大力實施“學前學會普通話”行動 奠定鑄牢中華民族共同體意識的基礎

習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上莊嚴宣告
，經過全黨全國各族人民持續奮鬥，在中華大地上全麵建成了小康社會；強調“以史為鑒，開創未來，必須加強中華兒女的大團結”。涼山州將堅定不移以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導
，深入貫徹落實習近平總書記“七一”重要講話精神，以持續推進“學前學會普通話”行(xing)動(dong)為(wei)抓(zhua)手(shou)
，強(qiang)化(hua)民(min)族(zu)地(di)區(qu)國(guo)家(jia)通(tong)用(yong)語(yu)言(yan)文(wen)字(zi)教(jiao)育(yu)，加(jia)強(qiang)中(zhong)華(hua)兒(er)女(nv)大(da)團(tuan)結(jie)，全(quan)麵(mian)鑄(zhu)牢(lao)中(zhong)華(hua)民(min)族(zu)共(gong)同(tong)體(ti)意(yi)識(shi)，為(wei)實(shi)現(xian)中(zhong)華(hua)民(min)族(zu)偉(wei)大(da)複(fu)興(xing)的(de)中(zhong)國(guo)夢(meng)而(er)不(bu)懈(xie)努(nu)力(li)。

涼山州曾經是全國“三區三州”和14個集中連片特困地區之一，是貧困程度最深、貧困人口最多

、貧困範圍最廣、脫貧難度最大的區域。受自然
、社會、曆史等因素製約，涼山經濟社會發展不平衡、不充分
，特別是教育事業發展滯後，學前教育更是“短板中的短板”。廣大農村彝族群眾習慣使用彝語交流

，全州約50萬學前兒童中聽不懂、不會說普通話的現象較為普遍。在涼山“一村一幼”開辦前，少數民族農村家庭多采用“散養式”早zao期qi教jiao養yang模mo式shi
，少shao數shu民min族zu農nong村cun兒er童tong基ji本ben沒mei有you接jie受shou學xue前qian教jiao育yu，他ta們men到dao了le七qi八ba歲sui就jiu直zhi接jie進jin入ru小xiao學xue，有you的de十shi一yi二er歲sui才cai進jin入ru學xue校xiao。沒mei有you接jie受shou過guo學xue前qian教jiao育yu的de孩hai子zi，不bu會hui普pu通tong話hua，習xi慣guan也ye較jiao差cha，進jin入ru小xiao學xue後hou變bian成cheng“會說話的啞巴”——yinweixuexiaocaiyongguojiatongyongyuyanjiaocai
，jiaoshishiyongputonghuajiangke，yincizhebufenxueshengzaixiaoxueyiernianjijibentingbudongjiaoshijiangke，sansinianjinengtingdongyixie，wuliunianjicaijibennengtingdong。zheyang“一步慢
，步步慢”，聽不懂

、跟不上
，失去學習的興趣導致輟學。不會普通話不僅給孩子學習帶來影響，還給他們成年後外出打工帶來困難：因為不會說普通話，他們找工作會變得困難，能找的工作也通常是沒有技術含量
、收入極低的工種
；工作中出現問題不能順暢交流解決，有的隻能千裏迢迢地從老家請懂普通話的親朋好友來幫忙解決；他們不能通過暢通的渠道獲取更多的知識和技能，從而逐漸在激烈的市場競爭中被淘汰……

2018nianchunjieqianxi，xijinpingzongshujiqinlindaliangshanyiqushicha，zuochuzhishibingqiangtiao
，yaozhuahaozhuashijiaoyugongzuo，jueburanghaizimenshuzaiqipaoxianshang，linbieshiwozheyoujiaofudaoyuandeshou，yuzhongxinchangdishuo：“小孩的基礎很重要
，未來靠你們。”我們始終牢記習近平總書記的殷殷囑托，始終心係百萬學生家庭殷切期盼，在教育部、省教育廳的關心支持和全國各地各界的傾情支援下
，堅定自覺地把學校國家通用語言文字教育作為民族地區教育的重要任務，把“學前學會普通話”行動作為改變彝區孩子未來的命運之戰、格局之變
，作為教育扶貧的先導工程
、脫貧攻堅的希望工程、民族未來的奠基工程
，攻堅克難、探路前行、全力推進
，努力踐行習近平總書記在慶祝建黨100周zhou年nian大da會hui上shang的de重zhong要yao講jiang話hua精jing神shen
，奠dian定ding鑄zhu牢lao中zhong華hua民min族zu共gong同tong體ti意yi識shi的de基ji礎chu

，決jue不bu讓rang孩hai子zi們men輸shu在zai起qi跑pao線xian上shang，阻zu斷duan貧pin困kun代dai際ji傳chuan遞di，有you效xiao銜xian接jie鄉xiang村cun振zhen興xing。

學前學普
，拓寬求學路，決不讓孩子們輸在“起跑線”

為助推涼山脫貧攻堅

，幫助民族地區學前兒童學會普通話

，打牢今後成人成才基礎，2018年5月，國務院扶貧辦、教育部和四川省委、省政府在涼山州啟動“學前學會普通話”行動試點工作。

堅持高位統籌
，強化組織推動。全麵加強黨對國家通用語言文字教育工作的領導，強化頂層設計和科學規劃，研究製定《關於加快發展學前教育的實施意見》《涼山州“學前學會普通話”行動實施方案》，聚焦“學會普通話、養成好習慣、融入新時代”要求；組建州、縣“兩級機構”
；建好輔導員、管理人員、技術保障人員“三支隊伍”；健全溝通、督查、評估
、考核“四項機製”
；堅持政府主導、社會參與，全麵覆蓋、分步推進
，實事求是、分類實施，統籌資源、加強監管，遵循規律、注重實效“五項原則”；抓好完善設施配備、強化師資培訓、加大宣傳動員、規範工作管理
、加強督查管理、開展效果比對“六大工作”
，形成了“州負總責、縣統一管理、鄉村實施、社會參與
、專業保障”的運行管理模式。

堅持因地製宜
，統籌資源聯動。涼山州學前兒童體量大、普通話基礎差，特別是農村地區極度缺乏學前教育設施設備、合格的師資隊伍和經費保障，努力克服困難
、整合資源、多方籌措

，累計投入各類資金40億元，著力夯實基層基礎。采取改造村黨支部活動室、學校富餘校舍
、閑置村小、租用民房、新建園點等方式，創新設立“一村一幼”2890餘個
，開辦“一鄉一園”348所
，學前三年毛入園率從2015年的55.4%提高到目前的85.02%，全力實現學前兒童就近便利入園。紮實做好幼教點通電
、通水、通網絡等工作，“學前學會普通話”信息管理平台和學普APP已建成並上線運行。全麵落實輔導員勞務報酬、社保、績效補助等待遇
，減免幼兒保教費
，提供午餐補助。“學前學會普通話”行動3年累計惠及學前兒童40餘萬人。

堅持質量優先
，著力目標驅動。緊扣“學會普通話（聽懂
、會說、敢說、會用普通話）
、養成好習慣（講衛生
、懂禮貌、愛學習）”的總體目標，選聘大中專畢業生擔任輔導員

，配齊配強教學教研隊伍，聘請高校
、一線幼兒園及相關專家組建顧問團

，提高學前學普師資隊伍水平。創設普通話學習的環境氛圍，開發出適合少數民族幼兒的學習教材
、教輔工具、教學用具等教學資源，研發出普通話“沉浸式情境教學法”“浸潤式教學法”“對對答”遊(you)戲(xi)互(hu)動(dong)等(deng)教(jiao)學(xue)方(fang)法(fa)，提(ti)升(sheng)學(xue)前(qian)學(xue)普(pu)教(jiao)育(yu)教(jiao)學(xue)活(huo)動(dong)質(zhi)量(liang)。優(you)化(hua)學(xue)前(qian)兒(er)童(tong)普(pu)通(tong)話(hua)測(ce)評(ping)體(ti)係(xi)，強(qiang)化(hua)效(xiao)果(guo)跟(gen)蹤(zong)比(bi)對(dui)

，確(que)保(bao)進(jin)入(ru)小(xiao)學(xue)的(de)兒(er)童(tong)普(pu)通(tong)話(hua)合(he)格(ge)率(lv)達(da)到(dao)98%yishang。jutiaozha，canjiaguoxueqianxuepuxingdongjinruxiaoxuedexuesheng，shangkegengjiazhuanzhu，nengzhudongyurenjiaoliu，xueyechengjizhengtijiaohao，zonghesuzhixiangduijiaogao。xueqianxuepuxingdong，youxiaocujinleyouxiaoxianjie，tishenglejiaoxuezhiliang。

學校用普，構築中國夢，為彝家孩子鋪就“出山路”

為全麵貫徹習近平總書記關於“搞好民族地區各級各類教育，全麵加強國家通用語言文字教育”的重要指示精神
，我們要進一步守正創新，深化改革。

聚力建機製
、強管理
，夯實學校“主陣地”。涼山州堅持將國家通用語言文字規範化要求作為依法辦學的重要前提、教育教學的基本內容，將“說普通話、寫規範字”納入教學管理常規，貫穿教育教學全過程
；加強對學生的規範意識
、能力培養和日常訓練
，將普通話實踐工作與教師考核、學生考試掛鉤，促進了學校規範管理和教育教學質量“雙提升”。目前

，全州所有學校均使用國家通用語言文字開展教育教學。

聚力抓源頭
、夯基礎，建強教師“排頭兵”。嚴格準入機製
，全麵落實中小學校、幼兒園
、職業中學教師持證上崗製度，通過嚴格測評
、量化考核，進一步增強教師語言文字規範意識。強化示範引領，承接落實好教育部幫扶涼山行動
，北大、清華附中等140餘所學校傾力幫扶涼山，“線上線下”累計培訓幼兒教師（輔導員）10萬餘人次。突出引育並重，啟動實施“涼山州千名骨幹教師培養培訓”工程
，近年共補充教師5600餘名，首次組織3.7萬餘名教師參加業務素質測試，定期舉辦國家通用語言文字培訓
，專任教師均達到普通話等級要求，人才強教基礎不斷夯實。

聚力搭平台
、創載體
，豐富學普“課程表”。按照通俗易懂“接地氣”原則，涼山州各學校
、幼兒園（幼教點）采取懸掛宣傳標語、張貼宣傳畫報
、創作學普歌謠
、播放微視頻宣傳片等方式，營造“人人講普通話、人人寫規範字”的濃厚氛圍。以“彝族結盟”等紅色經典文化為載體，積極推進國家通用語言文字教育，與學校德育
、智育、美育有機融合
，持續提高學生語言文字規範意識和應用能力。開展中華經典誦寫講演係列活動，加快實現“書同文、語同音、人同心”的“語言夢”。

社會推普，共畫同心圓，各民族團結緊如“石榴籽”

習近平總書記在第二次中央新疆工作座談會上指出：“各民族要相互了解
、相互尊重、相互包容
、相互欣賞、相互學習、相互幫助
，像石榴籽那樣緊緊抱在一起。”

“小手牽大手”輻射千萬家。堅持學生輻射家庭
、家庭輻射社會，深入組織開展普通話送教進街道進社區
、“小手拉大手、共講普通話”等活動，讓每一位學生都成為普通話的示範員、宣傳員
、教jiao練lian員yuan和he監jian督du員yuan，引yin導dao和he帶dai動dong全quan社she會hui使shi用yong和he普pu及ji國guo家jia通tong用yong語yu言yan文wen字zi
，進jin一yi步bu提ti高gao全quan體ti公gong民min的de語yu言yan文wen字zi規gui範fan意yi識shi，逐zhu步bu減jian少shao不bu會hui國guo家jia通tong用yong語yu言yan文wen字zi人ren口kou“存量”，增強民族文化認同感。

“扶智先通語”搭起脫貧路。針對少數民族群眾國家通用語言障礙問題，通過采取集中培訓、農民夜校
、火塘夜話等途徑
，幫助提高他們的國家通用語言溝通交流能力。截至目前，累計培訓青壯年農牧民3萬餘名
，貧困家庭勞動力“學普說普”意識和溝通交流能力明顯增強，有力促進了勞動力提升基本素質
、提高就業技能、增強致富本領，為鞏固脫貧成果、實現共同富裕打下堅實的語言基礎。

“同一種聲音”聯通你我他。堅持以城市為中心，以學校為基礎，以黨政機關為龍頭，引導帶動全社會普及普通話、使用規範字。紮實開展普通話水平測試和持證上崗工作，全麵完成公職人員普通話測試達標任務


，全州各級黨政領導、公職人員在大型會議、重要活動、接受采訪時

，帶頭自覺規範使用普通話。充分發揮廣播電視主流媒體和車、場、店
、所
、園等“窗口”作用，影響和帶動全州語言文字水平全麵提高
、城市文明形象不斷提升，涼山各族群眾像石榴籽一樣緊緊抱在一起。

（文/四川省涼山彝族自治州教育和體育局 執筆/董瑞芳）（《中國民族教育》雜誌2021年第7-8期）