北京師範大學中國教育政策研究院執行院長 張誌勇
我與我國這十年普通高中教育的大發展有緣:一是決策的參與者,我應邀參與了這十年普通高中改革發展的許多重要決策;二是改革的組織者,我在地方直接組織實施了普通高中教育的許多重要改革;三是探索研究者,我始終關注普通高中教育、研究普通高中教育。回顧總結這十年普通高中教育的改革發展,以下三點給我留下特別深刻的印象:
一是確立普通高中教育的戰略地位,加快普及發展步伐的十年。2011年,我國義務教育實現了全麵普及,普通高中教育的戰略地位開始得到進一步突顯,普通高中教育進入加速發展期。2017年,教育部等部門聯合出台了《高中階段教育普及攻堅計劃》;2019年,國務院辦公廳印發了《關於新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見》;2021年,教育部等九部委部署實施《“十四五”縣域普通高中發展提升行動計劃》。國家如此密集出台加快普通高中教育發展的文件,這是曆史上從來沒有過的。十年來,普通高中辦學條件得到大幅改善,“大班額”現象得到根本遏製;教師編製配備得到加強,教師隊伍素質進一步提高;生均經費保障機製基本健全,成本分擔機製進一步完善;薄弱高中建設得到全麵加強。在如期實現高中階段教育普及目標的基礎上,不斷向有質量的普及邁進。
二是以高考改革牽引普通高中發展,深化普通高中改革的十年。這十年,考試評價改革成為推動我國普通高中發展最強大的動力。2013年,《中共中央關於全麵深化改革若幹重大問題的決定》明確了考試評價改革的時間表和路線圖。2014年,國務院印發《關於深化考試招生製度改革的實施意見》,高考綜合改革正式在上海、浙江啟動。截止今年,我國除新疆、西藏外,全部進入新高考改革周期。2020年,中共中央、國務院出台《深化新時代教育評價改革總體方案》,2021年教育部出台《普通高中學校辦學質量評價指南》。在上述一係列頂層製度指導下,我國普通高中教育進入了新高考、新課程、新教材改革和質量評價改革同步實施、協同推進的“黃金期”。課程標準取代考試大綱,全麵引領高中教學;高中學業水平考試和高考選科製度在促進學生全麵而有個性發展方麵發揮著越來越重要的作用;“選課走班”教學推動高中教學製度發生深刻變革。
sanshijijituijinputonggaozhongyurenfangshibiange,tansuogaozhiliangfazhandeshinian。zheshinianshiwoguoputonggaozhongjiaoyufazhanzhuyaomaodunfashengshenkebiange,congjiakuaipujizouxiangyineihanfazhan、提(ti)高(gao)質(zhi)量(liang)為(wei)重(zhong)點(dian)的(de)新(xin)階(jie)段(duan)。十(shi)年(nian)來(lai),普(pu)通(tong)高(gao)中(zhong)教(jiao)育(yu)全(quan)麵(mian)貫(guan)徹(che)黨(dang)的(de)教(jiao)育(yu)方(fang)針(zhen),全(quan)麵(mian)落(luo)實(shi)立(li)德(de)樹(shu)人(ren)根(gen)本(ben)任(ren)務(wu),努(nu)力(li)構(gou)建(jian)德(de)智(zhi)體(ti)美(mei)勞(lao)全(quan)麵(mian)培(pei)養(yang)體(ti)係(xi),著(zhe)力(li)培(pei)養(yang)學(xue)生(sheng)核(he)心(xin)素(su)養(yang),建(jian)立(li)學(xue)生(sheng)發(fa)展(zhan)指(zhi)導(dao)體(ti)係(xi),構(gou)建(jian)必(bi)修(xiu)與(yu)選(xuan)修(xiu)相(xiang)結(jie)合(he)的(de)課(ke)程(cheng)供(gong)給(gei)體(ti)係(xi),探(tan)索(suo)綜(zong)合(he)實(shi)踐(jian)育(yu)人(ren)體(ti)係(xi),家(jia)庭(ting)學(xue)校(xiao)社(she)會(hui)協(xie)同(tong)育(yu)人(ren)機(ji)製(zhi)初(chu)步(bu)建(jian)立(li)。
下一步,麵對中華民族偉大複興的戰略全局、世界百年未有之大變局,以及第四次工業革命和世紀疫情的挑戰,在全麵推進教育現代化、建設教育強國的曆史新征程中,普通高中教育的地位更加突出,擔負的責任和使命更加重大。
一是進一步確立普通高中在建設教育強國中的戰略地位。黨的十九屆五中全會提出到2035年“建成教育強國”。在(zai)義(yi)務(wu)教(jiao)育(yu)走(zou)向(xiang)優(you)質(zhi)均(jun)衡(heng)的(de)背(bei)景(jing)下(xia),教(jiao)育(yu)強(qiang)國(guo)的(de)標(biao)誌(zhi)在(zai)高(gao)等(deng)教(jiao)育(yu),教(jiao)育(yu)強(qiang)國(guo)的(de)根(gen)基(ji)在(zai)普(pu)通(tong)高(gao)中(zhong)。二(er)是(shi)全(quan)麵(mian)推(tui)進(jin)普(pu)通(tong)高(gao)中(zhong)教(jiao)育(yu)現(xian)代(dai)化(hua)。深(shen)化(hua)育(yu)人(ren)方(fang)式(shi)關(guan)鍵(jian)環(huan)節(jie)和(he)重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)改(gai)革(ge),堅(jian)決(jue)扭(niu)轉(zhuan)片(pian)麵(mian)應(ying)試(shi)教(jiao)育(yu)傾(qing)向(xiang),切(qie)實(shi)提(ti)高(gao)育(yu)人(ren)水(shui)平(ping),著(zhe)力(li)培(pei)養(yang)德(de)智(zhi)體(ti)美(mei)勞(lao)全(quan)麵(mian)發(fa)展(zhan)的(de)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)建(jian)設(she)者(zhe)和(he)接(jie)班(ban)人(ren)。三(san)是(shi)大(da)力(li)推(tui)進(jin)普(pu)通(tong)高(gao)中(zhong)教(jiao)育(yu)多(duo)樣(yang)化(hua)有(you)特(te)色(se)發(fa)展(zhan),讓(rang)人(ren)人(ren)享(xiang)有(you)適(shi)合(he)的(de)普(pu)通(tong)高(gao)中(zhong)教(jiao)育(yu)。