技(ji)前(qian)沿(yan)
，麵(mian)向(xiang)國(guo)家(jia)戰(zhan)略(lve)和(he)區(qu)域(yu)發(fa)展(zhan)重(zhong)大(da)需(xu)求(qiu)
，以(yi)體(ti)製(zhi)機(ji)製(zhi)改(gai)革(ge)為(wei)重(zhong)點(dian)，以(yi)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)提(ti)升(sheng)為(wei)突(tu)破(po)口(kou)，通(tong)過(guo)政(zheng)策(ce)和(he)項(xiang)目(mu)引(yin)導(dao)
，大(da)力(li)推(tui)進(jin)協(xie)同(tong)創(chuang)新(xin)。探(tan)索(suo)建(jian)立(li)校(xiao)校(xiao)協(xie)同(tong)、校所協同、校企（行業）協同
、校地（區域）協同、國際合作協同等開放、集成
、高效的新模式，形成以任務為牽引的人事聘用管理製度、寓教於研的人才培養模式、以質量與貢獻為依據的考評機製、以yi學xue科ke交jiao叉cha融rong合he為wei導dao向xiang的de資zi源yuan配pei置zhi方fang式shi等deng協xie同tong創chuang新xin機ji製zhi，產chan出chu一yi批pi重zhong大da標biao誌zhi性xing成cheng果guo，培pei養yang一yi批pi拔ba尖jian創chuang新xin人ren才cai

，在zai國guo家jia創chuang新xin體ti係xi建jian設she中zhong發fa揮hui重zhong要yao作zuo用yong。

　　（十三）提升高校科技創新能力。實施教育部、科技部聯合行動計劃。製定高校科技發展規劃。依托重點學科，加快高校國家（重點）實驗室
、重大科技基礎設施、國家工程技術（研究）中心以及教育部重點實驗室

、工程技術中心建設與發展。積極推進高校基礎研究特區、國際聯合研究中心、前沿技術聯合實驗室和產業技術研究院、都市發展研究院
、新農村發展研究院等多種形式的改革試點，探索高校科學研究麵向經濟社會發展、與人才培養緊密結合、促進學科交叉融合的新模式。

　　（十四）繁(fan)榮(rong)發(fa)展(zhan)高(gao)校(xiao)哲(zhe)學(xue)社(she)會(hui)科(ke)學(xue)。實(shi)施(shi)新(xin)一(yi)輪(lun)高(gao)校(xiao)哲(zhe)學(xue)社(she)會(hui)科(ke)學(xue)繁(fan)榮(rong)計(ji)劃(hua)。積(ji)極(ji)參(can)與(yu)馬(ma)克(ke)思(si)主(zhu)義(yi)理(li)論(lun)研(yan)究(jiu)和(he)建(jian)設(she)工(gong)程(cheng)，推(tui)進(jin)哲(zhe)學(xue)社(she)會(hui)科(ke)學(xue)教(jiao)學(xue)科(ke)研(yan)骨(gu)幹(gan)研(yan)修(xiu)，做(zuo)好(hao)重(zhong)點(dian)教(jiao)材(cai)編(bian)寫(xie)和(he)使(shi)用(yong)工(gong)作(zuo)
，形(xing)成(cheng)全(quan)麵(mian)反(fan)映(ying)馬(ma)克(ke)思(si)主(zhu)義(yi)中(zhong)國(guo)化(hua)最(zui)新(xin)成(cheng)果(guo)的(de)哲(zhe)學(xue)社(she)會(hui)科(ke)學(xue)學(xue)科(ke)體(ti)係(xi)和(he)教(jiao)材(cai)體(ti)係(xi)。推(tui)進(jin)高(gao)校(xiao)人(ren)文(wen)社(she)會(hui)科(ke)學(xue)重(zhong)點(dian)研(yan)究(jiu)基(ji)地(di)建(jian)設(she)，新(xin)建(jian)一(yi)批(pi)以(yi)國(guo)家(jia)重(zhong)大(da)需(xu)求(qiu)為(wei)導(dao)向(xiang)和(he)新(xin)興(xing)交(jiao)叉(cha)領(ling)域(yu)的(de)重(zhong)點(dian)研(yan)究(jiu)基(ji)地(di)，構(gou)建(jian)創(chuang)新(xin)平(ping)台(tai)體(ti)係(xi)。加(jia)強(qiang)基(ji)礎(chu)研(yan)究(jiu)
，強(qiang)化(hua)應(ying)用(yong)對(dui)策(ce)研(yan)究(jiu)，促(cu)進(jin)交(jiao)叉(cha)研(yan)究(jiu)，構(gou)建(jian)服(fu)務(wu)國(guo)家(jia)需(xu)要(yao)與(yu)鼓(gu)勵(li)自(zi)由(you)探(tan)索(suo)相(xiang)結(jie)合(he)的(de)項(xiang)目(mu)體(ti)係(xi)。瞄(miao)準(zhun)國(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)和(he)重(zhong)大(da)國(guo)際(ji)問(wen)題(ti)，推(tui)進(jin)高(gao)校(xiao)智(zhi)庫(ku)建(jian)設(she)。重(zhong)點(dian)建(jian)設(she)一(yi)批(pi)社(she)會(hui)科(ke)學(xue)專(zhuan)題(ti)數(shu)據(ju)庫(ku)和(he)優(you)秀(xiu)學(xue)術(shu)網(wang)站(zhan)。實(shi)施(shi)高(gao)校(xiao)哲(zhe)學(xue)社(she)會(hui)科(ke)學(xue)“走出去”計劃
，推進優秀成果和優秀人才走向世界
，增強國際學術話語權和影響力。

　　（十五）改革高校科研管理機製。激發創新活力
、提高創新質量，建立科學規範、開放合作、運行高效的現代科研管理機製。推進高校科研組織形式改革
，提升高校科研管理水平，加強科研管理隊伍建設，增強高校組織、參can與yu重zhong大da項xiang目mu的de能neng力li。創chuang新xin高gao校xiao科ke研yan人ren員yuan聘pin用yong製zhi度du
，建jian立li穩wen定ding與yu流liu動dong相xiang結jie合he的de科ke研yan團tuan隊dui。加jia大da基ji本ben科ke研yan業ye務wu費fei專zhuan項xiang資zi金jin投tou入ru力li度du，形xing成cheng有you重zhong點dian的de穩wen定ding支zhi持chi和he競jing爭zheng性xing項xiang目mu相xiang結jie合he的de資zi源yuan配pei置zhi方fang式shi。改gai進jin高gao校xiao科ke學xue研yan究jiu評ping價jia辦ban法fa，形xing成cheng重zhong在zai質zhi量liang、崇尚創新
、社會參與的評價方式，建立以科研成果創造性、實用性以及科研對人才培養貢獻為導向的評價激勵機製。

　　（十六）zengqianggaoxiaoshehuifuwunengli。zhudongfuwujingjifazhanfangshizhuanbianhechanyezhuanxingshengji，jiakuaigaoxiaokejichengguozhuanhuahechanyehua，jiaqianggaoxiaojishuzhuanyizhongxinjianshe，xingchengbijiaowanshandejishuzhuanyitixi。zhichigaoxiaocanyujishuchuangxintixijianshe
，canyuzujianchanxueyanzhanlvelianmeng。kaizhanchanxueyanhezuojidijianshegaigeshidian，yindaogaoxiaoheqiyegongjianhezuochuangxinpingtai。miaozhunjingjishehuifazhanzhongdalilunhexianshiwenti，jiaqiangyuxiangguanbumenhedifangzhengfuhezuo，jiansheyipigaoshuipingzixunyanjiujigou。zhichigaoxiaoyuxingyebumen（協會）
、龍頭企業共建一批發展戰略研究院，開展產業發展研究和谘詢。組建一批國際問題研究中心
，深入研究全球問題、熱點區域問題
、國別問題。　　　　　　

　　（十七）加快發展繼續教育。推動建立繼續教育國家製度，搭建終身學習“立交橋”。jianquankuanjinyanchudejixujiaoyuxuexizhidu
，gaigehewanshangaodengjiaoyuzixuekaoshizhidu。tuijingaoxiaojixujiaoyuzonghegaige
，yindaogaoxiaomianxiangxingyehequyujubangaozhiliangxuelihefeixuelijixujiaoyu。shishibenzhuankejixujiaoyuzhiliangtishengjihua、高校繼續教育資源開放計劃。開展高校繼續教育學習成果認證、積累和轉換試點工作，鼓勵社會成員通過多樣化

、個性化方式參與學習。深入開展和規範以同等學力申請學位工作。

　　（十八）推(tui)進(jin)文(wen)化(hua)傳(chuan)承(cheng)創(chuang)新(xin)。傳(chuan)承(cheng)弘(hong)揚(yang)中(zhong)華(hua)優(you)秀(xiu)傳(chuan)統(tong)文(wen)化(hua)，吸(xi)收(shou)借(jie)鑒(jian)世(shi)界(jie)優(you)秀(xiu)文(wen)明(ming)成(cheng)果(guo)。加(jia)強(qiang)對(dui)前(qian)人(ren)積(ji)累(lei)的(de)文(wen)化(hua)成(cheng)果(guo)研(yan)究(jiu)
，加(jia)大(da)對(dui)文(wen)史(shi)哲(zhe)等(deng)學(xue)科(ke)支(zhi)持(chi)力(li)度(du)，實(shi)施(shi)基(ji)礎(chu)研(yan)究(jiu)中(zhong)長(chang)期(qi)重(zhong)大(da)專(zhuan)項(xiang)和(he)學(xue)術(shu)文(wen)化(hua)工(gong)程(cheng)，推(tui)出(chu)一(yi)批(pi)標(biao)誌(zhi)性(xing)成(cheng)果(guo)，推(tui)動(dong)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)先(xian)進(jin)文(wen)化(hua)建(jian)設(she)。發(fa)揮(hui)文(wen)化(hua)育(yu)人(ren)作(zuo)用(yong)

，把(ba)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)核(he)心(xin)價(jia)值(zhi)體(ti)係(xi)融(rong)入(ru)國(guo)民(min)教(jiao)育(yu)全(quan)過(guo)程(cheng)，建(jian)設(she)體(ti)現(xian)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)特(te)點(dian)、時代特征和學校特色的大學文化。秉承辦學傳統，凝練辦學理念，確定校訓
、校歌，形成優良校風、教風和學風，培育大學精神。組織實施高校校園文化創新項目。加強圖書館、校史館、bowuguandengchangguanjianshe。mianxiangshehuikaishegaoxiaomingshidajiangtang
，kaizhangaoxiaolilunmingjiashehuixingdenghuodong。wenbutuijinkongzixueyuanjianshe，cujinguojihanyujiaoyukexuefazhan。tuijinhaiwaizhongguoxueyanjiu，guligaoxiaohezuojianlihaiwaizhongguoxueshuyanjiuzhongxin。shishidangdaizhongguoxueshujingpinyicong、中華文化經典外文彙釋彙校項目,建設一批國際知名的外文學術期刊、國際性研究數據庫和外文學術網站。

　　（十九）改革考試招生製度。深入推進高考改革，成立國家教育考試指導委員會，研究製定考試改革方案
，逐步形成分類考試、綜合評價
、多duo元yuan錄lu取qu的de高gao校xiao考kao試shi招zhao生sheng製zhi度du。改gai革ge考kao試shi內nei容rong和he形xing式shi
，推tui進jin分fen類lei考kao試shi，擴kuo大da高gao等deng職zhi業ye教jiao育yu分fen類lei入ru學xue考kao試shi試shi點dian和he高gao等deng職zhi業ye教jiao育yu單dan獨du招zhao生sheng考kao試shi。改gai革ge考kao試shi評ping價jia方fang式shi，推tui進jin綜zong合he評ping價jia，探tan索suo形xing成cheng高gao考kao與yu高gao校xiao考kao核he、gaozhongxueyeshuipingkaoshihezonghesuzhipingjiaxiangjiehededuoyanghuapingjiatixi。gaigezhaoshengluqumoshi
，tuijinduoyuanluqu，zhubukuodazizhuxuanbaluqugaigeshidianfanwei，zaijianchitongyigaokaojichushang
，tansuowanshanzizhuluqu、推薦錄取、定向錄取、破格錄取的方式，探索高等職業教育“知識+技能”錄取模式。改革高考管理製度，推進“陽光工程”，加快標準化考點建設，規範高校招生秩序、gaokaojiafenxiangmuheyishutiyudengteshuleixingzhaosheng。shishizhiyuanzhongxibudiquzhaoshengxiezuojihua，kuodadongbugaoxiaozaizhongxibudiquzhaoshengguimo。tuijinshuoshishengzhaoshengzhidugaige，tuchuduikaoshengchuangxinnengli、專業潛能和綜合素質的考查。推進博士生招生選拔評價方式、pingjiabiaozhunheneirongtixidenggaige，bakeyanchuangxinnenglizuoweiboshishengxuanbadeshouyaoyinsu，wanshanzhiboshengheshuoboliandudengchangxuezhixuanbapeiyangzhidu。jianlijianquanboshishengfenliutaotaiyumingebuchangjizhi。

　　（二十）完wan善shan研yan究jiu生sheng資zi助zhu體ti係xi。加jia大da研yan究jiu生sheng教jiao育yu財cai政zheng投tou入ru，對dui納na入ru招zhao生sheng計ji劃hua的de學xue術shu學xue位wei和he專zhuan業ye學xue位wei研yan究jiu生sheng
，按an綜zong合he定ding額e標biao準zhun給gei予yu財cai政zheng撥bo款kuan。建jian立li健jian全quan研yan究jiu生sheng教jiao育yu收shou費fei與yu獎jiang學xue助zhu學xue製zhi度du。依yi托tuo導dao師shi科ke學xue研yan究jiu或huo技ji術shu創chuang新xin經jing費fei
，增zeng加jia研yan究jiu生sheng的de研yan究jiu資zi助zhu額e度du。改gai革ge獎jiang學xue金jin評ping定ding
、發放和管理辦法
，實行重在激勵的獎學金製度。設立國家獎學金
，獎勵學業成績優秀、科研成果顯著、社會公益活動表現突出的研究生。設立研究生助學金
，將研究生納入國家助學體係。

　　（二十一）完(wan)善(shan)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)現(xian)代(dai)大(da)學(xue)製(zhi)度(du)。落(luo)實(shi)和(he)擴(kuo)大(da)高(gao)校(xiao)辦(ban)學(xue)自(zi)主(zhu)權(quan)，明(ming)確(que)高(gao)校(xiao)辦(ban)學(xue)責(ze)任(ren)，完(wan)善(shan)治(zhi)理(li)結(jie)構(gou)。發(fa)布(bu)高(gao)校(xiao)章(zhang)程(cheng)製(zhi)定(ding)辦(ban)法(fa)，加(jia)強(qiang)章(zhang)程(cheng)建(jian)設(she)。配(pei)合(he)有(you)關(guan)部(bu)門(men)製(zhi)定(ding)並(bing)落(luo)實(shi)堅(jian)持(chi)和(he)完(wan)善(shan)普(pu)通(tong)高(gao)校(xiao)黨(dang)委(wei)領(ling)導(dao)下(xia)的(de)校(xiao)長(chang)負(fu)責(ze)製(zhi)實(shi)施(shi)辦(ban)法(fa)
，健(jian)全(quan)黨(dang)政(zheng)議(yi)事(shi)規(gui)則(ze)和(he)決(jue)策(ce)程(cheng)序(xu)
，依(yi)法(fa)落(luo)實(shi)黨(dang)委(wei)職(zhi)責(ze)和(he)校(xiao)長(chang)職(zhi)權(quan)。堅(jian)持(chi)院(yuan)係(xi)黨(dang)政(zheng)聯(lian)席(xi)會(hui)議(yi)製(zhi)度(du)。高(gao)校(xiao)領(ling)導(dao)要(yao)把(ba)主(zhu)要(yao)精(jing)力(li)投(tou)入(ru)到(dao)學(xue)校(xiao)管(guan)理(li)工(gong)作(zuo)中(zhong)，把(ba)工(gong)作(zuo)重(zhong)點(dian)集(ji)中(zhong)到(dao)提(ti)高(gao)教(jiao)育(yu)質(zhi)量(liang)上(shang)。加(jia)強(qiang)學(xue)術(shu)組(zu)織(zhi)建(jian)設(she)，優(you)化(hua)校(xiao)院(yuan)兩(liang)級(ji)學(xue)術(shu)組(zu)織(zhi)構(gou)架(jia)，製(zhi)定(ding)學(xue)術(shu)委(wei)員(yuan)會(hui)規(gui)則(ze)，發(fa)揮(hui)學(xue)術(shu)委(wei)員(yuan)會(hui)在(zai)學(xue)科(ke)建(jian)設(she)、學術評價、學術發展中的重要作用。推進教授治學，發揮教授在教學、學術研究和學校管理中的作用。建立校領導聯係學術骨幹和教授製度。加強教職工代表大會、學xue生sheng代dai表biao大da會hui建jian設she，發fa揮hui群qun眾zhong團tuan體ti的de作zuo用yong。總zong結jie推tui廣guang高gao校xiao理li事shi會hui或huo董dong事shi會hui組zu建jian模mo式shi和he經jing驗yan
，建jian立li健jian全quan社she會hui支zhi持chi和he監jian督du學xue校xiao發fa展zhan的de長chang效xiao機ji製zhi。

　　（二十二）推進試點學院改革。建立教育教學改革試驗區，在部分高校設立試點學院
，探索以創新人才培養體製為核心、以學院為基本實施單位的綜合性改革。改革人才招錄與選拔方式，實行自主招生、多元錄取
，選拔培養具有創新潛質、學科特長和學業優秀的學生。改革人才培養模式
，實行導師製、小班教學，激發學生學習主動性、積極性和創造性，培養拔尖創新人才。改革教師遴選、考核與評價製度，實行聘用製，探索年薪製
，激勵教師把主要精力用於教書育人。完善學院內部治理結構
，實行教授治學、民主管理，擴大學院教學、科研
、管理自主權。

　　（二十三）建設優質教育資源共享體係。建立高校與相關部門、科研院所
、行業企業的共建平台，促進合作辦學、合作育人、合作發展。鼓勵地方建立大學聯盟，發揮部屬高校優質資源輻射作用
，實現區域內高校資源共享
、優勢互補。加強高校間開放合作，推進教師互聘、學生互換、課程互選、xuefenhuren。jiaqiangxinxihuaziyuangongxiangpingtaijianshe，shishiguojiajingpinkaifangkechengxiangmu，jiansheyipijingpinshipingongkaikechenghejingpinziyuangongxiangkecheng，xianggaoxiaoheshehuikaifang。tuijingaodengzhiyejiaoyugongxiangxingzhuanyejiaoxueziyuankujianshe
，yuxingyeqiyelianhejianshezhuanyejiaoxueziyuanku。

　　（二十四）加強省級政府統籌。加大省級統籌力度，根據國家標準
，結合各地實際，合理確定各類高等教育辦學定位、辦學條件、教師編製、生sheng均jun財cai政zheng撥bo款kuan基ji本ben標biao準zhun，合he理li設she置zhi和he調tiao整zheng高gao校xiao及ji學xue科ke專zhuan業ye布bu局ju。省sheng級ji政zheng府fu依yi法fa審shen批pi設she立li實shi施shi專zhuan科ke學xue曆li教jiao育yu的de高gao校xiao，審shen批pi省sheng級ji政zheng府fu管guan理li本ben科ke高gao校xiao學xue士shi學xue位wei授shou予yu單dan位wei，審shen核he碩shuo士shi學xue位wei授shou予yu單dan位wei的de碩shuo士shi學xue位wei授shou予yu點dian和he碩shuo士shi專zhuan業ye學xue位wei授shou予yu點dian。核he準zhun地di方fang高gao校xiao的de章zhang程cheng。完wan善shan實shi施shi地di方fang“十二五”高gao等deng教jiao育yu改gai革ge和he發fa展zhan規gui劃hua。加jia大da對dui地di方fang高gao校xiao的de政zheng策ce傾qing斜xie力li度du，根gen據ju區qu域yu經jing濟ji社she會hui發fa展zhan需xu要yao，重zhong點dian支zhi持chi一yi批pi有you特te色se高gao水shui平ping地di方fang高gao校xiao。推tui進jin國guo家jia示shi範fan性xing高gao等deng職zhi業ye院yuan校xiao建jian設she計ji劃hua，重zhong點dian建jian設she一yi批pi特te色se高gao職zhi學xue校xiao。

　　（二十五）提升國際交流與合作水平。支持中外高校間學生互換、學分互認、學(xue)位(wei)互(hu)授(shou)聯(lian)授(shou)。繼(ji)續(xu)實(shi)施(shi)公(gong)派(pai)研(yan)究(jiu)生(sheng)出(chu)國(guo)留(liu)學(xue)項(xiang)目(mu)。探(tan)索(suo)建(jian)立(li)高(gao)校(xiao)學(xue)生(sheng)海(hai)外(wai)誌(zhi)願(yuan)服(fu)務(wu)機(ji)製(zhi)。推(tui)動(dong)高(gao)校(xiao)製(zhi)定(ding)本(ben)科(ke)生(sheng)和(he)研(yan)究(jiu)生(sheng)中(zhong)具(ju)有(you)海(hai)外(wai)學(xue)習(xi)經(jing)曆(li)學(xue)生(sheng)比(bi)例(li)的(de)階(jie)段(duan)性(xing)目(mu)標(biao)。全(quan)麵(mian)實(shi)施(shi)留(liu)學(xue)中(zhong)國(guo)計(ji)劃(hua)
，不(bu)斷(duan)提(ti)高(gao)來(lai)華(hua)留(liu)學(xue)教(jiao)育(yu)質(zhi)量(liang)，進(jin)一(yi)步(bu)擴(kuo)大(da)外(wai)國(guo)留(liu)學(xue)生(sheng)規(gui)模(mo)
，使(shi)我(wo)國(guo)成(cheng)為(wei)亞(ya)洲(zhou)最(zui)大(da)的(de)留(liu)學(xue)目(mu)的(de)地(di)國(guo)。以(yi)實(shi)施(shi)海(hai)外(wai)名(ming)師(shi)項(xiang)目(mu)和(he)學(xue)科(ke)創(chuang)新(xin)引(yin)智(zhi)計(ji)劃(hua)等(deng)為(wei)牽(qian)引(yin)，引(yin)進(jin)一(yi)批(pi)國(guo)際(ji)公(gong)認(ren)的(de)高(gao)水(shui)平(ping)專(zhuan)家(jia)學(xue)者(zhe)和(he)團(tuan)隊(dui)。在(zai)部(bu)分(fen)高(gao)校(xiao)開(kai)展(zhan)聘(pin)請(qing)外(wai)籍(ji)人(ren)員(yuan)擔(dan)任(ren)“學術院係主任”
、“學術校長”shidian。tuidonggaoxiaojieheshijitichupinyongwaijijiaoshibilidezengchangxingmubiao。zuohaogaoxiaolingdaoheguganjiaoshihaiwaipeixungongzuo。zhichigaozhixuexiaokaizhankuaguojishupeixun。zhichigaoxiaojingwaibanxue。zhichigaoxiaobanhaoruogansuoshifanxingzhongwaihezuobanxuejigou
，shishiyipizhongwaihezuobanxuexiangmu。

　　（二十六）加(jia)強(qiang)師(shi)德(de)師(shi)風(feng)建(jian)設(she)。製(zhi)定(ding)高(gao)校(xiao)教(jiao)師(shi)職(zhi)業(ye)道(dao)德(de)規(gui)範(fan)。加(jia)強(qiang)職(zhi)業(ye)理(li)想(xiang)和(he)職(zhi)業(ye)道(dao)德(de)教(jiao)育(yu)，大(da)力(li)宣(xuan)傳(chuan)高(gao)校(xiao)師(shi)德(de)楷(kai)模(mo)的(de)先(xian)進(jin)事(shi)跡(ji)，引(yin)導(dao)教(jiao)師(shi)潛(qian)心(xin)教(jiao)書(shu)育(yu)人(ren)。健(jian)全(quan)師(shi)德(de)考(kao)評(ping)製(zhi)度(du)
，將(jiang)師(shi)德(de)表(biao)現(xian)作(zuo)為(wei)教(jiao)師(shi)績(ji)效(xiao)考(kao)核(he)
、聘用和獎懲的首要內容，實行師德一票否決製。在教師培訓特別是新教師崗前培訓中，強化師德教育特別是學術道德
、xueshuguifanjiaoyu。zhidingjiaqianggaoxiaoxuefengjianshedebanfa，wanshangaoxiaokeyanxueshuguifan，jianlixueshubuduanxingweichengzhizhachujigou。duixueshubuduanxingweizhe，yijingzhashi，yilvyuyijiepin
，yifachexiaojiaoshizige。

　　（二十七）tigaojiaoshiyewushuipinghejiaoxuenengli。tuidonggaoxiaopubianjianlijiaoshijiaoxuefazhanzhongxin，zhongdianzhichijiansheyipiguojiajijiaoshijiaoxuefazhanshifanzhongxin，youjihuadikaizhanjiaoshipeixun、教學谘詢等，提升中青年教師專業水平和教學能力。完善教研室、教學團隊、課程組等基層教學組織

，堅持集體備課，深化教學重點難點問題研究。健全老中青教師傳幫帶機製，實行新開課、開新課試講製度。完善助教製度
，加強助教、助研
、助(zhu)管(guan)工(gong)作(zuo)。探(tan)索(suo)科(ke)學(xue)評(ping)價(jia)教(jiao)學(xue)能(neng)力(li)的(de)辦(ban)法(fa)。鼓(gu)勵(li)高(gao)校(xiao)聘(pin)用(yong)具(ju)有(you)實(shi)踐(jian)經(jing)驗(yan)的(de)專(zhuan)業(ye)技(ji)術(shu)人(ren)員(yuan)擔(dan)任(ren)專(zhuan)兼(jian)職(zhi)教(jiao)師(shi)

，支(zhi)持(chi)教(jiao)師(shi)獲(huo)得(de)校(xiao)外(wai)工(gong)作(zuo)或(huo)研(yan)究(jiu)經(jing)曆(li)。加(jia)大(da)培(pei)養(yang)和(he)引(yin)進(jin)領(ling)軍(jun)人(ren)物(wu)
、優秀團隊的力度，積極參與“千人計劃”，實施“長江學者獎勵計劃”和“創新團隊發展計劃”，加強高層次人才隊伍建設。選擇一批高校探索建立人才發展改革試驗區。實施教師教育創新平台項目。建立教授、副教授學術休假製度。　　

　　（二十八）完wan善shan教jiao師shi分fen類lei管guan理li。嚴yan格ge實shi施shi高gao校xiao教jiao師shi資zi格ge製zhi度du
，全quan麵mian實shi行xing新xin進jin人ren員yuan公gong開kai招zhao聘pin製zhi度du。完wan善shan教jiao師shi分fen類lei管guan理li和he分fen類lei評ping價jia辦ban法fa
，明ming確que不bu同tong類lei型xing教jiao師shi的de崗gang位wei職zhi責ze和he任ren職zhi條tiao件jian，製zhi定ding聘pin用yong、考核、晉升
、獎懲辦法。基礎課教師重點考核教學任務、教學質量
、教研成果和學術水平等情況。實驗教學教師重點考核指導學生實驗實習
、教學設備研發、shiyanxiangmukaifadengqingkuang。gaigexinchoufenpeibanfa
，shishijixiaogongzi，fenpeizhengcexiangjiaoxueyixianjiaoshiqingxie。guligaoxiaotansuoyijiaoxuegongzuolianghejiaoxuexiaoguoweidaoxiangdefenpeibanfa。jiaqiangjiaoshiguanli
，wanshanjiaoshituichujizhi，guifanjiaoshijianzhijianxin。jiaqianggaozhixuexiaozhuanyejiaoshishuangshisuzhiheshuangshijiegouzhuanyejiaoxuetuanduijianshe，gulihezhichijianzhijiaoshishenqingjiaoxuexiliezhuanyejishuzhiwu。yifaluoshiminbangaoxiaojiaoshiyugongbangaoxiaojiaoshipingdengfalvdiwei。

　　（二十九）加強高校基礎條件建設。建立全國高校發展和建設規劃項目儲備庫及管理信息係統，嚴格執行先規劃、後建設製度。通過多種方式整合校園資源，優化辦學空間，提高辦學效益。完善辦學條件和事業發展監測
、評價及信息公開製度。加快推進教育信息化進程
，加強數字校園

、數據中心、現代教學環境等信息化條件建設。完善高等學曆教育招生資格和紅
、黃牌學校審核發布製度，確保高校辦學條件不低於國家基本標準。積極爭取地方政府支持
，緩解青年教師住房困難。

　　（三十）加強高校經費保障。完善高校生均財政定額撥款製度
，建立動態調整機製，依法保證生均財政定額撥款逐步增長。根據經濟發展狀況
、培養成本和群眾承受能力，合理確定和調整學費標準。完善財政捐贈配比政策，調動高校吸收社會捐贈的主動性、積極性。落實和完善國家對高校的各項稅收優惠政策。推動高校建立科學、有you效xiao的de預yu算suan管guan理li機ji製zhi
，統tong籌chou財cai力li，發fa揮hui資zi金jin的de杠gang杆gan和he導dao向xiang作zuo用yong。優you化hua經jing費fei支zhi出chu結jie構gou，加jia大da教jiao學xue投tou入ru。建jian立li項xiang目mu經jing費fei使shi用yong公gong開kai製zhi度du，增zeng加jia高gao校xiao經jing費fei使shi用yong透tou明ming度du
，控kong製zhi和he降jiang低di行xing政zheng運yun行xing成cheng本ben。建jian立li健jian全quan自zi我wo約yue束shu與yu外wai部bu監jian督du有you機ji結jie合he的de財cai務wu監jian管guan體ti係xi
，提ti高gao資zi金jin使shi用yong效xiao益yi。

中華人民共和國教育部

二〇一二年三月十六日