教育部考試中心黨委書記、主任 孫海波

黨的十九屆四中全會回答了我國國家製度和治理體係“堅持和鞏固什麼
、完善和發展什麼”這一重大政治問題，為堅持和完善中國特色社會主義製度
、推進國家治理體係和治理能力現代化指明了方向。

考kao試shi招zhao生sheng製zhi度du是shi我wo國guo基ji本ben教jiao育yu製zhi度du，是shi國guo家jia治zhi理li體ti係xi的de重zhong要yao內nei容rong。習xi近jin平ping總zong書shu記ji關guan於yu深shen化hua教jiao育yu體ti製zhi改gai革ge的de重zhong要yao論lun述shu
，為wei新xin時shi代dai完wan善shan教jiao育yu考kao試shi製zhi度du體ti係xi明ming確que了le新xin方fang位wei新xin使shi命ming。如ru何he築zhu強qiang立li德de樹shu人ren落luo實shi機ji製zhi，發fa揮hui教jiao育yu評ping價jia指zhi揮hui棒bang的de正zheng向xiang作zuo用yong
，培pei養yang德de智zhi體ti美mei勞lao全quan麵mian發fa展zhan的de社she會hui主zhu義yi建jian設she者zhe和he接jie班ban人ren，是shi高gao考kao的de重zhong要yao使shi命ming。與yu以yi往wang相xiang比bi，新xin時shi代dai高gao考kao改gai革ge直zhi指zhi教jiao育yu領ling域yu的de深shen層ceng問wen題ti

，對dui係xi統tong性xing、整體性
、協同性要求更強
，製度建設的作用更為重要、任務更加緊迫。

新中國成立70nianlaideshijianchongfenzhengming
，zhongguoteseshehuizhuyigaokaozhidufuheguoqing，chengjiujuda。tongshi，mianduixinxingshi，bixujianjueguancheluoshidangdeshijiujiesizhongquanhuijingshen，tuidonggaokaozhidugengjiachengshugengjiadingxing
，nulishixiangaokaolideshurentizhijizhijinyibuwanshan，dezhitimeilaoquanmiankaozhatixijinyibujianquan，cujinsuzhijiaoyudekexuedaoxiangzuoyongjinyibuqianghua。

一、堅定製度自信
，毫不動搖堅持我國高考製度。新中國成立70年來，高考製度為提高教育質量、提升國民素質、促進社會公平、服務國家現代化建設作出了曆史性貢獻。我國高考製度富有中國特色，具有多方麵製度優勢：一是堅持黨的領導，落實立德樹人根本任務。堅持為黨育人、為國選才，選拔培養了一代代擁護黨的領導和社會主義製度、立誌為中國特色社會主義建設奮鬥終身的有用人才。二是堅持科學選才，有效引導人才培養。考試評價理念從“知識立意”注重雙基
，到“能力立意”強調獨立思考，再到當前的“一核四層四翼”評(ping)價(jia)體(ti)係(xi)更(geng)加(jia)突(tu)出(chu)綜(zong)合(he)能(neng)力(li)和(he)全(quan)麵(mian)發(fa)展(zhan)，體(ti)現(xian)了(le)與(yu)時(shi)代(dai)背(bei)景(jing)相(xiang)符(fu)的(de)科(ke)學(xue)性(xing)，有(you)效(xiao)引(yin)導(dao)了(le)人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)。三(san)是(shi)堅(jian)持(chi)公(gong)平(ping)公(gong)正(zheng)
，切(qie)實(shi)維(wei)護(hu)社(she)會(hui)公(gong)平(ping)。高(gao)考(kao)是(shi)社(she)會(hui)流(liu)動(dong)的(de)重(zhong)要(yao)渠(qu)道(dao)，無(wu)數(shu)寒(han)門(men)學(xue)子(zi)通(tong)過(guo)高(gao)考(kao)改(gai)變(bian)了(le)人(ren)生(sheng)命(ming)運(yun)。高(gao)考(kao)的(de)公(gong)平(ping)性(xing)、權威性社會高度認可，已經成為國家公平公正的重要標誌。

黨的十八大以來，黨中央、國(guo)務(wu)院(yuan)高(gao)度(du)重(zhong)視(shi)高(gao)考(kao)改(gai)革(ge)，作(zuo)出(chu)一(yi)係(xi)列(lie)重(zhong)大(da)決(jue)策(ce)部(bu)署(shu)。教(jiao)育(yu)考(kao)試(shi)戰(zhan)線(xian)堅(jian)持(chi)立(li)德(de)樹(shu)人(ren)，努(nu)力(li)開(kai)拓(tuo)創(chuang)新(xin)，推(tui)動(dong)我(wo)國(guo)高(gao)考(kao)製(zhi)度(du)進(jin)一(yi)步(bu)發(fa)展(zhan)，主(zhu)要(yao)體(ti)現(xian)在(zai)4個方麵：“堅持全麵貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，培養德智體美勞全麵發展的社會主義建設者和接班人”的總體目標已經確立；“立德樹人、服務選才、引導教學”的價值追求基本達成共識；“德智體美勞全麵考查”的命題評價改革方向初步形成
；“價值引領、素養導向、能力為重、知識為基”的綜合評價體係逐步完善。

目前，包括劍橋大學在內的一些國外知名高校開始認可我國高考成績，並作為錄取的參考依據，我國高考的國際影響力正在逐步上升。

二

、jianchigaigechuangxin
，buduanwanshanhefazhanwoguogaokaozhidu。woguogaokaozhidufuheguoqing，danwomenqingxingdirenshidao，tongjingjishehuifazhanherenminqunzhongdeyaoqiuxiangbi，haixuyaobuduangaigewanshan。bixujinjinweiraojianchihewanshanzhongguoteseshehuizhuyigaokaozhidudezongyaoqiu
，jianchifangxiangshihexin、平穩是關鍵
，不斷推進改革創新，使這一製度更加完善，更好、更有效地彰顯出製度優越性。

yishiwanshanhefazhansuzhijiaoyupingjiatixi。kexueyanzhixinshidaizhongguogaokaopingjiatixi，yixijinpingxinshidaizhongguoteseshehuizhuyisixiangzhuhunyuren，yishehuizhuyihexinjiazhiguanyinlingrencaipeiyang，shisuzhijiaoyuyaoqiuhegaokaoneironggengjiajinmidijieheqilai，xiangshehuixianmingdi、係統地釋放素質教育改革信號。

二是完善和發展命題質量管控體係。高考具有超大規模、極高利害的特點，確保命題質量的任務更加艱巨。必須把命題質量的管控體係建設放在更加突出的位置，完善全領域、全覆蓋、全流程管控的命題操作標準體係和規範流程，使考試命題的質量管控進一步落細落小落實，確保試題試卷滿足政治性、科學性
、公平性和規範性要求。

三(san)是(shi)完(wan)善(shan)和(he)發(fa)展(zhan)考(kao)試(shi)安(an)全(quan)體(ti)係(xi)。考(kao)試(shi)安(an)全(quan)已(yi)經(jing)成(cheng)為(wei)社(she)會(hui)民(min)生(sheng)領(ling)域(yu)的(de)重(zhong)要(yao)風(feng)險(xian)點(dian)
，也(ye)是(shi)不(bu)容(rong)有(you)失(shi)的(de)政(zheng)治(zhi)責(ze)任(ren)。要(yao)強(qiang)化(hua)考(kao)試(shi)係(xi)統(tong)內(nei)部(bu)管(guan)理(li)製(zhi)度(du)建(jian)設(she)，強(qiang)化(hua)信(xin)息(xi)安(an)全(quan)防(fang)護(hu)體(ti)係(xi)建(jian)設(she)，加(jia)強(qiang)考(kao)務(wu)工(gong)作(zuo)的(de)製(zhi)度(du)化(hua)規(gui)範(fan)化(hua)，確(que)保(bao)相(xiang)關(guan)工(gong)作(zuo)規(gui)定(ding)落(luo)實(shi)到(dao)位(wei)。

四是完善和發展考試服務體係。加強考試科研
，為製定教育政策提供建議和谘詢服務
；加強考試評價，為考生、學校和社會提供專業化服務；加強質量評估，為各級考試機構的能力建設提供支持服務。

三、henzhuazhiduzhixing，qieshibazhiduyoushigenghaozhuanhuaweizhilixiaoneng。zhidudeshengminglizaiyuzhixing，zhiyoubazhiduyoushizhuanhuaweizhilixiaoneng
，cainengzhenzhengmanzurenminqunzhongdehuodegan、幸福感、安全感。重點從四方麵著力：

一要形成合力，加強“兩個協同”。加強考試治理能力建設與高考綜合改革的協同
，助力高考綜合改革平穩落地
；加強考試治理能力建設與高中育人方式改革的協同
，與基礎教育同向同行。

二要強化能力，提升命題水平。堅持立德樹人，注重德智體美勞全麵考查；明確考查方向，突出關鍵能力考查重點；創設情境化試題
，提升能力考查的有效性；豐富試題呈現方式，增加試題開放性和探究性。

三要精準發力，加強隊伍建設。加強命題管理隊伍建設

，培養一批政治堅定、業務精湛的教育考試職業隊伍。加強命題教師隊伍建設，擴大命題教師隊伍來源，遴選一批高水平教師參加高考命題工作。

四si要yao齊qi心xin協xie力li，強qiang化hua各ge省sheng命ming題ti能neng力li建jian設she。隨sui著zhe高gao考kao綜zong合he改gai革ge的de推tui進jin，各ge省sheng的de考kao試shi治zhi理li能neng力li，尤you其qi是shi學xue業ye水shui平ping考kao試shi命ming題ti能neng力li的de建jian設she更geng為wei關guan鍵jian。要yao加jia強qiang評ping估gu，開kai展zhan試shi題ti試shi卷juan質zhi量liang評ping價jia和he分fen析xi；要強化指導

，培訓命題管理人員和命題教師，促進命題專業化水平的提高；要開展適應性測試工作，按照實考標準進行命題和考試演練，發現問題
、積累經驗、鍛煉能力
、提高水平。

考(kao)試(shi)中(zhong)心(xin)黨(dang)委(wei)將(jiang)進(jin)一(yi)步(bu)提(ti)高(gao)政(zheng)治(zhi)站(zhan)位(wei)，堅(jian)持(chi)和(he)完(wan)善(shan)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)高(gao)考(kao)製(zhi)度(du)
，不(bu)斷(duan)提(ti)升(sheng)治(zhi)理(li)效(xiao)能(neng)，為(wei)推(tui)進(jin)教(jiao)育(yu)治(zhi)理(li)體(ti)係(xi)和(he)治(zhi)理(li)能(neng)力(li)現(xian)代(dai)化(hua)貢(gong)獻(xian)力(li)量(liang)。